1、，实施黄姜业开发和加工，不仅能够增加农业收入，而且通过辐射带动，能够实现龙头带基地基地连农户产业化经营，提高黄姜产业整体综合效益。有利于增加农民收入近年来，随着我国加入世贸组织，传统种植业受到冲击，群众家户零星分散种植难以适应社会化大生产需要。项目建设采取公司农户运行模式，通过引进新优良品种进行扩良和良种统供开展技术指导和服务，实施订单收购，能够有效地缓解农民后顾之忧，促使农产品转化优势，能够带动农民种植规模，实现规模效益，达到企业和农民双赢目标。第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围项目区地处秦岭北麓，关中平原东部，县城距省会西安公里，距渭南市公里，辖区面积约为平方公里，山塬地区占总面积以上，辖镇乡，个行政村，人口约为万。自然资源状况华县南跨秦岭北临渭河，依山傍水，县区六条南山支流穿境而过汇入渭河，气候温和湿润，属典型暖温半湿润。

2、税收土地等相关优惠政策，为投资者提供宽松发展环境，提出了以科技为依托，以市场为导向，以效益为中心，实施名牌和龙头带动战略，增加农业产业附加值，延长产业链条，提高农业综合效益，推动地方经济腾飞，增加当地农民收入，搞活区域经济。项目建设地点选择陕西华县黄姜皂素提取项目，选址华县县城东莲花寺镇白石行政村，老国道处，紧靠老国道，距西潼高速公路华县入口公里，距陇海铁路华县站公里左右，交通便利。场地东西宽，南北长，占地面积近亩。地下水埋深左右，地表左右为黄土善土，下为土石层，地质结构完整性好。场地处于渭河二级阶地，比县成中心位臵高出左右，抵御洪涝等自然灾害能力强。二项目实施有利条件政策环境依照国家相关政策落实陕西省十五计划，充分发挥华县资源优势，调整产业结构。根据中共华县县委县政府有关政策，投产后前两年免税，第年征收全税，即，第年后征收全税等优惠。

3、策方面诸多优惠，所以说，在华县进行黄姜皂素提取，具有得天独厚优势。二项目建设必要性及目意义有利于加快农业结构调整华县是个典型半山区农业县，山塬区占到总面积以上，结合我县实际，利用南部旱地发展黄姜产业，能够有效促进农业产业结构调整，增加南部贫困地区农民收入，研发和进行黄将皂素提取，能够有效带动广大农民扩大种植规模，加快基地建设，同时还能够加速优质新品种引进，实现品种更新换代增加产量和效益，有利于壮大黄姜产业，促进农村新经济加速发展。有利于实现农业产业化经营龙头企业是农业产业化发展关键，华县年产黄姜万吨以上，但大部分被运往外地加工，其经济效益并不高，充分发挥华县资源优势，调整产业结构。根据中共华县县委县政府有关政策，投产后前两年免税，第年征收全税，即，第年后征收全税等优惠政策，开放经济环境，吸引经济投资。资源优势华县南依秦岭北跨渭河东靠西。

4、，辖镇乡，个行政村，人口约为万。自然资源状况华县南跨秦岭北临渭河，依山傍水，县区六条南山支流穿境而过汇入渭河，气候温和湿润，属典型暖温半湿润季风性气候，四季分明，年日照时数小时，有效积温度，年平均气温，降水量，无霜期天。由于地理位臵复杂性和气候资源特殊性，造就了我县丰富多样中草药生物资源，素有天然药库之美称，是陕西乃至全国重要中草药基地。社会经济条件以及服务配套系统华县万人口，其中农业人口万，劳动力万，富余劳动力万，劳动力充足，绝大多数农民主要靠种植业和养殖业来发展经济，农民人均纯收入元，国内生产总值万元，增长速度为，其中农业生产总值万元，增长速度，随着西部大开发纵深化发展，为了尽快脱贫致富，在华县十五规划中已明确将工业富县作为经济发展战略，加大了特种作物种植力度，并改良了县乡村三级服务网，为农民提供产前产中及产后服务。华县政府制定了。

5、政府，通过有效组织，依靠集体力量，完善农业生产基础设施建设，不断扩大黄姜种植面积，统技术指导，确保农民增产增效。在有可能情况下，可通过借用其他财力进行合作或融资等方式，增加生产线，扩大规模，提高规模优势。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家及行业发展规划黄姜皂素提取项目属三农项目，实施该项目，不但可以解决当地农民栽植黄姜后顾之忧，同时可以形成产加销条龙，进步延长农业产业链条，增加农产品附加值。既增加农业效益，提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了华县资源优势，符合华县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业发展思路。项目提出背景项目区中草药栽植历史悠久，品种繁多，经专家检测，受气候土质影响，有效成分含量基本与野生药材相当项目区内剩余劳动力多，水电供应充裕，且价格低，同时又可享受到当地政府在税收土地等政。

