有关事项通知国土资厅发号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号年省级投资土地开发整理项目指南市土地利用总体规划市土地开发整理规划，符合其它相关规划。自然条件项目区地势平坦低洼，属平原湖区。土壤类型主要为砂土油砂土砂壤土灰潮土水稻土。土层深厚，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应，土壤保肥性能较强，耕作层熟化程度较高，有机物含量高。年均降水量为毫米左右，平均年蒸发量为毫米。水资源利用以地表水为主，地下水丰富。资源条件项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨热同步，四季气候分明。年均气温为，年均降水量为毫米左右，平均年蒸发量为毫米，年平均总日照时数约小时，年太阳光能总幅射量，年有效积温，无霜期较长，般为天之间。项目区内地表水资源丰富，水系发达，项目区北部有中支河，与距离左右汉北河连通通往汉江。区内南北向沟道有三号渠至十号渠以及黄家渠等，东西向沟道有新村渠新虾渠东湖沟主渠赤韩渠，并通过水闸与中支河相连。可以说项目区只要农田水利灌溉设施配套完善，地表水完全可以满足项目区农田灌溉。生态环境条件项目区现有林地公顷，占项目区建设面积，有耕地公顷，占项目区建设面积，绿化覆盖率高。耕地质量良好，适宜农作。区内和周边无污染企业，环境质量良好。基础设施条件项目区对外交通便利，分当公路穿越项目区，内部各村之间基本实现村村通。各村已完成农村电网改造，能满足施工建设用电。工程施工条件本项目启动伊始，市人民政府即成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组，以加强对该项目工作领导，保证项目顺利实施。当地农民对项目支持程度及愿望多年来，围内基本农田进行整理和建设，通过对基本农田整理和建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量，保证耕地总量动态平衡。近年来，市经济建设不断发展，基础设施建设步伐不断加快，用地压力越来越大，同时人口不断增长，人均耕地面积逐年减少，人地矛盾日益突出。通过该项目建设，增加有效耕地面积，提高耕地质量，有效推进市实现耕地总量动态平衡。开展该项目区整理和建设，是推进市基本农田建设，建设社会主义新农村需要。市是湖北省个粮食主产区之，去年湖北省委省政府提出了基本农田建设战略决策，规划在十五期间对全省五百万亩基本农田进行建设，通过基本农田建设，促进社会主义新农村和和谐湖北建设。省人民政府办公厅专门制定了湖北省粮食主产区标准化基本农田建设规划，市委市政府根据湖北省粮食主产区标准化基本农田建设规划，制定了市基本农田建设规划，实施该项目，是落实省委省政府基本农田建设战略决策具体体现，是为了落实市基本农田建设规划，对市基本农田片片进行整理，建片，成片，收效片，不断推进市基本农田建设步伐。开展该项目区整理和建设，是促进市农业增产农民增收农村经济发展需要。市是粮食生产大县，但是，近年来耕地建设投入不足，耕地质量下降，农业生产基础设施不能满足农业现代化需要，通过该项目区整理和建设，对项目区田水路林村进行综合整治，建设高标准基本农田，改善农业生产条件和农民生活条件，促进项目区农业现代化进程。该项目区整理和建设具备扎实群众基础。该项目合民心顺民意，项目区各村组群众衷心拥护国家对该项目区投资进行整理和建设，并做好了自愿投工投劳，支持项目区整理和建设准备，同时，项目区群众准备成立农民用水协会等组织，对建成农田水利设施进行精心管护，以发挥长效作用。项目区所在镇党委和政府十分重视基本农田土地整理工作，做好了协调各方关系极力支持该项目区建设准备。可以预期，该项目通过审批之后，将按国家要求如期顺利实施。项目预期目标按照高起点高标准高质量低投入高效能整理原则，对项目区内田水路林村综合规划，科学整理，合理利用，在严格保护基本农田基础上，改善基本农田农业基础设施条件，将土地整理与田间排灌设施配套建设相结合，改善生产条件和农业生态环境，最大限度地提高基本农田保护区内土地利用率，保障基本农田高效可持续利用。具体目标如下根据中华人民共和国土地管理法第四十条规定，按照土地利用总体规划，对田水路林村米，年平均总日照时数约小时，年太阳光能总幅射量，年有效积温，无霜期较长，般为天之间。项目区内地表水资源丰富，水系发达，项目区北部有中支河，与距离进行综合整治，增加有效耕地面积，彻底改造中低产田，提高耕地质量，最终达到保护耕地目。对农田整治改造和废弃坑塘水面田坎荒草地开发整理，实现净增耕地面积公顷，净增耕地率为。新增耕地耕作层在以上，符合标准基本农田要求。对项目区内排灌系统泵站道路规划和建设，改善农田水利基础设施和田间交通条件，达到旱能灌涝能排，实现农业机械化作业。协助实现血防工作目标。本项目通过修建沉螺池，填埋废弃沟渠和废弃坑塘，清淤及硬化沟渠等措施，消灭钉螺孳生地，有效控制血吸虫疫情。项目建设基本条件法律条件项目符合关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项通知国土资厅发号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号年省级投资土地开发整理项目指南市土地利用总体规划市土地开发整理规划，符合其它相关规划。自然条件项目区地势平坦低洼，属平原湖区。土壤类型主要为砂土油砂土砂壤土灰潮土水稻土。土层深厚，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应，土壤保肥性能较强，耕作层熟化程度较高，有机物含量高。年均降水量为毫米左右，平均年蒸发量为毫米。