1、态，必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售运输屠宰加工等各个环节全方位管理。对动物产品进行从产地就开始有效质量检测和控制。从而在饲养销售运输屠宰加工储藏等各个环节，对违反法律法规动物防疫事件进行有力防控，对有疫病或质量问题动物产品进行严格把关，控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济危害。建立境内外防疫屏障需要延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。因此，动物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高延边朝鲜族自治州县动物防疫灭病工作总体水平，严防动物疫病传入传出，具有重要国际影响。发展特色牧业和创汇牧业需要从资源地域和民族特点出发，县具有发展黄牛蜜蜂肉犬牧草等特。

2、体系建设，对特色畜产品打入国外市场，意义十分重大。巩固和稳定边疆需要。位于长白山区，具有发展牧业生产优势。经济欠发达，人民生活水平不高。近几年，由于多种因素影响，农村经济增幅减缓，农民增收难。搞好动物防疫体系建设，做好动物防疫，保证牧业健康发展，对增加农民收入，提高人民生活水平直接相关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆长治久安，具有重要经济和政治意义。项目建设有利条件有着良好建设环境延边州县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。有机场座，距公里，航班直通全国，交通十分便利。近些年，县委县政府十分重视软环境建设，先后出台了些发展牧业优惠政策，调动了农民养畜积极性。加强了动物防疫工作，层层签订了责任书，落实了责任。乡镇防疫经费都列入了财政预算，乡镇疫苗经费，基本通过政府文件或人大立法等形式，实行统收缴，保证了动物防疫工作顺利开展。有健全机构。

3、医及相关实验室作用。我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职能相同动物防疫体系作用，以此与国际动物防疫工作接轨。尤其是延边朝鲜族自治州县与朝鲜接壤，与韩国日本也是近邻，更应进行动物防疫体系建设。做好动物防疫工作需要国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。吉林省于年月日乡乡通公路。有机场座，距公里，航班直通全国，交通十分便利。近些年，县委县政府十分重视软环境建设，先后出台了些发展牧业优惠政策，调动了农民养畜积极性。加强了动物防疫工作，层层签订了责任书，出台了吉林省无规定动物疫病区建设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物疫病区建设行政法规省份。在延边州县进行动物防疫体系建设，将是在少数民族边疆地区有力推动动物防疫法和条例贯彻执行重要举措。提升动物及动物产品质量安全需要动物和动物产品质量高低，关键是看药物残留疫病。

4、危害。建立境内外防疫屏障需要延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。因此，动物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高延边朝鲜族自治州县动物防疫灭病工作总体水平，严防动物疫病传入传出，具有重要国际影响。发展特色牧业和创汇牧业需要从资源地域和民族特点出发，县具有发展黄牛蜜蜂肉犬牧草等特色产业优势，产品在东北亚市场上有较强竞争力。延边黄牛可与日本和牛韩国韩牛相媲美，有较大出口潜力长白山椴树蜜在国内外享有盛誉，已出口世界十几个国家和地区肉犬业发展是朝鲜族饮食文化重要组成部分长白山草资源丰富，质量好，产量高，韩日资源匮乏，市场需求量大，市场前景广阔。由此可见，进行高标准高质量动物防疫。

5、区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极作用。因此，项目建设十分必要。项目建设目与意义迎接国家对重大动物疫病实施发布制度需要根据国家农业部和国家保密局文件精神，我国对重大动物疫情实施公开发布制度。实施发布制度，将给我县畜牧业生产带来两方面影响，方面是有利，有利于我国动物防疫工作与国际接轨，另方面是不利，从百姓食肉心理到畜牧业生产都将受到重大影响。为此，迫切需要加强动物防疫体系建设，以确保对重大动物疫病稳定控制。与国际动物防疫工作接轨需要世界动物卫生组织成员国中，畜牧业生产比较发达动物和动物产品出口量占全球总出口量以上国家，如北美欧盟等国家，基本实行是官方兽医制度。其主要特征是由官方兽医全程负责动物和动物产品饲养生产运输加工疫情扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫概念下，强调并充分发挥动物防疫体系官方兽。