6、风性气候，四季分明，年日照时数小时，有效积温度，年平均气温，降水量，无霜期天。由于地理位臵复杂性和气候资源特殊性，造就了我县丰富多样中草药生物资源，素有天然药库之美称，是陕西乃至全国重要中草药基地。社会经济条件以及服务配套系统华县万人口，其中农业人口万，劳动力万，富余劳动力万，劳动力充足，绝大多数农民主要靠种植业和养殖业来发展经济，农民人均纯收入元，国内生产总值万元，增长速度为，其中农业生产总值万元，增长速度，随着西部大开发纵深化发展，为了尽快脱贫致富，在华县十五规划中已明确将工业富县作为经济发展战略，加大了特种作物种植力度，并改良了县乡村三级服务网，为农民提供产前产中及产后服务。华县政府制定了税收土地等相关优惠政策，为投资者提供宽松发展环境，提出了以科技为依托，以市场为导向，以效益为中心，实施名牌和龙头带动战略，增加农业产业附加值，。

7、策，开放经济环境，吸引经济投资。资源优势华县南依秦岭北跨渭河东靠西岳华山，西临秦兵马俑，南向西北，辐射中原，区位优势较明显。本项目拟定建于华县莲花寺白石行政村，该地区位于秦岭北麓渭河流域，地下水资源丰富。根据华县水文地质分区图，该地区为地下水渗入径流区，含水层岩性以粗砾沙为主，含水层厚米，单井出量立方米小时，并可连续开机小时，水位无明显变化，提高到，皂素含量可在传统工艺基础上提高，可大幅度地降低成本，明显地增加利润，该工艺目前已是该类工艺中最成熟稳定新工艺，具有很强竞争力。经济合理性项目选址于原料主产地，原料集中可以大大减少中转环节包装运输，使原料成本有所下降，同时该地水电充足，劳动力价格低廉，又可最大限度降低生产成本，从经济上讲是合理。环境评价项目实施后，随着黄姜人工栽植面积扩大，粮食作物面积减少，可避免焚烧秸杆造成环境影响。同时大。

8、只有华山化工集团家化工企业，其三废排放完全达标，县境内基本无污染。二项目主要污染源该项目废渣废水有定污染成分。生活锅炉烟管所排烟气直接排入大气，会带出定量粉尘污染。在整个生产过程中会产生定噪音。三项目拟采用环境保护措施在厂区内植树种草绿化环境。对可能出现污染源进行及早处理。废气生活锅炉烟管所排烟气直接排放大气。每小时最大耗煤量吨，最大烟气排入量为，符合国家锅炉排放标准之规定。炉渣可有效地利用于建筑物顶部保温防水。废水此生产所排废水，经沉淀池沉淀处理后，达到有关排放标准后，方可排放，故基本无污染。噪音在整个生产过程中，设备运行所产生噪音，低于国家规定分贝标准。四环境影响评价结论该项目实施过程，三废及噪音均低于国家规定标准，对环境不造成污染。五劳动保护与安全生产危害因素分析在生产过程中干燥及包装车间，空气干燥，可能会有少量粉尘现象，同时工。

9、叶蔓又可促进畜牧业发展，通过过腹还田还可以增加土壤有机质含量。项目实施后，生活锅炉排放符合有关规定，主要污染应为噪音，可通过消声器达到排放标准，在整个工艺流程中产生废水经过沉淀池净化处理达标后，可向东排入潭峪河，故该项目几乎无三废污染。论证结论该项目属符合国家及地方产业政策三农项目，项目区资源优势明显，生产基础好，工艺技术先进可靠，产品市场广阔投资少见效快回报高风险小，具有明显社会经济效益，对于加快农业产业结构调整，增加农民收入，促进农业可持续发展，拉长农业产业链条有着积极带动作用。四存在问题及建议存在问题项目区农业属分户实施经营生产模式，黄姜人工栽植亩均需投资元左右，规模种植有定难度，虽属粗放型作物，但技术上难以统管理，基础设施配备也难以统实施。该项目存在主要问题是受资金限制，生产加工规模小规模效益不明显占据市场优势弱。建议项目区当。

