北岸西顺水泥路道南至双阳河堤张国栋家东双阳河堤交界处，全长公里。南岸跃进小学道南水泥杆至双阳河堤，全长公里。桥项目新建米桥梁座，地点位于新安河与双阳河交界处，跃进村社。桥长米孔米，桥总宽米，净宽米。桥结构形式为扩大基础式钢筋混凝土板梁桥。第四章项目区概况项目区域自然概况地理位置双阳区位于吉林省中部长春市区东南部，东经北纬，东临饮马河与永吉县隔河相望，南与磐石市为邻，西与伊通县接壤，北与净月旅游经济开发区二道区相连，区人民政府所在地距长春市中心公里。是长春市面积最大人口密度最小生态环境最佳自然资源最丰富发展空间和发展潜力最大城区。双阳属大陆性季风气候，年平均气温，年平均降水量毫米，年平均日照小时，年平均无霜期天。集中降雨期在月份。全区耕地分低缓丘陵台地平原和沿河川地三种地势，土壤以黑土和黑棕土为主，肥力较高，酸碱度适宜，平均有机质含量达。奢岭街道办事处位于长春市东南部，双阳区北部，北靠净月潭森林公园新湖镇和四家乡东依永吉县齐家镇南连双营子乡西临伊通县鹿乡镇。奢岭镇政府位于原奢岭镇区南部长清公路南侧，距双阳区中心城区，距长春市火车站。水资源概况双阳区水利资源十分丰富，东濒松花江上游饮马河，双阳河从中部穿过，境内有双阳湖黑顶水库等中小型水库座，北部平源河流众多，水利资源十分丰富，是长春市水源保护区。双阳区年平均降水量毫米，地表水资源亿立方米，地下水资源亿立方米，全区水资源总量亿立方米。双阳城区及所属太平镇云山街道奢岭街道等地地下水均为优质矿泉水，水质清洌甘甜爽口，富含多种对人体有益矿物质。奢岭街道办事处区域内水系由双阳河和饮马河两大水系组成，全部汇入石头口门水库。区域内较小河流有新安河奢岭河和刘家河三条河，并向西南流入双阳河。奢岭街道区域内地下水储量有万，泉眼个，且水质好，属于水量丰富分致承压水区，埋藏深度为米。地形地貌及土壤奢岭地貌属西部松辽平原向长白山脉过渡地区，为吉林松辽低山丘陵地段，山体多为东西走向，全域内地势西北高东南低。奢岭街道北部为大黑山脉，南部为伊舒平原部分。自然地理位置过渡性使连接平原北部大黑山脉呈现浅山丘陵状。海拔高度多在米。奢岭北部以花岗岩新农村建设。推进农业基础设施建设，切实解决农村民生问题。要切实加大投入力度。强化农业基础，必须引导要素资源合理配置，推动国民收入分配切实向三农倾斜，大幅度增加对农业和农村投入。坚持把基础设施建设和社会事业发展重点转向农村。综上所述，双阳区奢岭街道办事处跃进村根据新安河堤防年久失修村屯道路泥泞难行村民饱受洪涝之灾危害等因素影响，提出了双阳区奢岭街道办事处跃进村涝区综合治理项目。项目建设必要性是改善跃进村自然环境和生活条件，促进经济社会自然生态和谐发展需要双阳区奢岭街道办事处跃进村位于双阳河下游，是全区重点贫困村之，地势低洼河堤年久失修以及出行难等问题是造成该村贫困落后主要原因。每到汛期双阳河水经常冲毁堤坝淹没农田，产生内涝，甚至冲毁房屋。该村道路状况极差，特别是每到雨季，群众出行极其困难，车辆无法正常通行，直接影响了该村正常生产生活，严重制约了当地经济发展。是改善水利设施，综合开发利用土地资源，增强农业综合生产能力，促进农业和农村经济发展需要河堤加固及排涝站建设，不仅可以有效地遏制河水泛滥，更是对农业生产免遭洪涝灾害达到增产增收提供了坚强可靠保障。对提高农业综合生产能力起到良好作用，是促进农业和农村经济快速发展需要。是改善当地交通状况，实现农业根本性转轨实现社会主义新农村建设需要该地区毗邻长春，良好交通道路是大力开展招商引资引进适合当地发展生态农业养殖业农工业深加工项目基础，是为实现当地经济跨越发展硬件设施。