水资源利用以地表水为主，地下水丰富。资源条件项目区地处亚热带季风气候区，日照充足，热量丰富，雨水丰沛，雨热同步，四季气候分明。年均气温为，年均降水量为毫米左右，平均年蒸发量为毫米，年平均总日照时数约小时，年太阳光能总幅射量，年有效积温，无霜期较长，般为天之间。项目区内地表水资源丰富，水系发达，项目区北部有中支河，与距离左右汉北河连通通往汉江。区内南北向沟道有三号渠至十号渠以及黄家渠等，东西向沟道有新村渠新虾渠东湖沟主渠赤韩渠，并通过水闸与中支河相连。可以说项目区只要农田水利灌溉设施配套完善，地表水完全可以满足项目区农田灌溉。生态环境条件项目区现有林地公顷，占项目区建设面积，有耕地公顷，占项目区建设面积，绿化覆盖率高。耕地质量良好，适宜农作。区内和周边无污染企业，环境质量良好。基础设施条件项目区对外交通便利，分当公路穿越项目区，内部各村之间基本实现村村通。各村已完成农村电网改造，能满足施工建设用电。工程施工条件本项目启动伊始，市人民政府即成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组，以加强对该项目工作领导，保证项目顺利实施。当地农民对项目支持程度及愿望多年来，地整理项目，部分项目已经实施，积累了相当丰富管理经验，因此对于本项目来说，管理风险属于般风险。防范和降低风险措施为了控制市场风险，不论是可行性研究还是规划设计，都应该采用当年最新建筑材料价格表，并且在预算中要考虑不可预见费用，保证将市场风险降到最低。为了控制自然风险，规划设计时按照十年遇，日暴雨，三日排尽标准设计排水同时采取疏浚河道清淤排沟硬化沟渠等措施，确保排水通畅。为确保项目顺利实施，市人民政府成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局。办公室主要职责是编制工程实施计划对项目工程量进行估算，安排实施进度，调度施工力量，负责向上级国土资源部门呈报工程进度情况等。管理风险是完全可以避免。只要在项目实施前综合考虑当地实际情况，研究制定出科学切实可行建设管理措施，就能充分保证项目顺利进行。本项目结合实际，制定了项目建设组织管理办法详见本报告第六部分项目建设组织管理，从组织机构与人员配置项目实施进度与过程控制，以及项目建后运行管护等方面入手，严格管理制度，以确保项目顺利进行。可行性研究结论与建议结论项目整理规划方案符合市土地利用总体规划和土地开发整理规划，指导思想正确，规划目标明确，规划方案科学合理。通过田水路林村统规划，提高了项目区排水和灌溉能力，可彻底改善项目区农业生产条件，改善生态环境，控制血吸虫疫情，增加耕地面积，提高土地利用率和产出率。项目工程内容全面，布局科学，工程技术可行，经济合理。该项目除考虑到增加有效耕地面积提高耕地质量外，还综合考虑了经济效益生态效益和社会效益。特别是注意了血吸虫防治，有利于解决重大公共卫生问题。项目实施具有良好基础。是市镇两级人民政府高度重视土地整理工作，基层有坚强领导班子，群众有无私奉献精神和致富奔小康迫切愿望二是干部群众有定土地开发整理经验和开展基本农田土地整理迫切要求三是农业生产和管理机械设备齐全。建议市已经完成或者正在实施基本农田土地整理项目有多个，并取得些经验，对耕地占补平衡发挥了积极作用，项目开展后，保证了旱涝保收，农民得到了实惠，农民对开展基本农田土地整理积极性很高，各镇都希望在当地能够开展基本农田土地整理。但财政收入有限，农民有开展基本农田土地整理建设热情但普遍缺乏资金，大面积广泛开展基本农田土地整理有困难。为了充分发挥当地土质气候及地农民自发进行土地整理洼地改造，取得了较好成效，但是没有形成规模。在项目踏勘阶段，走访了当地群众，当地群众热切盼望将项目区建设成高产稳产田，增加收入，改善当地自然生态环境，提高人们生活环境质量。对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行意见和建议。项目简介项目类型本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积，有效防治血吸虫为目省级投资基本农田整理重点项目。项目性质国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资发号要求今后要大力开展基本农田土地整理。项目区属于市土地利用总体规划所确定基本农田保护区范围，也是血防重点区域。项目性质属于基本农田土地整理与血防工程结合项目。项目区基本农田编号。项目区位置及范围项目区地处市西北部，涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。东起十号渠，南抵赤韩渠，西至三号渠，北至中支河。项目区介于东经,北纬之间。所在图幅。项目区地貌类型项目区为平原地貌，地势平坦低洼，属平原湖区。项目规模总投资及亩均投资该项目区建设规模面积为公顷，总投资万元，单位面积投资元亩。项目区土地权属情况项目区涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。项目区内土地权属为集体总论项目背景项目简介项目区概况自然条件资源条件土砂壤土灰潮土水稻土。土层深厚，耕作层在以上，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应，值在之间。项目区内土壤保肥性能较强，有机质含量在左右，属中等偏高，全氮含量中等，速效磷含量低，速效钾含量中等偏低。植被项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。农作物植被主要是稻棉杂粮麦油豆等，水生植物被主要是莲菱角等。水文与工程地质项目区可供水资源由地表水地下水组成。项目区地表水丰富，水网密布。区内降雨