10、莲花寺白石行政村，该地区位于秦岭北麓渭河流域，地下水资源丰富。根据华县水文地质分区图，该地区为地下水渗入径流区，含水层岩性以粗砾沙为主，含水层厚米，单井出量立方米小时，并可连续开机小时，水位无明显变化，值，与原方案相应指标求出其变化幅度差额，然后确定该不确定因素变动定量对投资项目经济效益指标影响幅度变化率。从敏感性分析表详见附表可以看出，该投资项目最敏感因素是销售收入，其次是经营成本，而固定资产投资变化对该投资项目经济效益指标影响较小，是该项目不敏感性因素。六评价结论经初步估算表明，该项目只要达到设计能力，企业可以保本。从盈利能力及盈亏平衡点分析结果看，项目具有较强抗风险能力，能够在较短时间内回收全部投资，因此本项目可行。第十章环境保护与劳动安全建设地区环境现状华县远离市区，山青水秀，人口密度小，厂区林木覆盖率，空气清新，环境幽雅，附。

11、人员长期处于微粉尘环境，对肺有定危害。安全保护措施尽量创造工作空间较大通风性能好车间工作环境。为工作人员长期配备工作服及防尘口罩手套等劳保物品。设立完善消防体系变电室配电室配备四氯化碳灭火器。普通易燃物料场所配备泡沫清水灭火器。主要生产车间设臵灭火栓。厂区设消防通道，并沿道设灭火栓。第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营该项目建成投产后立即将改变当地资源优势向经济优势转化，实现农业产业化多种经营方式，提高农业科技化程度，加快项目区主导产业发展速度，对促进农业产业结构调整有着重大意义和积极作用。能充分调动农民种植产品原材料积极性，确保生产原料供需量，从而使产品加工能得到定保障，由于目前国内外黄姜皂素市场缺口较大，产品直处于供不应求状态，可以实现以产定销，依据科学合理占有市场原则，在各大城市及食品企业分设销售点，逐步扩大销售。

12、长产业链条，提高农业综合效益，推动地方经济腾飞，增加当地农民收入，搞活区域经济。项目建设地点选择陕西华县黄姜皂素提取项目，选址华县县城东莲花寺镇白石行政村，老国道处，紧靠老国道，距西潼高速公路华县入口公里，距陇海铁路华县站公里左右，交通便利。场地东西宽，南北长，占地面积近亩。地下水埋深左右，地表左右为黄土善土，下为土石层，地质结构完整性好。场地处于渭河二级阶地，比县成中心位臵高出左右，抵御洪涝等自然灾害能力强。二项目实施有利条件政策环境依照国家相关政策落实陕西省十五计划，充分发挥华县资源优势，调整产业结构。根据中共华县县委县政府有关政策，投产后前两年免税，第年征收全税，即，第年后征收全税等优惠政策，开放经济环境，吸引经济投资。资源优势华县南依秦岭北跨渭河东靠西岳华山，西临秦兵马俑，南向西北，辐射中原，区位优势较明显。本项目拟定建于华县。

参考资料：

[1]（项目申请）240亩大棚鲜食葡萄基地项目立项分析评估建议书（备份存档）（第62页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）240亩大棚鲜食葡萄基地建设项目立项分析评估建议书（备份存档）（第53页，发表于2022-06-24）

[3]240万肉鸡标准无公害养殖项目立项分析评估建议书（备份存档）（第47页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）240万平轻质节能建筑墙材墙板生产项目立项分析评估建议书（备份存档）（第54页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）240万套汽车曲轴皮带轮项目立项分析评估建议书（备份存档）（第74页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）240万吨选煤厂工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第34页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）240万吨甲醇项目立项分析评估建议书（备份存档）（第106页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）240万吨洗精煤选煤厂项目立项分析评估建议书（备份存档）（第37页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）240万只肉鸡标准无公害养殖项目立项分析评估建议书（备份存档）（第47页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）240万件保健酒生产线项目立项分析评估建议书（备份存档）（第69页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）2400绪(新增800绪)缫丝生产线扩建项目立项分析评估建议书（备份存档）（第44页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）2400吨长白山野生山核桃壳、仁、油深加工项目立项分析评估建议书（备份存档）（第32页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）2400万超低发射耐高温高寒型真空管生产线项目立项分析评估建议书（备份存档）（第33页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）2400万低发射耐高温高寒型真空管项目立项分析评估建议书（备份存档）（第31页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）24000吨高质密碳化硅冶炼项目立项分析评估建议书（备份存档）（第60页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）24000吨精炼油脂项目立项分析评估建议书（备份存档）（第75页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）24000吨水果和食用菌深加工项目立项分析评估建议书（备份存档）（第35页，发表于2022-06-24）

[18]24000吨水果和蔬菜深加工项目立项分析评估建议书（备份存档）（第66页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）24000万块蒸压粉煤灰标准砖项目立项分析评估建议书（备份存档）（第53页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）24000万块煤矸石烧结砖资源利用项目立项分析评估建议书（备份存档）（第84页，发表于2022-06-24）