1、浓烟威胁飞行安全文上批示此事强调多年，仍未得到解决。看来，关键要给秸秆找个出路。农业部要予以重视，在总结经验基础上继续研究治，不断加大与县及周边地区进行经济文化协作与交流，县社会经济发展进程越来越受到社会各界广泛关注。因此，加快县产业开发步伐，全面推进小康社会进程，是展现我省乃至我国两个文明建设成果重要窗口。项目实施是加快农村经济结构调整和项目区农民致富需要进入世纪后，我国农业面临着向市场经济转轨和加入机遇与挑战，调整农业生产结构提高农产品产量和质量降低生产成本提高效益规避风险增强市场竞争力以及增加农民收入是目前中心任务。目前，我国把增加农民收入，作为整个新阶段农业和农村工作基本目标。实现农民收入持续快速增长，既是农业经济结构调整地根本目，也是衡量农业结构优化程度重要标准。在农业发展进入新阶段后，依靠农产品提价增收空间几乎没有，要。

2、。项目实施是转变农村传统经营方式需要长期以来，在传统耕作农业占主体发展基础下，项目区畜牧业仍然沿袭传统存栏观念，主要经营方式是养老羊老牛吊架子，因此，基本没有效益可言。这种状况在贫困户中更加突出。通过本项目实施，方面从饲料上帮助贫困户更换养殖方式，加强基础设施建设。更重要是帮助他们转变观念，把生产重点从生产环节转向经营环节和开拓市场。同时，对农民从土地种植结构养殖规模到技术应用各个环节技术配套管理模式组织培训，全面提高他们经营管理素质和科技信息素质，彻底地转变传统生产方式。项目实施是加快生态环境建设需要尽管现在许多地方政府已明令禁烧农作物秸秆，并在积极寻求解决办法，但近年来由于露天焚烧秸秆造成机场和高速公路停运事件在新闻媒体中仍屡屡出现，严重污染环境，既浪费资源，又影响交通安全，影响社会生产和人民生活，已成为个严重经济和社会问题，。

3、土高原腹地，是甘肃个干旱贫困县之，其贫困形成机理和贫困特征在西部地区贫困县中具有定代表性和典型性。县地处陇海兰新线经济带甘肃段重要位置，区位优势明显，交通发达，畜产品加工业历史悠久，是中国腊肉之乡，陇原三绝名扬四海，火腿是中国三大传统品牌火腿之，金钱肉蝴蝶肉地方特色突出，是传统保健食品。加之畜产品市场发育较好，培育特色保健和绿色畜产品加工基地独具优势。因此，县依托科技进行扶贫产业开发潜力独具，具有广泛示范指导意义。项目实施是扩大经济文化协作与交流需要县是华夏第大姓李氏文化发源地，随着我国对外改革开放进步扩大，国家综合实力增强，县对外经济文化交流日益广泛。近几年来，县作为李氏文化重要活动基地，有大量李氏后裔和海外华人纷纷前来寻根问祖，尤其是台湾同胞，追怀故里社会关注舆论关切热点和难点问题。去年，温家宝总理在西安周边大量焚烧玉米秸秆漫。

4、增收空间几乎没有，要实现农民收入持续增长，必须改变现有增收格局。通过本项目实施，可以有效利用废弃农作物秸秆，积极发展草食畜，形成较为合理粮经饲三元种植结构，逐步增加草食畜牧业比重，使农林牧结构比例趋于合理。项目实施通过大力发展人工饲料基地建设舍饲育肥及草畜产品加工业，可以有效调动农民进行产业结构调整主动性，有效发挥我县在畜牧业方面基础优势，通过规模养畜及加工业培育，带动全县农业结构畜牧业结构调整和提升，推动全县农业向产业化深层次迈进。因此，通过本项目实施，引导农民掌握畜牧业新技术，培育新型产业，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，加快小康社会进程显得尤为迫切。县具有发展畜牧业比较优势与地处西陇海兰新线经济带地缘优势。因此，本项目实施将为全县牛羊育肥业畜产品加工业夯实更加雄厚发展基础，为拓宽农民增收渠道，提高人民生活水平发挥重要作用。

5、项目群众基础较好。目前农作物秸秆利用现状我国是个农业大国，生物资源非常丰富，年产便于收集农作物秸秆就达亿吨，除部分作为农村家用燃料饲料和返田有机肥料外，相当部分都烧荒于田间地头。随着农村生活水平不断提高和饲料加工业发展，农民对秸秆需求越来越少，近年来倡导秸秆还田，因受土壤消化能力和病虫害防治限制，还田份额不大有价值商业化利用和高品位燃料转化尚停留在研究阶段，用量十分有限。大量秸秆只有烧荒于田野。二项目建设必要性项目实施是探索科技扶贫开发模式，建立开发式扶贫示范基地需要县是甘肃省个国家扶贫开发工作重点县之，也是个干旱贫困县之。在国家八七和省上四七扶贫攻坚计划实施以来，全县已有万农业人口稳定解决温饱，但因经济基础薄弱，自然灾害频繁等原因，返贫回流情况严重，加上新历史条件下形成相对贫困人口。目前，该县相对贫困人口万人，占总人口。县地处黄。

