1、用好老工业基地振兴和沿海开放双重机遇。年月，辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放若干政策意见正式颁布，明确界定了五个沿海重点发展区域。与此同时，条促进沿海重点发展区域扩大对外开放优惠政策也正式出台，为五点线开放战略顺利推进提供了有力政策保障。至此，五点线对外开放新格局正式形成。年初，为了在更高起点上加快推进五点线沿海经济带开发建设步伐，以使五点线沿海经济带尽快在国内外合作中占据制高点，并使其尽早纳入国家战略，根据目前五点线沿海经济带两年多来开发建设实际情况，辽宁省政府决定适当扩大沿海经济带重点支持发展区域范围，赋予其相应政策，以此推动沿海经济带又好又快发展。年月日，国务院常务会议通过了辽宁沿海经济带发展规划，辽宁沿海经济带开发开放上升到国家战略。规划战略定位是立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东。

2、岸和黄海翼大连丹东黄海沿岸及主要岛屿，强化核心主轴两翼之间有机联系，形成核轴两翼总体布局框架。提升核心进步增强大连综合实力，完善服务功能，提升其核心地位和龙头作用，带动区域加快发展，服务东北老工业基地振兴。壮大两翼黄海翼积极培育发展庄河工业园区花园口经济区登沙河临港工业区长山群岛经济区皮杨陆岛经济区，重点发展沿海临港装备制造新材料石化能源家居制造服装服饰水产品增养殖和加工旅游现代物流等产业。大连花园口经济区始建于年，是庄河市政府于年在全省率先收购废弃国有盐田上开工建设个新兴工业园区，时称大连花园口工业园区。年被列为辽宁省鼓励沿海重点发展区域。年月，大连市政府决定将庄河市所属明阳镇成建制划归大连花园口经济区代管，同时将大连花园口工业园区正式更名为大连花园口经济区。花园口经济区，位于大连市域中南部，地处黄海北岸，面向日韩，背靠大东。

3、距丹东市，北距沈阳市西南距大连开发区，大连大窑湾港，庄河港，大连周水子国际机场，大连市。丹大高速公路在园区北侧穿过，设有专用出入口，使园区与高速公路直接对接。国道和东北东花园口工业园区。年被列为辽宁省鼓励沿海重点发展区域。年月，大连市政府决定将庄河市所属明阳镇成建制划归大连花园口经济区代管，同时将大连花园口工业园区正式更名为大连花园口经济区。花园口经济区，位于大部铁路通道从园区通过。大连花园口经济区区位图第二节项目提出背景在珠江三角和长江三角开放开发取得长足发展形势下，国家设立天津滨海新区，将全国建设重点逐步转入环渤海地区，大量资本企业迅速向环渤海地区聚集，成为推动我国经济发展重要区域增长极，被纳入国家发展战略。年，国务院办公厅下发了关于促进东北老工业基地进步扩大对外开放实施意见国办号文件。辽宁省委省政府明确提出，要牢牢把握和。

4、开放战略顺利推进提供了有力政策保障。至此，五点线对外开放新格局正式形成。年初，为了在更高起点上加快推进五点线沿海经济带开发建设步伐，以使五点线沿海经济带尽快在国内外合作中占据制高点，并使其尽早纳入国家战略，根据目前五点线沿海经济带两年多来开发建设实际情况，辽宁省政府决定适当扩大沿海经济带重点支持发展区域范围，赋予其相应政策，以此推动沿海经济带又好又快发展。年月日，国务院常务会议通过了辽宁沿海经济带发展规划，辽宁沿海经济带开发开放上升到国家战略。规划战略定位是立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地区对外开放重要平台东北亚重要国际航运中心具有国际竞争力临港产业带生态环境优美和人民生活富足宜居区，形成我国沿海地区新经济增长极。规划空间布局是进步提升大连核心地位，强化大连营口盘锦主轴，壮大渤海翼盘锦锦州葫芦岛渤海沿。

5、额辽宁省单位估价表辽宁省建设工程费用标准建设工程工程量清单计价规范辽宁省建筑工程预算实物量定额及相应单位估价表辽宁省及大连市正在执行有关建经文件二研究范围项目提出背景及建设必要性建设规模及主要建设内容建设场址与建设条件工程设计方案环境保护节能管理机构项目实施进度投资估算和资金筹措经济及社会效益分析风险分析第二章项目提出背景及建设必要性第节花园口经济区介绍大连花园口经济区始建于年，是庄河市政府于年在全省率先收购废弃国有盐田上开工建设个新兴工业园区，时称大连花园口工业园区。年被列为辽宁省鼓励沿海重点发展区域。年月，大连市政府决定将庄河市所属明阳镇成建制划归大连花园口经济区代管，同时将大连花园口工业园区正式更名为大连花园口经济区。花园口经济区，位于大连市域中南部，地处黄海北岸，面向日韩，背靠大东北，近临京津冀，东北距庄河市城区，东北。