是加快产业结构调整，实现农业增效农民增收需要通过该项目建设，既可以改善农业基础设施，降低生产成本，增强综合生产能力，提高单位面积农产品产量和产值，增加农业生产效益，又有利于促进和加快该地区产业结构调整和农业产业化发展，进步拓展农民增收渠道，加快该地区人民致富奔小康步伐。因此，本项目建设是必要而且紧迫。第三章规划设计指导思想坚持认真贯彻中央关于社会主义新农村建设主导思想，在具有中国特色社会主义制度下，按照新时代要求，对农村进行经济政治文化和社会等方面建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣设施完善环境优美文明和谐社会主义新农村目标。社会主义新农村建设总体要求是生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主。坚持以改善农业生产基本条件和生态环境提高农产品产量和质量，稳定增加农民收入为目，实现项目区经济效益社会效益和生态效益协调发展，加快农村奔小康步伐。基本原则因地制宜突出重点。从项目区自然生态条件经济社会发展水平和文化形态实际出发，根据实际需求，确定主要任务和重点工程，并重点解决突出问题。利用现有资源，立足于高起点，选择项目要尽可能少消耗资源，且经济效益显著，社会效益良好，可操作性强，对区域经济具有促进作用。建设目标总体目标是保障农民群众生命财产安全，有效利用有限水资源，农业健康发展。充分发挥小型水利设施在生产中作用，改善农村发展农业生产基础设施，从而能改善农民生产生活条件增加农民收入保障社会和谐维护社会稳定。设计依益矿物质。奢岭街道办事处区域内水系由双阳河和饮马河两大水系组成，全部汇入石头口门水库。区域内较小河流有新安河奢岭河和刘家河三条河，并向西南流入双阳河。奢岭街道区域内地下水储量有万，泉眼个，且水质好，属据村镇规划标准灌溉与排水工程设计规范防洪标准堤防工程设计规范堤防工程管理设计规范堤防工程施工规范水工混凝土结构设计规范水工建筑物荷载设计规范水工建筑物抗冻设计规范吉林省乡村公路工程技术标准道路工程制图标准其他有关规范和标准建设内容及规模通过以下项目建设，治理耕地面积将达到亩，辐射受益面积亩。道路项目新修建水泥路公里，路基宽米，路面宽米，土路肩米，面层采用水泥混凝土路面，基层采用山皮石。排涝站项目新建座排涝站，其中张金堂门前座裴二地座。堤防加固加固原有土堤坝公里，其中北岸西顺水泥路道南至双阳河堤张国栋家东双阳河堤交界处，全长公里。南岸跃进小学道南水泥杆至双阳河堤，全长公里。桥项目新建米桥梁座，地点位于新安河与双阳河交界处，跃进村社。桥长米孔米，桥总宽米，净宽米。桥结构形式为扩大基础式钢筋混凝土板梁桥。第四章项目区概况项目区域自然概况地理位置双阳区位于吉林省中部长春市区东南部，东经北纬，东临饮马河与永吉县隔河相望，南与磐石市为邻，西与伊通县接壤，北与净月旅游经济开发区二道区相连，区人民政府所在地距长春市中心公里。是长春市面积最大人口密度最小生态环境最佳自然资源最丰富发展空间和发展潜力最大城区。双阳属大陆性季风气候，年平均气温，年平均降水量毫米，年平均日照小时，年平均无霜期天。集中降雨期在月份。全区耕地分低缓丘陵台地平原和沿河川地三种地势，土壤以黑土和黑棕土为主，肥力较高，酸碱度适宜，平均有机质含量达。奢岭街道办事处位于长春市东南部，双阳区北部，北靠净月潭森林公园新湖镇和四家乡东依永吉县齐家镇南连双营子乡西临伊通县鹿乡镇。奢岭镇政府位于原奢岭镇区南部长清公路南侧，距双阳区中心城区，距长春市火车站。水资源概况双阳区水利资源十分丰富，东濒松花江上游饮马河，双阳河从中部穿过，境内有双阳湖黑顶水库等中小型水库座，北部平源河流众多，水利资源十分丰富，是长春市水源保护区。