6、现农民收入持续增长，必须改变现有增收格局。通过本项目实施，可以有效利用废弃农作物秸秆，积极发展草食畜，形成较为合理粮经饲三元种植结构，逐步增加草食畜牧业比重，使农林牧结构比例趋于合理。项目实施通过大力发展人工饲料基地建设舍饲育肥及草畜产品加工业，可以有效调动农民进行产业结构调整主动性，有效发挥我县在畜牧业方面基础优势，通过规模养畜及加工业培育，带动全县农业结构畜牧业结构调整和提升，推动全县农业向产业化深层次迈进。因此，通过本项目实施，引导农民掌握畜牧业新技术，培育新型产业，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，加快小康社会进程显得尤为迫切。县具有发展畜牧业比较优势与地处西陇海兰新线经济带地缘优势。因此，本项目实施将为全县牛羊育肥业畜产品加工业夯实更加雄厚发展基础，为拓宽农民增收渠道，提高人民生活水平发挥重要作用。项目实施是转变农村传。

7、为政府关心社会关注舆论关切热点和难点问题。去年，温家宝总理在西安周边大量焚烧玉米秸秆漫天浓烟威胁飞行安全文上批示此事强调多年，仍未得到解决。看来，关键要给秸秆找个出路。农业部要予以重视，在总结经验基础上继续研究治本措施。对此,农业部党组十分重视，专门召开了部长办公会议，逐步推广应用其他各项综合利用措施思路。把秸秆综合利用作为农业部重点工作和为农民办件实事之，并作为农业科技年活动项重要内容。第三章建设条件县概国牧业大省，牛羊业有着独特资源优势和悠久发展历史。特别是改革开放以来，畜牧业已成为农民增收重要途径和主导产业之。甘肃秸秆资源较多，牛羊品种资源丰富，发展基础较好。近年来，甘肃省又把肉牛羊产业开发作为产业机构调整地重点项目，各级政府十分重视。县是我省重要农牧结合地带，畜牧业历史悠久。但是，长期以来，农业产业结构单，产业化程度低，天。

8、地方财政配套补贴资金万元省级财政补贴资金万元,市级财政补贴资金万元,县级财政补贴资金万元，企业自筹万元。农业综合开发财政资金万元，序号项目名称规模数量台套单价万元投资万元备注土建工程二车间三饲料发酵池四青贮池五制菌及检测室改建六晒场二饲料加工仪器设备检测检测二颗粒饲料加工设备粉碎机传输带龙门吊提升机搅拌机制粒机组烘干机除尘机包装机三墙体材料加工设备板材成型机板材成型机全自动切割机搅拌机板材覆膜机板材成型机助振组件四运输设备打扎机四轮拖车改装拖车五项目预备费项目总投资中央总投资万元二企业自筹万元。主要用于产品原料玉米秸秆收购，人员工资及企业日常运转支出等流动资金。原材料年收购玉米秸秆吨，每吨元，计万元玉米面胡麻油粕动物蛋白骨粉万元粉煤灰及菱镁水泥万元。包装物包装袋万元燃料及动力燃料万元电万元水万元劳动定员个，年人均工资元，计万元。第。

9、草地垦殖严重，地方财政困难，群众自筹资金能力低，未能从根本上走出靠天吃饭局面。因此，实施科技兴牧，改变传统经营观念和经营模式，走调整种植结构，提升养殖业水平，优化产业结构，扩大生产规模和集约化生产经营道路，实现项目区农业资源永续利用和生态系统动态平衡，已成为县产业开发必然选择。贫困农民脱贫致富愿望随着第二轮土地承包政策落实，土地承包法草原法以及农村税费改革等政策法规实施，同时，我国加入后农业产业面临诸多不利因素，使草畜业优势凸现。西部大开发战略实施和十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，农民迫切要求摆脱贫困落后生产方式，寻求脱贫致富愿望非常强烈。由于县地处陇海经济建设带重要地理位置，境内铁路交通发达，信息畅通，各级政府对县率先脱贫信心十足，具有实施科技项目基础环境优势和资源优势，农民要求掌握畜牧业新技术和先进管理技能愿望强烈，实。

