，建设社会主义新农村，必须按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，以打造集约高效农业区为目标，着力改善农村生产生活条件，大力推进农业产业化进程，发展城郊型现代农业，实现农业增效，农民增收，农村经济大发展。发展城郊型现代农业以服务主城为方向，依托城市工商业体系，推进我县农业与重庆大都市区经济互补互动互惠，建立更加密切农工农商关系，走农业主体组织化农业经营产业化农业生产标准化农业模式生态化农业耕作机械化农业产品优质化现代农业发展道路，构建与城镇居民消费农产品加工旅游业发展紧密结合农业产业结构体系。着力改善农村生产生活条件扩大公共财政覆盖农村范围，加强农村公共服务体系建设。其中，利用国家支持农村公路建设机遇，充实完善县内级骨架公路，年前全面完成通镇油路工程，年各镇主要场镇通油路逐步将主要村级公路提高到四级公路标准新改扩建批乡镇供水厂，解决好农村万人口饮水安全问题建立农民增收长效机制坚持多予少取放活方针，调整国民收入分配结构，着力推进以工促农以城带乡。集中政府资源，加大对三农投入，继续完善并落实粮食直补良种补贴农机补贴培训补贴等政策。引导信贷资金合理流向农村，引导和支持商业保险服务三农，引导企业和个人投入农业开发和农村建设。采取综合措施，为农民创造更多增收渠道。加强农村劳动力技能培训，增强农民创收能力，力争十五期末，全县农村劳动力转移总数超过万人，劳务收入年均保持以上增幅。加大扶贫开发力度，采取就地扶贫与易地扶贫相结合方式，完成户易地扶贫搬迁任务，解决户绝对贫困人口温饱问题。推进农村综合改革通过基础设施建设以及规划土地等政策引导，在有条件地方建设相对集中农民新村，逐步构建农村新型社区。加强农村基层政权建设，优化农村社会组织结构。加强农村公共服务体系建设，发展批村级公共服务中心，组建农村综合服务社。着眼年轻代，努力塑造有文化懂技术会经营新型农民。在坚持依法自愿有偿前提下，促进农村土地使用权合理流转，鼓励和支持土地向龙头企业和种植能手集中。加强农业技术推广，健全农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。深化农村流通谐社会都具有十分重要意义。尽管经过多年建设和发展，我国小城镇基础设施得到明显改善，基础设施建设总量有所扩大，运行能力也在不断提高，但小城镇基础设施落后状况依然没有根本上改变，仍然制约着生产发展和生活改善。总体上看，小城镇基础设施仍然比较薄弱，承载经济发展和居民生活能力低，规划与建设整体水平普遍不高，多数小城镇基础设施欠账严重，影响了小城镇整体功能发挥和持续健康发展。重庆大城市与大农村并存，城乡差距大，区域发展不平衡，资源节约和环境保护任务重，集合和叠加了我国东部现象与西部现象，具有与我国很多地区尤其是中西部省区相似基本特点，是我国基本国情个缩影。同时，重庆作为直辖市，又具有中等省构架和欠发达省特征。为了重庆又好又快发展，更好地完成中央赋予重庆特殊使命，促进区域协调发展，遏制东中西部差距进步扩大趋势，探索解决我国区域城乡发展不平衡科学路子。年月日，国务院批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这标志着重庆市统筹城乡经济社会发展，推进城乡体化进入了个崭新发展阶段。全国统筹城乡综合配套改革试验区设立为重庆市统筹城乡发展，为城乡公共服务体系进步完善基础设施配套建设和管理，注入了体制机制动力，这将促进城乡公共服务体系完善和基础设施建设配套，使其在统筹城乡发展中发挥更大作用。月日，国务院审议并原则通过重庆市城乡总体规划年，重庆市首次将乡村纳入统筹规划，以实现城乡统筹发展。