府工作报告中指出要加大执法力度，强化生态 监管，大力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，大力发展循环经济， 推行清洁生产。年国务院下发了国发号文关于加快循环经济 发展的若干意见和年国家发改委环资号文关于资源综合 利用专项规划意见通知中均指出年我国尾矿渣的综合利用率达到 以上，工业固体废弃物综合利用率达到以上十五发展规划中提出建 设资源节约型环境友好型社会，其中心内容是发展循环经济，保护生态环境， 开展资源综合利用，实现工业渣零排放。 我国人均铁矿资源占有量低于世界平均水平，供给不足的矛盾将长期存在， 能源价格的快速上涨，矿业公司的成本压力越来越大，发展循环经济刻不容缓， 尾矿再资源化已成为企业发展不可逆转的趋势，资源产品再生资源的循 环发展模式必将取代传统的资源产品废物的线性增长方式。 随着我国国民经济持续高速增长，企业规模及实力得到显著提高，投资建 设不断扩大，科学技术快速更新，各种物资设备更新周期明显缩短，特别是经济 全球化的趋势使经济发展与资源短缺和生态环境恶化的矛盾越来越突出。伴随着 资源的大量开发利用和工业废弃物的增多，尾矿渣的数量已经达到令人触目惊心 的地步。因此，树立科学发展观积极推进废旧物资流通产业的发展，对扩大内 需，促进循环经济发展，建设统的冶炼废渣回收利用体系具有十分重要的意 义。 是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快建设资源节约型环境友好型社会的要求。据资料反映，目前我国每年的矿石采掘总量已达亿吨，工业 固体废弃物的产生量已达亿吨，累计堆存量超过亿吨，占用土地达到 万平方米，年产量最大的是矿山开采和以矿石为原料的冶炼工业产生的固体废弃 物，超过工业固体废弃物产生量的以上。这些尾矿渣的堆放不仅要占用大量 土地，而且污染环境，特别是有害有毒金属对地表和地下水源的污染严重威胁着 千百万人的身体健康。尾矿渣的丢弃同时也会使些有用组分分散，造成资源浪 费。加快再生资源回收利用，变废为宝，化害为利，又可有效减少废弃物排放， 不仅可以治理污染改善环境，而且可以为人们创造优美环境，促进人与自然和 谐统。 二符合产业发展方向。抓好资源节约工作。要综合运用各种手段，特 别是价格税收等经济手段，促进资源合理开发和节约使用。二要抓紧制定和完 善各行业节能节水节地节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地 集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。三要大力推动以节能降耗 为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能高耗水高耗材的工艺设备 和产品。四要大力发展循环经济。在重点行业产业园区城市和农村实施批 循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综 合利用和废旧资源回收利用。要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设 资源节约型社会深入人心，蔚成风气。 本项目尾矿回收利用体系建成后，将改变现有尾矿回收处理的传统模式，逐 步实现三个有效的转变，即从单处置向统回收利用和综合处理多层次开发方 向的转变从传统的零散处置模式向联合经营的集团化经营模式的转变从单纯 处理体制向流通生产科研及服务贸易为体化方向转变，创建流的尾矿回 收利用体系。通过大规模的资源聚积，带动相关产业发展，形成产业集群效应， 借鉴当今发达国家的冶金废渣回收利用模式，符合社会发展潮流和产业发展方 向。 三为社会进步作贡献和创造就业做贡献。本项目率先推动与些专业研 究机构专业处理机构结盟，以大批量规模化的方式，与下游市场企业形成稳 定的合作关系，实现尾矿渣回收利用的产业化规模化集约化经营，有效地提高了 尾矿渣的回收利用水平，并且极大的保护了生态环境。可为尾矿回收利用产业的发展树立榜样，引导行业的规范发展。同时尾矿回收利用行业是劳动力密集型行 业，可大量吸纳城乡富余劳动力，为国家就业做贡献。据估计，在项目初期就可 以吸纳上千人就业，将来可以吸纳近万人就业，为解决社会就业难的问题作出贡 献。 四有利于实现国有资产的保值增值。以往的尾矿回收处理模式，受制于 处理技术与市场信息不对称过程不透明交易不规范等诸多条件限制，造成交 易成本及价格估算脱离市场，大量的尾矿丢弃，不仅造成了大量国有资产流失， 同时污染了环境。而本项目运营模式能有效地弥补原有模式的不足，本项目物资 公司与全国专业技术研究机构与企业建立了战略联盟，通过专家市场企业三 方来确保尾矿处置价格的合理化，并充分挖掘尾矿的延伸价值。 