10、关切热点和难点问题。去年，温家宝总理在西安周边大量焚烧玉米秸秆漫天浓烟威胁飞行安全文上批示此事强调多年，仍未得到解决。看来，关键要给秸秆找个出路。农业部要予以重视，在总结经验基础上继续研究治本措施。对此,农业部党组十分重视，专门召开了部长办公会议，逐步推广应用其他各项综合利用措施思路。把秸秆综合利用作为农业部重点工作和为农民办件实事之，并作为农业科技年活动项重要内容。第三章建设条件县概效减少化肥和农药使用，将有效地改善土壤，提高土壤肥力，促进土地持续利用。第九章投资估算及资金筹措估算依据及说明本项目建设投资估算依据及说明主要为国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版本项目土建工程费按现行价格进行投资估算，设备购置费按当年实际价格加运杂费计算本项目建设期按年估算。二项目资金筹措项目总投资万元，其中申请中央财政补贴资金万元。

11、章经济效益分析饲料加工效益分析每公斤秸秆发酵饲料成本秸秆收购元用粉碎机将秸秆粉成秸秆粉电费元人工费元④菌种元添加成分元以上项合计为元。每公斤全价生物饲料成本以秸秆发酵饲料为基料，采用最新饲料配方，配制出来全价生物颗粒饲料营养成成本达到国家标准，成本为元公斤。饲料厂效益以每天可生产吨全价生物饲料，市场售价按元公斤计算其售价低于全价粮食饲料，每天销售收入元，饲料成本元按元公斤计算，则饲料厂每天可获利元，每月可获利元，效益十分可观。销售收入估算全年销售收入总计万元。利润测算营业利润全年销售收入万元全年销售成本万元万元。二板材加工效益分析秸秆板材每平方米成本秸秆板材成本每平方米元，售价在元米以上，大规模生产规格日产张计算，约平米。月利润在万元以上，年利润更加可观。厚度聚苯夹心保温板材料成本表面板元板元元厚度聚苯夹心保温材料成本表面板元板元。

12、经营方式需要长期以来，在传统耕作农业占主体发展基础下，项目区畜牧业仍然沿袭传统存栏观念，主要经营方式是养老羊老牛吊架子，因此，基本没有效益可言。这种状况在贫困户中更加突出。通过本项目实施，方面从饲料上帮助贫困户更换养殖方式，加强基础设施建设。更重要是帮助他们转变观念，把生产重点从生产环节转向经营环节和开拓市场。同时，对农民从土地种植结构养殖规模到技术应用各个环节技术配套管理模式组织培训，全面提高他们经营管理素质和科技信息素质，彻底地转变传统生产方式。项目实施是加快生态环境建设需要尽管现在许多地方政府已明令禁烧农作物秸秆，并在积极寻求解决办法，但近年来由于露天焚烧秸秆造成机场和高速公路停运事件在新闻媒体中仍屡屡出现，严重污染环境，既浪费资源，又影响交通安全，影响社会生产和人民生活，已成为个严重经济和社会问题，成为政府关心社会关注舆论。

参考资料：

[1]（项目申请）农作物秸秆生产燃料乙醇项目立项分析评估建议书（备份存档）（第24页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）农作物秸秆机械化综合利用项目立项分析评估建议书（备份存档）（第12页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）农作物秸杆收集与燃料化项目立项分析评估建议书（备份存档）（第18页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）农作物病虫害专业化统防统治示范项目立项分析评估建议书（备份存档）（第20页，发表于2022-06-24）

[5]农作物新品种试验、示范基地项目立项分析评估建议书（备份存档）（第59页，发表于2022-06-24）

[6]农作物品种展示示范场基建项目立项分析评估建议书（备份存档）（第33页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）农作物品种区域试验站项目立项分析评估建议书（备份存档）（第47页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）农作物区试站扩建项目立项分析评估建议书（备份存档）（第46页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）农产品项目立项分析评估建议书（备份存档）（第15页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）农产品集散中心项目立项分析评估建议书（备份存档）（第48页，发表于2022-06-24）

[11]农产品配送有限公司农产品批发交易市场项目立项分析评估建议书（备份存档）（第37页，发表于2022-06-24）

[12]农产品配送中心项目立项分析评估建议书（备份存档）（第103页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）农产品轻钢结构蔬菜交易大棚项目立项分析评估建议书（备份存档）（第65页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）农产品贸易市场项目立项分析评估建议书（备份存档）（第56页，发表于2022-06-24）

[15]农产品贸易中心改扩建项项目立项分析评估建议书（备份存档）（第59页，发表于2022-06-24）

[16]农产品质量追溯系统项目立项分析评估建议书（备份存档）（第33页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）农产品质量监测站项目立项分析评估建议书（备份存档）（第67页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）农产品质量检测站项目立项分析评估建议书（备份存档）（第42页，发表于2022-06-24）

[19]农产品质量安全项目立项分析评估建议书（备份存档）（第31页，发表于2022-06-24）

[20]农产品质量安全质检站项目立项分析评估建议书（备份存档）（第26页，发表于2022-06-24）