6、色产业优势，产品在东北亚市场上有较强竞争力。延边黄牛可与日本和牛韩国韩牛相媲美，有较大出口潜力长白山椴树蜜在国内外享有盛誉，已出口世界十几个国家和地区肉犬业发展是朝鲜族饮食文化重要组成部分长白山草资源丰富，质量好，产量高，韩日资源匮乏，市场需求量大，市场前景广阔。由此可见，进行高标准高质量动物防疫体系建设，对特色畜产品打入国外市场，意义十分重大。巩固和稳定边疆需要。位于长白山区，具有发展牧业生产优势。经济欠发达，人民生活水平不高。近几年，由于多种因素影响，农村经济增幅减缓，农民增收难。搞好动物防疫体系建设，做好动物防疫，保证牧业健康发展，对增加农民收入，提高人民生活水平直接相关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆长治久安，具有重要经济和政治意义。项目建设有利条件有着良好建设环境延边州县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。有机场座，距公里。

7、和完善队伍县设有畜牧兽医工作站个，机构健全，队伍完善，在防疫队伍中，各乡镇村级还设有防疫员，初步建起了较为完善动物防疫体系，能够较好地完成各项动物防疫工作任务。有定动物防疫基础设施经过多年投入和建设,县牧业管理局已具备了批素质较平更高，信息更加灵便。因此，在项目实施中，要立足区域牧业与经济发展，在做好动物防疫体系各项工作同时，加强技术合作和信息交流，实现优势互补，相得益彰。第二章项目建设必要性和目意义项目建设背景延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部长白山腹地，有长白山下第县之称，属于边疆近海地区。东部与和龙龙井市接壤，西部与敦化市连接，南面与朝鲜民主主义共和国山水相连。全境面积平方公里，人口万。下辖亮兵石门万宝松江二道两江个镇和新合永庆两乡。近十年来，县依托长白山优质蜜源草业资源和秸秆资源，大力兴建养蜂和养牛基地，使该县畜牧业发展迅速。年，。

8、，残值按计提仪器设备按年折旧，残值按计提培训费项目前期工作费等无形资产投资按年摊销。运营期年费用估算直接费用中心站新增水电汽费用预计年费用万元。管理费用管理费用主要指中心站行政办公通讯业务招待车辆油耗科技人员补贴等费用支出。按元人年估算，管理费用人万元。折旧费及摊销采用年费用法估算，即建筑工程投资仪器设备投资摊销万元。运营期年费用运营期年费用直接费用管理费用折旧及摊销直接费用管理费用万元运营期年效益估算项目建成运营后，通过有效防控，基本消灭口蹄疫猪瘟鸡新城疫禽流感马传贫布病等严重影响畜牧业生产动物疫病，每年最低可减少直接经济损失万元。此外，还可有效降低动物疫病死亡率。按现有基础降低个百分点计算，每年可减少经济损失万元。以上两项合计每年增收节支万元。投资经济效果分析采用费用效益比较方法，计算投入产出比指标，以考察项目投资经济效果。项目投入。

9、全县畜牧产值达到亿元，成为农村四大支柱产业之。早在吉林省农业及农村经济发展十五规划中，吉林省政府就确定了精准农业精品牧业和精深加工业总体发展战略。根据上述总体发展规划，在吉林省牧业经济发展十五规划提出了无规定动物疫病保护区工程建设目标。这对于快速发展中县畜牧业发展来说，既是机遇，也是场挑战。项目建设必要性吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县。由于地方财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几年发生传染病，如朝鲜禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成为动物疫病异地异国迁入入侵前沿和敏感区域。建立健全动物防疫体系，有效改善现有动物防疫设施和条件，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航同时，对保证边境地。