第二章项目背景 项目相关政策分析 国家相关政策 十七大报告中指出建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境 的产业结构增长方式消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显 著上升。年商务部制定了再生资源回收管理办法。并在公排尾矿量达亿，平均含铁，相当于有 万的金属铁损失于尾矿中。尾矿再选已引起钢铁企业的重视，并已采用磁选浮选酸浸絮凝等工艺从铁尾矿中再回收铁，有的还回收金铜等有色金属，经 济效益更高。马鞍山矿山研究院与本钢歪头山铁矿采用磁力回收机 处理选矿厂尾矿，粗精矿经再磨再选后，可获得精矿产率铁品位 的优质铁精矿，年产精矿量达万，不仅取得了良好的经济效益，而且解决了数 十人的就业问题。叶和江针对上厂铁矿尾矿进行回收赤铁矿的试验和应用的研 究。工业生产试验证明，采用立环脉动高梯度磁选机新工艺新设备回收上厂 铁矿尾矿中的铁矿物技术上是可行的，经济效益可观。南芬选矿厂也进行了尾矿 再选。该矿每年从尾矿中再选出万铁精矿，年创经济效益多万元。马钢 桃冲铁尾矿中含有的钙铁石榴石，且储量大。为充分利用这资源，马鞍山 矿山研究院与桃冲铁矿研究成功了强磁粗二精分级摇床选别流程，选出了石 榴石含量回收率以上磁性物含量的石榴石精矿。黄茂福 进行了他达铁矿尾矿再选的应用研究。他达矿尾矿采用分级脱泥跳汰的单 重选流程，在原尾矿品位左右时，可得到品位约，回收率 左右的铁精矿。工业试生产表明可以年增铁精矿万，新增经济效益万 元。投资效果明显，具有较好的经济效益和社会效益。 我国矿产资源的个重要特点是单矿少，共伴生矿多。尾矿中含有的多种 有价金属和矿物未得到完全回收。目前也只有为数不多的矿山回收利用尾矿中的 有价组分，例如包钢由溜槽产出的细粒尾矿经浓缩分级，混合浮选萤石稀土泡沫产 品，精选后得到回收率的稀土精矿浮选尾矿加浓酸脱药，浮选出 含回收率的铌精矿河北邯郸矿山局从铁矿尾矿中再选回 收铁硫及钴河北黑山铁矿从尾矿中回收钛硫等。武钢有大冶铁矿程潮铁 矿金山店铁矿和灵乡铁矿座铁矿山。尾矿中可综合回收利用的有价元素有 等种。根据尾矿的性质，确定采用泥砂分选 方案。试验研究结果表明，金银铜钴硫铁的回收率分别为 和。按现在价格计算，可创产值达 亿元。 国外矿业公司尾矿回收利用现状 国外铁尾矿利用工作起步较早，重视铁尾矿的综合利用，注重有价成分的回收， 广泛的给铁尾矿寻找各种不同的利用途径。特别是年代以来，经济发达国家为矿山环境保护制定了系列的法律法规，使矿山和尾矿场的环境有了很大改善。 并在铁尾矿中回收有价金属与非金属元素尾矿制作建筑材料磁化尾矿作土壤 改良剂尾矿整体利用等方面已经取得了实用性成果。 在国外，些铁矿选厂主要采用高梯度磁选机，从弱磁选重选和浮选尾矿中 回收细粒赤铁矿。美国的选矿厂采用浮选法，在最佳浮选条件下从 铁尾矿中回收钴镍和铜，回收率分别达到了钴为，镍为，铜为 。印度采用水利旋力和磁力分离技术从铁尾矿中回收含铁的精 矿。国外许多国家尽管人少地多，但对土地复垦十分重视。如德国加拿大美 国俄罗斯澳大利亚等国家矿山的土地复垦率已达。铁尾矿含铁，而 其中还含有少量磁铁矿，具有载磁性能，对这类尾矿可进步磁化而成磁尾土壤改 良剂。如再掺入定比例的等，可磁化成磁尾复合肥，对植物生长非常有利。 卡奇卡那尔采选公司的湿式磁选尾矿中含有钙镁和硅的氧化物。用作土壤改良 剂对酸性土壤进行中和处理，氧化镁作为种肥料，已取得了较好效果。 等的研究表明铁尾矿上种植植被不仅有利于稳定和减少水土流失，也促进了植被 的生长。国外许多国家在尾矿制作建筑材料方面的研究和应用也很多。土耳其的 省用磁场重力分离和浮选各种方法除去杂质，从铁尾矿中筛选出钾 长石，优质钾长石精矿用于陶瓷工业。印度利用铁尾矿生产陶瓷地板和墙壁瓷砖， 这些砖比传统瓷砖具有较高的强度和硬度，并符合大多数的标准，取得了良好 的经济和社会效益。 美俄等些矿业发达国家对尾矿进行回收利用的研究工作开展较早，目前 些矿山已实现了无尾生产工艺。 尾矿回收利用问题分析 我国在尾矿综合利用方面虽然取得了很大成绩，但远不能适应经济和社会可 持续发展的要求，与国内其他领域工业固体废弃物的利用水平及国际先进水平相 比，存在较大的差距。 尾矿综合利用率偏低。由于矿山设备陈旧效率低，碎磨工艺技术落后， 我国的矿产综合利用率普遍较低，冶金化工石化建材煤炭核工业等行业 的矿产综合利用率平均低于。就采选回收率而言，铁矿为。 高附加值产品少缺乏市场竞争力。目前，我国尾矿在工业上的应用，大多仅停留在尾矿中有价金属的回收或直接作为砂石代用品销售。有些尾矿利 用工艺技术，虽然在技术上讲是可行的，但由于工艺复杂，投资大能耗高，目前还难 以实施，或者说从经济上讲还行不通。有相当部分的矿山，其尾矿利用所得产品的 档次较低，仅限于原料生产