发展，城镇化所产生聚集效应和规模效益又可加速推动工业化发展，工业化和城镇化过程实际上是农村剩余劳动力向二三产业转移过程，三化之间相辅相成，不可分割。兴建城北新区可打破城乡分割二元格局，增加农民就业机会，增加农村人均资源占有量，实工业与农业城市与乡村良性互动。推进农业产业化进程。城北新区发展向南新区可实现与县城河东河西三区连城，向北可促进五里牌镇与火车站为核心工业园对接，增加新城镇区域，从而带动餐饮交通商贸旅游等第三产业发展，促进双牌县城镇化建设。二项目建设有利条件该项目是年双牌县城市建设重点项目之，有县委县政府坚定决心，有项目兴县氛围，具有强大推进力量。双牌县火车站位于新区中心，路网工程开工后，必然深受双牌人民拥护，征地拆工作好做，同时该区原良种场已撤销，政府收回土地和可控制土地面积达多亩，有利于路网两边土地增值，为新城区建设和还贷提供了条件。该项目区域内工业大道已开工建设，预计今年月完成路基工程，加上原工业小区建设，现已完成总投资万元，且区域内水电讯基础设施条件较好，建设势头良好，发展已具相当基础，为项目进步开发提供了非常有力基础保证。外部环境相当宽松。在招商引资环境上，县委县政府出台了全方位优惠政策，各有关部门坚决执行，来势看好随着双牌经济快速发展，人均可支配收入提高，干部农民到城北新区买地建房和打工回乡创业人越来越多，这对土地开发利用升值有很大好处，市场前景看好。第三章建设规模及工程量道路技术标准路面结构形式设计依据及要求双牌县城市总体规划修编城市规模编制办法年月日建设部令第号发布城市用地分类与规划建设用地标准中华人民共和国国家标准城市绿地分类标准年月审稿国家颁布现行城市道路设计规范二建设规模按照双牌县城市总体规划布局，该项目计划建设主次干道条，分两期建设，第期工程修建泷兴大道工业大道站前路即国道扩建工程。二期工程新建清泉路青龙路南华路山城路建设路和其它公用设施。整个条路规模及条件分析如下工业大道工业大道是城北新区东西向条城市主干道，全长，规划路幅宽。主要工程量期实施路面工程，路缘石，人行道铺砌路基土石方工程万。二泷兴大道泷兴大道是条东西向城市主干道，该道路是国道通展方向和经营宗旨是充分发挥县政府国有产权代表和城建领域国有投资公司筹措管理营运城市建设资金，承建大中型城市基础设施建设项目职能，以资本运作为纽带，以经营城市为理念，以城市基础设施和旅游开发为重点，以促进全面建设小康社会为目标，力求经济效益环境效益和社会效益相统。公司精神为内强素质，外树形象，严谨务实，开拓进取，科学管理，数据说话，勤政廉洁，爱岗敬业，优质服务。公司力争在短期内发展成为按现代企业制度运作大型国有独资企业。四可行性研究依据及范围可行性研究依据双牌县城总体规划修编双牌县绿色工业园总体规划年月城市规划设计相关规范。双牌县城北新区路网控制性详细规划。县建设局提供地形图。二可行性研究范围通过对项目拟定区域和已建成区土地房屋洪水生态等方面勘测调查，了解建设条件具备情况，预测论证本项目建设必要性。通过勘测调查预测，确定项目建设规模和工程技术初步设计方案。估算项目总投资，包括工程投资拆迁安臵费用征地费用和工程管理费用，拟定资金来源和筹措方案安排项目建设进度计划。进行项目经济效益评价分析项目财务盈利能力还贷及抗风险能力。对项目进行建设综合评价，从技术经济安全生态环境社会等各方面，论证该项目建设必要性经济合理性技术可行性和发展持续性，提出研究结论和建设方案。五研究结论双牌城北新区是在原工业小区基础上形成，地理位臵优越，因双牌建县晚底子薄，财力差投入少，城北新区发展较慢，路网框架没有形成，现有道路硬化面积少，随着洛湛铁路双红公路和潇水大桥开工建设，城北新区新发展机遇已经来到。