限公司， 兆顺不锈中板有限公司地处江阴市青阳镇工业园区，公司距无锡市 公里，江阴市公里，东距京沪高速锡澄高速璜塘入口 公里，南距沪宁高速无锡北入口公里，西面毗邻京杭运河和新长 铁路，北面距宁太高速公路青阳入口公里，地理位置优越，水陆交 通便利。工厂占地亩，分工厂区生活区码头区三个小区，主 要从事不锈钢中板碳素结构钢及低合金中板锅炉板容器用钢板 的冶炼与轧制。现拥有两条中厚板生产线，年生产各类中厚板万 吨，不锈钢中板万吨，年实现销售收入亿元，上缴税金 过亿元，在民营企业强排名中，居第位。 参股股东情况 主要股东为鹤峰金燕矿业有限公司，公司成立于年月， 主营水泥用铁矿石开采，民用建筑工程，农业综合开发等。年 开采矿石万吨，中标民用建筑工程处，启动万头生猪养殖项目 个，全年经营收入过亿元，上缴税金过万元，提供社会就业 岗位个，是鹤峰县明星民营企业之。 项目申报依据 中华人民共和国矿产资源法 全国矿产资源规划年通知国土资发 号。 国土资源部矿产资源规划管理暂行办法 湖北省矿产资源开采管理条例湖北省地质环境保护管理条例 湖北矿产资源总体规划年 恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发恩施州铁 矿开发利用和保护管理暂行办法的通知二〇〇九年九月二日。 县第十六届人民代表大会第六次会议上通过的鹤峰县国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 州领导签批的相关文件。 业主与县政府的有关协议 其他相关部门项目准入的前置文件 结论 符合产业发展规划。符合全国矿产资源规划 年通知国土资发号，符合湖北年 湖北矿产资源总体规划，符合恩施土家族苗族自治州人民政府办公 室关于印发恩施州铁矿开发利用和保护管理暂行办法的通知及鹤 峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。属于国家西部大 开发鼓励类项目，属于地方政府支持发展类项目，属于铁矿采选技术 创新类项目。 符合可持续发展原则。充分发挥市场对资源配置的基础性作 用，通过探矿权采矿权的流转，整合开采规模小技术能力弱资 源浪费大的铁矿开采企业，实现资源向优势企业集中，促进铁矿资源 综合利用，符合节约高效清洁的发展理念。经济社会效益明显。本项目建成后，年销售收入亿元，按 行业平均增值率计算，新增工业增加值亿元，可推动鹤 峰工业在年的基础上增长个百分点。在项目营运期内，平 均每年提供税收万元，相当于鹤峰县年全县财政总收入的 提供社会就业岗位个。在定的时期内，对县域经济起到 定的支撑作用。 环境影响基本可控。项目选址得到国土建设水利环保 等政府相关部门认可，节能环保技术要求容入项目工艺设备方案设 计，部分技术指标设置达到国内同行业先进水平，在水保环保节 能等风险环节，作了充分防范，清洁节约安全生产方向明确。 第二章项目建设必要性 项目建设的意义 对增强县域经济实力具有重要意义。 鹤峰属于欠发展地区，县域经济实力弱小。年，全县实现 生产总值万元，其中，第二三产业分别完成 万元，万元万元，三次产业结构为。 人均元，相当全国平均水平的工业增加值元， 相当全国平均水平的人均财政收入元，相当全国平均水 平的。加快发展经济增加经济总量和提高劳动生产率，是贯彻 科学发展观缩小贫富差距的首要任务。本项目，以自然资源为依托，形成万吨铁精粉生产能力，创造增加值万元，对县域经济发 展具有显著推动作用。 全员劳动生产率为万元，对全县平均贡献元，推动提高 个百分点。 投资入产出比为，比年全县平均高个百分点， 推动提高个百分点。 地方财政般预算收入增加万元左右，将地区生产总值地 方财政般预算收入率由提高到，推动提高个百分点。 对提高城乡居民收入具有重要意义 鹤峰属于贫困地区，城乡二元结构明显。年，全县总人口 万人，其中城镇人口万人，城镇化率，比全国平均低 个百分点全县城镇居民可支配收入元，比全国平均低 元，相当全国平均水平的农村居民人平纯收入元， 比全国平均水平低元，相当全国平均水平的。努力缩小 地区差距城乡差距，不断提高承接农业劳动力转移能力，推动城乡 经济社会体化发展，是项长期艰巨的战略任务。本项目铁矿采选 集中在农村，对农村劳动力就地实现产业转移，增加居民收入具有显 著促进作用。 增加就业岗位个其中开采个，选矿个，运输及 餐饮个，占全县年二三产业劳动岗位比重为。 增加农村居民纯收入万元左右，人平元左右按 万农村人口计算，对农村居民收入增长贡献个百分点。对转变经济增长方式具有重要意义 鹤峰属于资源大县，经济对资源的依赖性很强。