经常发生。要真正发挥中心卫生院职能作用，凭目前条件，是远远不够。若旦发生公共卫生突发事件，如非典鼠疫等传染性疾病，要想就地隔离治疗，谈何容易,还有全镇医务人员业务培训召开职工会议，连个像样地点也没有。为进步缓解农村因病致贫因病返贫局面，充分发挥中心卫生院地段职能作用，迁建中心卫生院医用综合楼势在必行，这也是符合中央有关加强农村卫生工作方针政策。该项目建设有利于加强农村中心卫生院基础设施建设，改善乡村医疗卫生服务设施条件和中心卫生院医疗卫生条件，对加强基础设施建设，形成覆盖面广功能完善经济有效医疗保健体系和较为完善卫生服务体系具有良好促进作用。因此，为满足当地人民群众患病就地就诊治疗，早日康复要求，中心卫生院迁建建设是十分必要和迫切。第三章就医市场分析就医市场分析根据统计，中心卫生院年就医门诊人次为人次，住院人数为人次年就医门诊人次为人次，住院人数为人次年月份就医门诊人次为人次，住院人数为人次。中心卫生院门诊人次住院人次逐年递增，年均增幅较大。这主要是新型农村合作医疗工作开展，镇中心卫生院不断深化改革，加强内部管理，狠抓行风建设，提高服务质量，把经济社会效益有效地结合起来，从而实现了经济和社会效益双丰收。在十五期间，国家针对农村应住院而处于经济困难，非贫困户由于医疗花费而落人贫困线低收入群体因小病不治拖成大病实际，将加大推行新型农村合作医疗制度，开展大病统筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。据分析，中心卫生院辐射片区人口万多人，除重大疑难病情到州县医院治疗外，患者般就地就诊，看病人数按计算，看病人次按看病人数每年次计，年区域及周边看病人次将达到多人次。第四章项目建设选址及建设条件项目建设位置中心卫生院迁建项目位置在州府马关县交通干线旁，交通便利。占地面积平方米，是现在卫生院占地面积四倍，便于卫生院长远发展发展规划与卫生院职工住宿区在起，方便职工上下班以及卫生院工作安排协调更能以在建而且即将竣工医技综合楼融为体，祥见中心卫生院项目建设规划和平面布置图。项目建设条件供电项目实施地点属电网覆盖范围，项目施工用电有保障。供水乡镇给水管网可覆盖到建设场地。本项目用水可以从住万多人发生疾病时能有效地诊断治疗减轻了患病进城医疗不必要支付经济负担食宿行造成负担有利确保患病者及时治疗早日康复，促进该地区和农村劳力身体健康，加快经济建设，发家致富增收入真正体现国家各级政府对老少边穷地区农村卫生工作关心，对农村广大人民群众关怀爱护体现社会主义新农村巨大成就和优越性。因此，社会效益十分明显。中心卫生院在未迁建前年，毛收入共计万元，迁建投入使用后，将能更好地发挥中心卫生院辐射作用，经济效益会更好，年收入预计达万元。项目迁建后，将使卫生院达到实行统建设标准和技术规范，功能完善，满足基本要求。在房屋设备配置上满足乡镇卫生院预防保健和基本医疗服务两大功能要求。做到统技术规范规模适宜功能适用，为年基本建立起适合社会主义经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，极大地改善了当地广大农村群众看病环境和就医条件。该项目实施，将使中心卫生院医疗条件工作条件提到较大改善，有利于提高当地群众身体素质，促进地方经济和社会协调发展。社会效益突出，经济效益较好。结论和建议该项目实施，对提高中心卫生院为片区群众服务能力将起到十分重要作用。项目覆盖面广，具有良好经济社会效益，建议有关部门给予批准实施。第二章项目提出背景及必要性项目提出背景党十六大提出在本世纪未来二十年内全面建设小康社会战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。只有农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上小康社会。加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题，缩小城乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会项重要举措。年，国家召开了全国卫生工作会议，明确了农村卫生建设发展方向，开展爱滋病血吸虫病等疾病控制和新型农村合作医疗试点工作。国家发改委卫生部印发了关于年农村卫生基础设施建设项目中央预算内专项资金通知乡镇卫生院建设指导意见，对农村卫生基础设施建设提出了具体要求。与此同时，云南省发改委省卫生厅召开农村基础设施项目建设工作会议，要求进步把农村卫生基础设施建设项目组织好实施好，提高乡镇卫生院为农村群众服务能力。根据这要求，在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源完善功能满足需求要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设，提高全州农村卫生院为广大农村群众服务能力。在这背景下，通过加大投入和深化改革，统筹规划全县农村乡镇卫生院布局，完善功能，达到统技术规范规模适宜功能适用经济合理，建成与覆盖人口相适应乡镇卫生院基础设施。为此，中心卫生院迁建符合国家省州县关于加强农村卫生建设，加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设投资方向。项目实施地处周边乡镇中心地带，建设条件良好。项目建成后，对加大本地卫生资源开发力度，发展医疗卫生服务事业，解决城乡群众看病难看病贵问题，加快脱贫步伐起到积极作用。项目建设必要性镇中心卫生院自年成立以来，各项工作开展直在以往陈旧破烂土木结构房屋中进行，计，年区域及周边看病人次将达到多人次。