城北新区已成为双牌县重点招商引资区域，同时该项目也是双牌县委县政府确定重点工程项目，它建设将极大地加速双牌农业产业化县城工业化城镇化进程，对促进招商引资，安臵社会就业和发展双牌经济以及增加就业渠道具有十分重要意义。建设方案。该项目近期建设主要由三纵五横交叉路网组成，纵形道路暂用名主要有南华路纵站前路纵二和国道线建设路纵三共条横形道路暂用名主要有清泉路横青龙路横二工业大道横三泷兴大道横四和山城路横五共条。城北新区道路面积占项目总面积。工业大道和站前路为按城市主干道设计，路幅宽米，包括路两边各米宽绿化带人行道，其余道路网均按城市次干道设计，宽米包括两边各米宽绿化带。路网总长度为公里。总计路长公里。所有主次干道均按城市级路面标准设计，估计投资万元，工期分期完成，其中期工程建设工业大道和泷兴大道及国道扩建。综合评价。双牌城北新区路网工程建设是拓展双牌城区面积，改善城市环境，调整产业结构，提高城市品位，优化经济发展环境，打造招商引资平台需要。该项目在经济上技术上是可行，项目实施对促进双牌县发展将产生巨大经济效益和社会效益，应尽早将工程付诸实施。第二章项目建设必要性和有利条件项目建设必要性双牌县城北新区路网开发建设，是双牌县通过招商引资促进工业发展，促进项目立县，加快双牌经济发展需要，是完善城市功能布局，推进工业化城镇化进程，全面建设小次干道条，分两期建设，第期工程修建泷兴大道工业大道站前路即国道扩建工程。二期工程新建清泉路青龙路南华路山城路建设路和其它公用设施。整个条路规模及条件分析如下工业大道工业大道是城北新区东西向康社会需要。本项目建设符合国家扩大内需，加大基础设施投入政策，有利于加快永州市城市化进程，推动双牌城镇化工业化进程，促进县域产业提级和更新换代，创造更多就业机会，增加财税收入，是全县社会经济发展迫切要求。双牌建县晚，工业基础薄弱，原有五小工业现已基本被淘汰，工业落后严重制约了全县经济发展。通过本项目实施加快城北新区建设，兴办绿色工业园，通过突出发展并逐步形成以丰富山地资源为依托绿色食品工业，以丰富森林资源为依托林产品加工业，以中草药资源为依托药材加工和制药业，形成符合国家产业政策，科技含量高环境污染少经济效益好可持续发展新型工业化体系，以工业大发展实现经济大跨越。工业化城镇化和农业产业化是现代化必由之路。工业化可以拉动城市发展，城镇化所产生聚集效应和规模效益又可加速推动工业化发展，工业化和城镇化过程实际上是农村剩余劳动力向二三产业转移过程，三化之间相辅相成，不可分割。兴建城北新区可打破城乡分割二元格局，增加农民就业机会，增加农村人均资源占有量，实工业与农业城市与乡村良性互动。推进农业产业化进程。城北新区发展向南新区可实现与县城河东河西三区连城，向北可促进五里牌镇与火车站为核心工业园对接，增加新城镇区域，从而带动餐饮交通商贸旅游等第三产业发展，促进双牌县城镇化建设。二项目建设有利条件该项目是年双牌县城市建设重点项目之，有县委县政府坚定决心，有项目兴县氛围，具有强大推进力量。双牌县火车站位于新区中心，路网工程开工后，必然深受双牌人民拥护，征地拆工作好做，同时该区原良种场已撤销，政府收回土地和可控制土地面积达多亩，有利于路网两边土地增值，为新城区建设和还贷提供了条件。该项目区域内工业大道已开工建设，预计今年月完成路基工程，加上原工业小区建设，现已完成总投资万元，且区域内水电讯基础设施条件较好，建设势头良好，发展已具相当基础，为项目进步开发提供了非常有力基础保证。