鹤峰万亩 国土，经济产出用途面积约万亩，年土地生产率平均 元全县劳动力万人，全员劳动生产率为元，第产业要在 充分考虑水土流失森林覆盖率等生态环境安全约束条件下发展， 增长空间不大第三产业受到区位条件旅游品牌等制约，增长空间万元，对全县平均贡献元，推动提高 个百分点。 投资入产出比为，比年全县平均高个百分点， 推动提高个百分点。 地方财政般预算收入增加万元左右，将地区生产总值地 方财政般预算收入率由提高到，推动提高个百分点。 对提高城乡居民收入具有重要意义 鹤峰属于贫困地区，城乡二元结构明显。年，全县总人口 万人，其中城镇人口万人，城镇化率，比全国平均低 个百分点全县城镇居民可支配收入元，比全国平均低 元，相当全国平均水平的农村居民人平纯收入元， 比全国平均水平低元，相当全国平均水平的。努力缩小 地区差距城乡差距，不断提高承接农业劳动力转移能力，推动城乡 经济社会体化发展，是项长期艰巨的战略任务。本项目铁矿采选 集中在农村，对农村劳动力就地实现产业转移，增加居民收入具有显 著促进作用。 增加就业岗位个其中开采个，选矿个，运输及 餐饮个，占全县年二三产业劳动岗位比重为。 增加农村居民纯收入万元左右，人平元左右按 万农村人口计算，对农村居民收入增长贡献个百分点。对转变经济增长方式具有重要意义 鹤峰属于资源大县，经济对资源的依赖性很强。鹤峰万亩 国土，经济产出用途面积约万亩，年土地生产率平均 元全县劳动力万人，全员劳动生产率为元，第产业要在 充分考虑水土流失森林覆盖率等生态环境安全约束条件下发展， 增长空间不大第三产业受到区位条件旅游品牌等制约，增长空间 也受到局限。调整经济结构和转变增长方式是未来发展的基本途径。 本项目建设占用土地资源亩其中临时占用农用地面积 亩，农用地转用为建设用地亩，土地平均生产率水平为 元，用地结构的调整对全县经济用地生产率的提高贡献个百分 点项目承接农村劳力转移个，全员劳动生产力由元增加 到元，贡献率为个百分点。 项目建设必要性 对实现铁矿资源综合利用很有必要。铁矿资源是不可再生资 源，需要坚持保护性开发综合利用等可持续发展原则。至年 底，鹤峰县内以水泥配料用铁矿设置采矿权个，核定开采规模 万吨。目前，鹤峰水泥熟料产能为万吨年，按的全铁计算， 尽含量需要量为万吨。据采矿点的地质资料，矿石中铁的含量多 在之间，按平均品位铁原矿计算，现有水泥生产铁矿实 际需要量为万吨。通过建立年产万吨铁精粉厂全铁含量大 于，消耗原矿万吨，尾矿中全铁总含量约为万吨，平均品 位为，符合水泥用铁矿配料要求，资源综合利用效果显著在采矿权设置规模的基础上，再增加万吨原矿消耗，可增加 万吨铁精粉用于钢铁生产，尾矿对地方水泥用料满足程度能达到 。 将地方水泥实际需要万吨全铁，由直接供应万吨原矿 元吨，改为供应万成吨尾矿，年可增加经济收入万 元，项目经济寿命期内年，共增加经济总量为亿元。 对实现矿产工业清洁化生产很有必要。绿色清洁节约 安全等发展方式是未来产业发展的基本取向，但因多种历史原因，水 泥配料用铁矿开采准入门坎低，产品价格低，赢利能力弱，资源消耗 高，难以实现清洁生产。年以前，鹤峰家取得采矿权证的企 业中，只有家开工，生产污水直排生态修复意识淡薄等问题普遍， 成为水土流失环境污染资源浪费的隐患。湖北华信公司控股股东 无锡兆顺不锈中板有限公司，是东部地区民营强企业，与本 地企业比，具有资金技术市场等管理方面的强大优势，以湖北华 信公司为平台，对铁矿开发企业实行资产重组，形成清洁生产的实现 条件 有利于对矿山实行雨水截水废碴拦砂沉淀排污生态修复 施工安全等技术改造，实现环境的综合整治，对西部地区小型矿产企 业实现科学发展具有典型示范作用。 有利于铁矿资源的综合开发，对工业粉尘进行统收集，对生产 用水实现循环利用和零排放，采用国内外先进技术，实现节能降耗， 把环境影响降到最低。对实现低品位铁矿有效利用很有必要。恩施州境内铁矿资源 总体丰富，探明储量亿吨，属宁乡式鲕状赤铁矿，但品位低 左右，含磷高以上，当前大规模开发的经济技术条件还未 完全成熟，属于战略性储备资源。鹤峰县域内铁矿属性与全州样， 但储量小，分布分散，已探明的资源储量仅万吨，只能满足开展 综合利用实验的需求。湖北华信自筹资金，与大专院校科研院所共 同进行技术攻关试验，通过还原焙烧弱磁反浮选工艺，获 得产率为铁品位为铁回收率为，含磷 的铁精矿。与已报道的高磷铁矿选矿指标相比，处于国内先进水平。 项目建设达到预期目标后，对恩施州宁乡式鲕状赤铁矿的远景开发具 有重要战略意义。 第三章项目建设背景 产业政策背景 国家规划背景。全国矿产资源规划年中明确， 要加大西部地区矿产资源开发利用力度，建设资源接续区，促进优 势资源转化。鼓励开采铁优质锰铬铜镍铅