第四章项目建设选址及建设条件项目建设位置中心卫生院迁建项目位置在州府马关县交通干线旁，交通便利。占地面积平方米，是现在卫生院占地面积四倍，便于卫生院长远发展发管部门年已鉴定为危房。年有在县委政府卫生局及镇党委政府关怀及协调下，镇供销社将其西街二号办公楼门市部及附属平房若干以万元有偿转让给医院，由医院承担其债务。在当时中心卫生院业务用房在定程度上有了改观，也基本告别了以往低矮阴暗潮湿危房。但由于房屋结构不合理，无论从通风采光上都达不到医院要求，使用起来相当不便。另外，卫生院现在开展业务地点占地面积只有平方米，面临街其余三面都紧邻民房，难以进步扩建。随着新型农村合作医疗制度深入开展，门诊病人住院病人迅猛增长，卫生院病床已经日显紧张，病房明显不足，病人怨声载道。再有，卫生院处于街心位置，由于街道狭窄，经常堵车，影响急救车出入事件经常发生。要真正发挥中心卫生院职能作用，凭目前条件，是远远不够。若旦发生公共卫生突发事件，如非典鼠疫等传染性疾病，要想就地隔离治疗，谈何容易,还有全镇医务人员业务培训召开职工会议，连个像样地点也没有。为进步缓解农村因病致贫因病返贫局面，充分发挥中心卫生院地段职能作用，迁建中心卫生院医用综合楼势在必行，这也是符合中央有关加强农村卫生工作方针政策。该项目建设有利于加强农村中心卫生院基础设施建设，改善乡村医疗卫生服务设施条件和中心卫生院医疗卫生条件，对加强基础设施建设，形成覆盖面广功能完善经济有效医疗保健体系和较为完善卫生服务体系具有良好促进作用。因此，为满足当地人民群众患病就地就诊治疗，早日康复要求，中心卫生院迁建建设是十分必要和迫切。第三章就医市场分析就医市场分析根据统计，中心卫生院年就医门诊人次为人次，住院人数为人次年就医门诊人次为人次，住院人数为人次年月份就医门诊人次为人次，住院人数为人次。中心卫生院门诊人次住院人次逐年递增，年均增幅较大。这主要是新型农村合作医疗工作开展，镇中心卫生院不断深化改革，加强内部管理，狠抓行风建设，提高服务质量，把经济社会效益有效地结合起来，从而实现了经济和社会效益双丰收。在十五期间，国家针对农村应住院而处于经济困难，非贫困户由于医疗花费而落人贫困线低收入群体因小病不治拖成大病实际，将加大推行新型农村合作医疗制度，开展大病统筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。据分析，中心卫生院辐射片区人口万多人，除重大疑难病情到州县医院治疗外，患者般就地就诊，看病人数按计算，看病人次按看病人数每年次计，年区域及周边看病人次将达到多人次。第四章项目建设选址及建设条件项目建设位置中心卫生院迁建项目位置在州府马关县交通干线旁，交通便利。占地面积平方米，是现在卫生院占地面积四倍，便于卫生院长远发展发展规划与卫生院职工住宿区在起，方便职工上下班以及卫生院工作安排协调更能以在建而且即将竣工医技综合楼融为体，祥见中心卫生院项目建设规划和平面布置图。项目建设条件供电项目实施地点属电网覆盖范围，项目施工用电有保障。供水乡镇给水管网可覆盖到建设场地。本项目用水可以从质量终身负责制。项目财务管理在建设过程中，建设单位要做好基本建设财务管理基础工作，按规定设置财管理机构或指定专人负责，建立健全财务管理制度，做好原始记录，及时掌握工程进度，按工程进度拔付资金，严格按计划审批开支，专款专用。在实施过程中，认真做好工程经费预算，按工程建设进度拔付经费。各个工程资金使用情况，严格按照国家和省制定有关资金管理办法管理，接受上级有关部门检查督查和审计。充分发挥专项补助资金作用，严格按要求落实配套地方自筹资金。第十三章投资估算及资金筹措估算依据全国统建筑工程预算定额云南省价目表及现行费用全国统安装工程预算定额云南省价目表及现行费用云南省建筑工程建筑装饰工程消耗量定额给排水工程概预算与经济评价手册市政工程预算定额云南省价目表及现行费用工程设计收费标准年工程监理收费标准建设项目前期工作咨询收费暂行规定年云南省地区工程建设材料设备价格信息预备费按二部分费用之和取。投资估算范围本项目投资范围仅包括医用综合楼扩建平方米建筑土建工程消防给排水变配电及预备费其它费用等。扩建建筑面积平方米，总投资万元，其中建筑工程费万元，其他费万元，预备费万元。投资估算表单位万元序号项目及费用名称建筑面积估算价值万元单位指标元备注总计建筑工程费土建工程费结构工程装修工程给排水电路及卫生设备二室外工程建设费道路及场地费室外给排水花台及绿化二工程建设其它费建设单位管理费勘察设计费工程监理费报建及招投标费三预备费资金筹措本项目建设投资万元。其资金来源及筹措方式国家专项资金投入万元，占地方配套万元，占。卫生院自筹万元，占项目投入总资金估算及资金筹措表单位万元序号费用名称投资额占总投资比例估算说明项目投入总资金结构工程投资建筑安装工程等费工程建设其他费预备费用二资金筹措国家补助地方配套卫生院自筹第十四章综合评价社会效益中心卫生院迁建投入使用后，解决了卫生院业务用房狭窄拥挤设备简陋或缺陷存在问题，能有效地搞好镇区域各类疾病预防保健和医疗工作，对辖区及周边居住万多人，发生疾病时能有效地诊断治疗，减轻了患者进城医疗不必要支付经济负担食宿行造成负担，有利确保患者及时治疗早日康复，促进该区域农村劳动力身体健康，投入经济建设，发家致富增收入。真正体现国家各级政府对老少边贫地区农村卫生工作关心，对农村广大人民群众关怀爱护，体现社会主义新农村巨大成就和优越性。故此，社会医疗服务效益十分明显。经济效益中心卫生院在未改扩建前年，毛收入共计万元，改扩建投入使用后，经济效益会更好，年收入预计可达万元。中心卫生院扩建后,将使中心卫生院达到实行统建设