6、北地区对外开放重要平台东北亚重要国际航运中心具有国际竞争力临港产业带生态环境优美和人民生活富足宜居区，形成我国沿海地区新经济增长极。规划空间布局是进步提升大连核心地位，强化大连营口盘锦主轴，壮大渤海翼盘锦锦州葫芦岛渤海沿岸和黄海翼大连丹东黄海沿岸及主要岛屿，强化核心主轴两翼之间有机联系，形成核轴两翼总体布局框架。提升核心进步增强大连综合实力，完善服务功能，提升其核心地位和龙头作用，带动区域加快发展，服务东北老工业基地振兴。壮大两翼黄海翼积极培育发展庄河工业园区花园口经济区登沙河临港工业区长山群岛经济区皮杨陆岛经济区，重点发展沿海临港装备制造新材料石化能源家居制造服装服饰水产品增养殖和加工旅游现代物流等产业。大连花园口经济区始建于年，是庄河市政府于年在全省率先收购废弃国有盐田上开工建设个新兴工业园区，时称大连花园口工业园区。年被。

7、北，近临京津冀，东北距庄河市城区，东北距丹东市，北距沈阳市西南距大连开发区，大连大窑湾港，庄河港，大连周水子国际机场，大连市。丹大高速公路在园区北侧穿过，设有专用出入口，使园区与高速公路直接对接。国道和东北东部铁路通道从园区通过。大连花园口经济区受东全国首例重力墩梳式结构防波堤大窑湾岛堤有世界最大粮食储出进大连北良粮食综合港口有亚洲首例世界第三例湿法施工中远万吨级船坞。公司还承建了澳门国际机场阿联酋工程马耳他万吨级干船坞毛里塔尼亚友谊港等国家和地区港口及水工工程。建设者足迹遍及祖国大江南北和亚非欧洲。公司承建几十项工程分别荣获市优省优部优国优称号。其中继大连大窑湾期前四个泊位工程荣获年国家建筑工程鲁班奖和年首届中国土木工程詹天佑大奖之后，年月日大连中远万吨级船坞工程又喜获第三届詹天佑土木工程大奖。公司连续年被辽宁省命名为重合同。

8、变动等因素引起成本超支则需要采取分散风险方法在项目相关方中选择有能力方或多方承担此项风险。项目回购风险项目投资回收主要依赖政府回购,因此投资建设方回购风险将集中在政府履约上。政府履约回购既取决于政府信用也取决于政府财政能力。本项目政府花园口经济区政府财政收入有定基础且近几年来稳步增长，当地经济状况和政府财力较好,项目回购风险较小。同时,即便未来存在该项风险，也可以通过其他方式化解，如向银行转移应收账款用土地抵账等。第十三章结论通过市场分析，表明宏观环境对该项目建设比较有利，区域市场为项目发展提供了良好预期，项目自身发展，也将激发消费需求快速增长和消费结构不断升级，市场前景良好。同时该项目实施具备诸多优势，对于大连市加快城市建设，发挥资源优势和区位优势，促进产业发展和促进经济繁荣，进步提高城市化水平和带动区域地段升值发挥着极大带。

9、守信用单位，年月被国家工商行政总局授予守合同重信用企业称号。年，公司通过质量管理体系认证。年月，公司又获得国家环境职业健康安全管理体系认证。至此，公司取得三标体管理体系认证。第四节编制依据与研究范围编制依旧中华人民共和国海洋环境保护法年月日起施行中华人民共和国环境影响评价法年月日起施行中华人民共和国城市规划法年月日起施行关于改进围填海造地工程平面设计若干意见国海管字号大连市海洋功能区划大政办发号辽宁沿海经济带发展规划年月日辽宁省海洋经济发展十五规划年辽宁沿海经济带五点线发展战略年大连市国民经济和社会发展十五规划年大连城市发展规划年至年大连花园口经济区用海规划投资项目可行性研究指南国家计委计办投字号通知建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号项目相关设计资料及勘察资料市政工程投资估算指标辽宁省建筑工程概算定额全国统市政工程预算。