外部环境相当宽松。在招商引资环境上，县委县政府出台了全方位优惠政策，各有关部门坚决执行，来势看好随着双牌经济快速发展，人均可支配收入提高，干部农民到城北新区买地建房和打工回乡创业人越来越多，这对土地开发利用升值有很大好处，市场前景看好。第三章建设规模及工程量道路技术标准路面结构形式设计依据及要求双牌县城市总体规划修编城市规模编制办法年月日建设部令第号发布城市用地分类与规划建设用地标准中华人民共和国国家标准城市绿地分类标准年月审稿国家颁布现行城市道路设计规范二建设规模按照双牌县城市总体规划布局，该项目计划建设主次干道条，分两期建设，第期工程修建泷兴大道工业大道站前路即国道扩建工程。二期工程新建清泉路青龙路南华路山城路建设路和其它公用设施。整个条路规模及条件分析如下工业大道工业大道是城北新区东西向条城市主干道，全长，规划路幅宽。主要工程量期实施路面工程，路缘石，人行道铺砌路基土石方工程万。二泷兴大道泷兴大道是条东西向城市主干道，该道路是国道通况以及可出让土地收益资金回笼情况再拟定资金筹措计划。按投资申请银行贷款万元，共向银行贷款万元。城北路网项目投资估算汇总第期序号项目单位资金备注建安工程费工业大道泷兴大道国道扩建二工程建设其他费征地拆迁费工业大道泷兴大道国道扩建出让征地建设单位管理费建安征地拆迁工程监理费工程质监费三工商营业等税四建设期贷款利息合计城北路网项目投资估算汇总表第二期序号项目单位资金备注建安工程费青龙路清泉路山城路南华路建设路二工程建设其他费征地拆迁费青龙路清泉路山城路南华路建设路出让征地建设单位管理费建安征地拆迁工程监理费工程质监费工商营业等税四建设期贷款利息合计第八章效益评价评价参数及模型确定评价依据国家计委建设部年片发布建设项目经济评价方法与参数交通部交计委字号公路建设项目评价方法交通部公规院年月发行公路技术经济指标交通部公规院年月发行公路建设项目可行性研究指南年国家计委编发投资项目可行性研究指南二评价原则费用效益范围对应致原则经济评价采用有无，比较法原则计算期采用有无比较法原则经济评价年限应明从统原则双牌县基准地价三评价参数社会折现率为评价年限本项目计划年月开工，年月底全部完工，建设经营期限为年，评价基年为年即项目开工年，评价末年为年，即项目完工年，评价年限年。二房地产开发收益分析城北新区路网建设项目占地亩，项目房地产开发可出让土地为亩，临街门面即商贸综合用地亩，居住用地亩。本项目收益分析采取最低收益分析法，即以土地拍卖及土地出让收益进行直观分析，按县政府土地出让最低保护价临街门面商贸用地为元，可获土地收益万元非临街门面居住用地为万元亩。可获土地收益万元。本项目土地收益为万元三成本及利润分析成本分析根据第七章投资估算双牌县城北新区路网建设项目成本分析表，本项目成本总额为万元，其中期为万元，二期为万元，成本构成为建安工程万元，征地拆迁为万元，基本预备费为万元，工程监理费万元，工程质监费万元，建设单位管理费万元，税收万元，贷款利息万元，详见投资估算汇总表。二利润分析本项目开发建设可提供可拍卖出让土地为亩期亩，二期亩，土地拍卖出让其中临街商业综合用地亩，居住用地亩，收益为万元，项目开发成本为万元，利润为万元。本项目分二期开发建设，第期投资为万元，第二期投资为万元，本项目主要是城北新区路网工程及火车站商贸区开发建设，属城市基础设施建设配套项目。四财务评价及效益分析本项目作为城市基础设施建设与小区配套开发综合项目，项目基础设施投入为万元，土地开发收益为元，总体经济效益能有结余，投资利润率