10、航同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极作用。通过有效防控，基本消灭口蹄疫猪瘟鸡新城疫禽流感马传贫布病等严重影响畜牧业生产动物疫病，每年最低可减少直接经济损失万元。此外，还可有效降低动物疫病死亡率。按现有基础降低个百分点计算，每年可减少经济损失万元。以上两项合计每年增收节支万元，社会效益比较显著。投资效果评价投资经济效果评价依据本项目属于政府扶持公益性项目，不应通过盈利性项目财务内部收益率财务净现值投资回收期等指标来衡量项目投资经济效果，而是依据国家计委建设部年颁布投资项目可行性研究指南试用版中关于非盈利项目财务分析方法，即采用费用效益比较方法，计算投入产出比指标，以考察项目投资经济效果。考虑资金时间价值，资金成本选取社会折现率，项目计算期年。固定资产折旧采用平均年限法，房屋建筑物按年。

11、产出比运营期年费用运营期年效益万元万元经济评价结论根据上述计算得出投入产出比为，说明项目运营后年效益是年费用倍，该项目投资效果明显，经济上可行。第十二章结论与建议可行性研究结论综合评价吉林省延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部，是国家边境县，近几年发生传染病，如朝鲜禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成为动物疫病异地异国迁入入侵前沿和敏感区域。吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县。由于地方财力有限，该地业务人员和定仪器设备,尤其是吉林省年提出建设无规定动物疫病区建设以来，推动了延边州县动物防疫基础设施建设。目前，在设施条件较为简陋情况下，基本上能够正常地开展动物防疫工作,为搞好动物防疫冷链工作打下了基础。第三章项目承担单位基本情况项目承担单位概况吉林省县牧业管理局成立于年，是全民所有制事业单位。年中华人民共和国动物防疫法颁布实施后，又通过了州。

12、，航班直通全国，交通十分便利。近些年，县委县政府十分重视软环境建设，先后出台了些发展牧业优惠政策，调动了农民养畜积极性。加强了动物防疫工作，层层签订了责任书，落实了责任。乡镇防疫经费都列入了财政预算，乡镇疫苗经费，基本通过政府文件或人大立法等形式，实行统收缴，保证了动物防疫工作顺利开展。有健全机构和完善队伍县设有畜牧兽医工作站个，机构健全，队伍完善，在防疫队伍中，各乡镇村级还设有防疫员，初步建起了较为完善动物防疫体系，能够较好地完成各项动物防疫工作任务。有定动物防疫基础设施经过多年投入和建设,县牧业管理局已具备了批素质较效益分析社会效益分析县动物防疫冷链体系建成运营后，可进步完善动物疫病防控体系,使之逐步与国际动物防疫体制接轨。可使项目区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护。

参考资料：

[1]（项目申请）动物防疫体系基础设施工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第39页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）动物药品分装集散中心项目立项分析评估建议书（备份存档）（第29页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）动物疫病预防控制基础设施项目立项分析评估建议书（备份存档）（第12页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）动物疫病预防控制中心项目立项分析评估建议书（备份存档）（第12页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）动物疫病预防与控制中心续建项目立项分析评估建议书（备份存档）（第57页，发表于2022-06-24）

[6]动物疫病预防与控制中心生物安全三级实验室项目立项分析评估建议书（备份存档）（第57页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）动物疫病防控物资储备库项目立项分析评估建议书（备份存档）（第54页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）动物疫病防控体系项目立项分析评估建议书（备份存档）（第51页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）动物无害化处理场改扩建项目立项分析评估建议书（备份存档）（第35页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）动物园区国际交流场馆装修改造工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第13页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）动物卫生监督执法体系项目立项分析评估建议书（备份存档）（第22页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）动漫项目立项分析评估建议书（备份存档）（第20页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）动漫文化产业园项目立项分析评估建议书（备份存档）（第17页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）动漫产业园区项目立项分析评估建议书（备份存档）（第67页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）动植物油生产生物柴油产业化项目立项分析评估建议书（备份存档）（第42页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）动态智能最大功率跟踪控制太阳能多功能系统开发应用项目立项分析评估建议书（备份存档）（第56页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）动态低压煮沸与热能回收项目立项分析评估建议书（备份存档）（第60页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）动力环境监控系统项目立项分析评估建议书（备份存档）（第15页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）动力公司风机水泵变频节电技术改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第38页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）务川自治县红丝乡茶叶加工厂项目立项分析评估建议书（备份存档）（第14页，发表于2022-06-24）