10、已投入了全部资金,而因工程质量原因项目业主只部分回购或不予回购,导致投资建设方无法收回投资,这风险给投资建设方造成损失最大,因为质量风险般无法转移或分散,只能由投资建设方承担。针对本项目，投资方与有级建设资质承建方联合投资建设，尽量通过加强过程管理和控制加以规避,在施工过程中会强调对质量管理和控制。成本超支风险投资建设方如果不能有效控制建设成本,不但收益水平会降低,同时也会增加投资建设方再融资压力。除影响工期因素之外,对建设成本产生影响主要就是材料价格上涨。这些因素既有政府方面原因也有投资建设方自身原因以及其他客观因素影响。针对本项目，如果由于政府方面因素引起成本超支般可以通过获得补偿并顺延工期方式降低其影响,如因为投资建设方因素引起成本超支则需要投资建设方采用加强工程管理并辅之以转移风险等方法控制此项风险,如因为不可抗力政策。

11、动作用，因此，社会效益和经济效益十分显著。从工程角度分析，该项目规划设计合理，以填海选地为主动迁实施难度不大，建设标准选择适当建设材料来源广泛充足，运输便捷工程建设所需基本条件具备建设方案对环境影响较小。通过财务效益可以看出，项目静态财务指标较好动态分析显示，项目有定盈利能力偿债能力分析表明项目具有较强偿债能力不确定性分析表明，该项目有定抗风险能力。综上，该项目建设既是必要也是可行。附件项目总投资估算表年年年工程费用,前期工程费,不可预见费,管理费财务费用,合计序号项目名称总额万元小计项目开发总成本估算表序号项目名称小计年年年工程费用填海工程围堰工程场地平整工程二前期工程费勘察测量设计费建设单位管理费工程质量监督费工程监理费三不可预见费四管理费用五总开发成本金额万元营业税金及附加年北亚经济圈环渤海经济圈和日韩经济圈三重辐射，在。

12、为辽宁省鼓励沿海重点发展区域。年月，大连市政府决定将庄河市所属明阳镇成建制划归大连花园口经济区代管，同时将大连花园口工业园区正式更名为大连花园口经济区。花园口经济区，位于大连市域中南部，地处黄海北岸，面向日韩，背靠大东北，近临京津冀，东北距庄河市城区，东北距丹东市，北距沈阳市西南距大连开发区，大连大窑湾港，庄河港，大连周水子国际机场，大连市。丹大高速公路在园区北侧穿过，设有专用出入口，使园区与高速公路直接对接。国道和东北东部铁路通道从园区通过。大连花园口经济区受东政策预测。针对融资风险，花园口政府承诺在项目竣工三个月内支付工程款，同时花园口经济区得到国开行亿贷款以支持核心区工程项目，管委会政府已承诺该笔资金将主要用于填海造地工程，因此本项目融资风险较小。完工风险项目完工风险主要表现为工程质量达不到合同要求和工程延期。投资建设方。

参考资料：

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[2]（项目申请）塘沽特勤消防站项目立项分析评估建议书（备份存档）（第14页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）塘沽区水景花都小学工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第11页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）塘房村现代农业科技示范项目立项分析评估建议书（备份存档）（第17页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）塔河浆果项目立项分析评估建议书（备份存档）（第40页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）塔定乡扶贫项目立项分析评估建议书（备份存档）（第12页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）塔城镇生猪繁育养殖项目立项分析评估建议书（备份存档）（第10页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）塔城地区乌苏一号无芒雀麦优良牧草种子基地项目立项分析评估建议书（备份存档）（第27页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）塔坡公园园内设立儿童游乐园项目立项分析评估建议书（备份存档）（第31页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）塔南路道路工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第40页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）塔北路项目立项分析评估建议书（备份存档）（第59页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）塑钢门窗市场项目立项分析评估建议书（备份存档）（第34页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）塑钢生产项目立项分析评估建议书（备份存档）（第88页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）塑钢型材项目立项分析评估建议书（备份存档）（第9页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）塑钢型材、塑钢门窗项目立项分析评估建议书（备份存档）（第91页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）塑钢、铝合金门窗和轻钢结构生产流水线项目立项分析评估建议书（备份存档）（第42页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）塑胶颗粒加工再利用项目立项分析评估建议书（备份存档）（第41页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）塑胶制品生产项目立项分析评估建议书（备份存档）（第97页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）塑编生产线电机系统节能改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第63页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）塑编厂(编织袋)项目立项分析评估建议书（备份存档）（第16页，发表于2022-06-24）