此规划特别强调要合理确定城镇人口和建设用地规模，保护好耕地坚持经济建设城乡建设和环境建设同步规划，合理安排产业布局和结构调整，保护好三峡库区和长江嘉陵江流域水体和生态环境。同时完善城乡基础设施体系，创建宜居环境，重视历史文化和风貌特色保护。按照城乡统筹发展和新农村建设要求，着力从城乡规划上加快乡村基础设施公共服务设施建设。在城镇基础设施建设上，要着力于加快建设和完善贯通城乡连接周边网络化基础设施体系，形成铁路高速公路水运航空等各类交通布局合理相互衔接畅通便捷交通网络体系，增强长江上游现代化综合交通通信枢纽功能。切实将基础设施建设重心由城市逐步转向农村，加快交通通信干线向农村延伸，完善农村道路网络，实现行政村公路村村通加快供排水能源设施向农村拓展，完善农村水利设施，保障农田水利灌溉和饮水安全，促进农村生产生活条件显著改善。县经济社会发展概况县经济社会现状年，县生产总值完成亿元，同比增长，人均美元，比上年增加美元。其中，第产业亿元，同比下降第二产业亿元，同比增长三产业亿元，同比增长三次产业结构为，二三产业比重上升个百分点。工业化程度稳步提高，工业总产值完成亿元，同比增长。全社会固定资产投资完成亿元，同比增长。社会消费品零售总额实现亿元，同比增长。地方财政收入亿元，同比增长。实际利用外资万美元，与上年持平，外贸进出口总额万美元，同比下降。城镇在岗职工年平均工资元，同增幅。加大扶贫开发力度，采取就地扶贫与易地扶贫相结合方式，完成户易地扶贫搬迁任务，解决户绝对贫困人口温饱问题。推进农村综合改革通过基础设施建设以及规划土地等政策引导，在有条件地方建设相对集中农民新增长。农民人均纯收入元，大灾之年仍增长。人口自然增长率，与计划基本持平。城镇化率，比上年提高个百分点。县经济和社会发展目标到年，全县经济总量在年基础上接近翻两番，总量达到亿元左右，人均达到美元按年价和常住人口测算，地方财政收入达到亿元以上，城镇化率达到，基本实现工业强县和经济大县目标，基本建成市级山水园林城市。全县生态环境明显改善，循环经济和节约型社会得到普遍体现，可持续发展能力显著增强社会主义市场经济体制和法制基本健全，群众思想道德素质科学文化素质和健康素质显著提高社会就业比较充分，社会保障体系健全，城乡人民生活富裕幸福，社会文明和谐。社会主义新农村建设目标统筹城乡发展，建设社会主义新农村，必须按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，以打造集约高效农业区为目标，着力改善农村生产生活条件，大力推进农业产业化进程，发展城郊型现代农业，实现农业增效，农民增收，农村经济大发展。发展城郊型现代农业以服务主城为方向，依托城市工商业体系，推进我县农业与重庆大都市区经济互补互动互惠，建立更加密切农工农商关系，走农业主体组织化农业经营产业化农业生产标准化农业模式生态化农业耕作机械化农业产品优质化现代农业发展道路，构建与城镇居民消费农产品加工旅游业发展紧密结合农业产业结构体系。着力改善农村生产生活条件扩大公共财政覆盖农村范围，加强农村公共服务体系建设。其中，利用国家支持农村公路建设机遇，充实完善县内级骨架公路，年前全面完成通镇油路工程，年各镇主要场镇通油路逐步将主要村级公路提高到四级公路标准新改扩建批乡镇供水厂，解决好农村万人口饮水安全问题建立农民增收长效机制坚持多予少取放活方针，调整国民收入分配结构，着力推进以工促农以城带乡。集中政府资源，加大对三农投入，继续完善并落实粮食直补良种补贴农机补贴培训补贴等政策。引导信贷资金合理流向农村，引导和支持商业保险服务三农，引导企业和个人投入农业开发和农村建设。采取综合措施，为农民创造更多增收渠道。