双阳区年平均降水量毫米，地表水资源亿立方米，地下水资源亿立方米，全区水资源总量亿立方米。双阳城区及所属太平镇云山街道奢岭街道等地地下水均为优质矿泉水，水质清洌甘甜爽口，富含多种对人体有益矿物质。奢岭街道办事处区域内水系由双阳河和饮马河两大水系组成，全部汇入石头口门水库。区域内较小河流有新安河奢岭河和刘家河三条河，并向西南流入双阳河。奢岭街道区域内地下水储量有万，泉眼个，且水质好，属于水量丰富分致承压水区，埋藏深度为米。地形地貌及土壤奢岭地貌属西部松辽平原向长白山脉过渡地区，为吉林松辽低山丘陵地段，山体多为东西走向，全域内地势西北高东南低。奢岭街道北部为大黑山脉，南部为伊舒平原部分。自然地理位置过渡性使连接平原北部大黑山脉呈现浅山丘陵状。海拔高度多在米。奢岭北部以花岗岩目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文件规定，对项目建设单位依法进行处罚。招标情况根据本项目实际情况及特点，项目招标情况详见表。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程设计费监理费设备购置备注奢岭街道办事处二三年十月第十二章财务评价编制依据及说明本项目是非盈利性公益事业项目，这类项目财务评价方法与盈利性项目有所不同，般不计算项目财务内部收益率财务净现值投资回收期。根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南试用版和建设项目经济评价方法与参数第三版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资及运营费用分析。费用固定资产投资本工程总投资为万元，即固定资产总投资为万元。年运行费测算工程年运行费主要包括材料燃料及动力费工程维护费其他直接和间接费。工程维护费本工程维护费按工程总投资计取，即为万元。燃料动力费本工程燃料动力费为排涝站泵运行电费，年消耗量万•，按元•计算，则年运行费用万元。年运行费以上两项之和即为本工程年运行费为万元。财务评价根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能运营成本分析评价。单位使用效益投资本项目建设投资万元，服务耕地亩。根据单位使用效益投资计算公式，计算求得单位使用效益投资为元亩。计算过程如下单位使用效益投资建设投资设计服务能力或设施规模万元亩元亩单位功能运营成本本项目年运营成本为万元，项目年服务耕地为亩，根据单位功能运营成本计算公式，计算求得本项目单位功能运营成本为元亩。计算过程如下单位功能运营成本年运营费用年服务总量万元亩元亩财务评价结论本项目主要建设内容为跃进村农业生产基础设施建设，是非盈利性公益事业项目，其主要目是为基层人员服务，从长远来看，社会效益显著。该项目投资风险小，社会回报率高，在财务上是可行。第十三章效益分析经济效益项目区由于年年遭受涝灾，庄稼平均产量仅为公斤亩，按市场销售价格元公斤算，农民毛收入元亩，直接受益面积亩，治理前总收入万元。通过本项目建设，可以减少涝灾等自然灾害带来经济损失，另外农业生产基础设施条件得到改善，使庄稼产量达到公斤亩，收入达到元亩，总收入达到万元，治理后新增农民收入万元。跃进村人口人，人均增收元。另外，本项目实施大大促进项目区群众实施农业产业结构调整，发展多种经营，招商引资条件也得到提高，都有利于提高农民经济收入。综上所述，本项目实施经济效益显著。社会效益通过本项目建设，随着项目综合经济效益发挥，将使农民群众积极树立起实现农业产业化，依靠政策实现经济增收信心和决心，为群众脱贫致富奔小康开辟新途径。同时，也充