加强农村劳动力技能培训，增强农民创收能力，力争十五期末，全县农村劳动力转移总数超过万人，劳务收入年均保持以上增幅。加大扶贫开发力度，采取就地扶贫与易地扶贫相结合方式，完成户易地扶贫搬迁任务，解决户绝对贫困人口温饱问题。推进农村综合改革通过基础设施建设以及规划土地等政策引导，在有条件地方建设相对集中农民新村，逐步构建农村新型社区。加强农村基层政权建设，优化农村社会组织结构。加强农村公共服务体系建设，发展批村级公共服务中心，组建农村综合服务社。着眼年轻代，努力塑造有文化懂技术会经营新型农民。在坚持依法自愿有偿前提下，促进农村土地使用权合理流转，鼓励和支持土地向龙头企业和种植能手集中。加强农业技术推广，健全农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。深化农村流通为项目建设区，间接影响区为道路辐射范围内。与项目关系密切主要群体分析包括项目建设涉及到被征土地被拆迁房屋农民，他们利益受到定损害，如果补偿合理则主要是受益者。项目建设涉及到县和镇两级地方政府。由于权限不同，县镇两级在项目建设过程中起作用不同，得到利益和损失利益各不相同。但是，项目建设将促进沿线区域社会经济迅速发展，地方政府均是受益者。主要社会效益分析完善镇交通基础设施建设本项目建成后，为全面实现统筹城乡发展和建设社会主义新农村目标，推进三化农业产业化工业化城镇化进程，促进城镇经济和社会全面发展，为全面建设小康社会提高人民群众生活水平和质量，提供更畅通更快捷更安全交通运输和生活条件等有着重大意义。繁荣地方经济，取得较大社会经济效益项目建成后，可改善城镇道路状况，解决场镇供水问题，社会和环境效益显著，直接或间接提升地方形象，促进城乡贸易流通，使丰富农副产品，林业资源，矿产资源转化为商品，进入市场。提高群众生活质量水平，带动特色农业和旅游业等迅速发展，从而促进项目影响区域经济繁荣。扩大就业，促进社会综合事业发展随着诸多产业逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多机会，发挥更大经济和社会效益。扩大就业，为少数贫困农民脱贫致富创造条件。沿线对基础设施需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合事业，通信文教卫生等事业将得到迅速发展。有利于提高周边人民收入，改善人民生活环境。项目与所在地互适性分析项目所在地各级政府及广大居住人群是项目直接受益者，因其运输条件将得到改善，有利于社会与经济发展，有利于提高沿线人民收入，改善人民生活环境。因此，得到县乡镇村各级政府积极支持，当地居民积极参与项目实施，项目所在地社会环境人文条件适应项目建设与可持续性发展。项目建设单位在土地占用过程中，应与当地政府充分协商，以得到政府响应与支持，使少数利益受损者得到合理补偿，该项目可以顺利实施，风险很小。社会评价结论项目建成后，社会效益极其显著，有利于提高城镇居民收入，改善人民生活环境，使沿线广大人民和地方政府直接受益。搬迁农民虽是受损者，但如果补偿合理则主要是受益者。建设带来负面影响，主要是占用土地，施工和运营中对环境带来定污染，但只要采取积极有效措施是可以得到妥善解决。项目所在地社会环境人文条件适应项目建设与可持续发展，社会风险很小。结论及建议结论长期以来，三农问题直是困扰我国经济发展社会公平和实现国家现代化核心问题之，而推进城镇化是解决三农问题和实现城乡统筹重要途径。基础设施作为小城镇经济发展硬件支撑系统，在很大程度上决定了小城镇发展容量与空间，基础设施水平直接反映了城镇化和现代化水平，也直接关系到小城镇经济社会发展及人民生活水平提高。因此实施县镇基础设施建设项目是小城镇持续健康发展重要保障，是重