1、利用产业发展激励作用有限。另外，对政策激励对象和主体以及激励方式缺乏科学生比较和研究，比如政策是激励生产者还是激励消费者是应激励废物再生技术应用还是激励再生产品市场扩展是减免税激励还是征收税激励等等，都还缺乏系统研究。再加上有些地方对国家激励政策落实不到位，也使激励力度大打折扣，从而挫伤了企业进行废物再生利用积极性。这些问题存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展，另方面又使无序废物回收利用活动得不到有效监管和控制，造成资源浪费和环境污染。要推动循环经济发展和循环型社会建立，就必须解决这系列问题，为再生资源产业健康发展扫清障碍，创造有利外部环境。三次氧化锌综合利用现状我国冶金工业资源消耗高，二次资源利用率低，有相当大部分可利用资源变成了污染物，炼锌工业废渣次氧化锌渣是其中种。次氧化锌渣主要组成是锌铅砷锑银铟等元素化合物，次氧化锌中铟。

2、价格飚涨，人们开始注重次氧化锌这种废渣资源。四锌浮渣和烟尘利用现状本项目未实施前锌浮渣和烟尘大多未加以利用，该次氧化锌烟尘富含铅砷锑镉铟锗氯氟碳有机物等有害元素，且物料分散，不能返回炼锌系统回收，对环境造成定染污。钢铁厂烟尘经挥发富集后烟尘，其含杂质较多，不能作为炼锌原料，金属锌在熔铸时所产出浮渣主要含锌氧化锌氯化锌，由于锌浮渣中含有定量氯，使锌浮渣直接返回锌冶炼系统成为十分困难同时，镀锌厂在镀锌时产生浮渣与阴极锌片在熔铸时所产出浮渣性质相同，也是种含锌次氧化锌粉。五次氧化锌粉资源状况火法处理浸出渣和各种含锌物料，使其中锌挥发，并以氧化锌粉尘形态加以回收，然后再返回炼锌系统生产金属锌。火法处理锌浸出渣和各种含锌物料，最终产品为次氧化锌烟尘。该次氧化锌烟尘富含铅砷锑镉铟锗氯氟碳有机物等有害元素，且物料分散，不能返回炼锌系统回收，为了回收。

3、入国内拆解，得不到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。另方面，正规再生资源产业受片面认识阻碍发展不起来，或者不能顺利发展，些企业想做这方面工作也得不到明确政策指导法律规范和舆论支持。三是对再生资源产业发展缺乏战略性筹划，不是按照回收拆解利用和无害化处理处置这三大系统来建立社会化废物回收利用产业体系，而是停留在过去民间松散型检破烂拾垃圾小农经济生产方式为主要形式个人行为基础上，要么缺乏废法处理浸出渣和各种含锌物料，使其中锌挥发，并以氧化锌粉尘形态加以回收，然后再返回炼锌系统生产金属锌。火法处理锌浸出渣和各种含锌物料，最终产品为次氧化锌烟尘。该次氧化锌烟尘富含铅砷锑镉铟锗氯氟物回收系统，要么缺乏废物无害化处置系统。四是激励和引导废物利用产业发展政策不健全，现有些激励政策缺乏系统性配套性和可操作性，难以全面实施，对废物回。

4、推动循环经济发展和循环型社会建立，就必须解决这系列问题，为再生资源产业健康发展扫清障碍，创造有利外部环境。三次氧化锌综合利用现状我国冶金工业资源消耗高，二次资源利用率低，有相当大部分可利用资源变成了污染物，炼锌工业废渣次氧化锌渣是其中种。次氧化锌渣主要组成是锌铅砷锑银铟等元素化合物，次氧化锌中铟含量约为，锌含量在之间，锑含量在之问砷含量在之间。铟是高新技术中应用广泛稀散元素之，被称为高新技术支柱材料，常用于制备透明电极荧光材料半导体材料等，大量铟用于生产靶材用于液晶显示屏锌用途广泛，用量与铜铅相近锑应用于生产各种阻燃剂玻璃涂料半导体元件医药及化工产品砷可应用于有机农药木材防腐剂以及玻璃行业日前，将次氧化锌渣转化为可二次冶炼锌焙烧矿工艺尚未成熟，在实际生产中经济价值得不到体现但随着近年来次氧化锌使用范围不断扩大，需求量增长，锌市场紧俏，。

5、是废物回收责任废物拆解利用应遵循规范废物回收利用特许经营制度对废物回收利用监管机制对无利用价值废物无害化处理技术标准等方面法律法规缺乏。由此导致了废物回收利用无序化，既造成资源浪费，又造成环境严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物回收分解利用活动中，都不同程度存在着秩序混乱问题，甚至还出现了违法犯罪行为。二是由于法律规范不健全，行政监管不到位，废物回收利用无序导致资源浪费，环境污染严重，使得人们普遍对废物回收利用产业发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其采取概排斥态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具体情况，反对再生资源产业发展态度也不同程度地阻碍了这产业正常发展。方面是国外废物通过非正常渠道。

6、量约为，锌含量在之间，锑含量在之问砷含量在之间。铟是高新技术中应用广泛稀散元素之，被称为高新技术支柱材料，常用于制备透明电极荧光材料半导体材料等，大量铟用于生产靶材用于液晶显示屏锌用途广泛，用量与铜铅相近锑应用于生产各种阻燃剂玻璃涂料半导体元件医药及化工产品砷可应用于有机农药木材防腐剂以及玻璃行业日前，将次氧化锌渣转化为可二次冶炼锌焙烧矿工艺尚未成熟，在实际生产中经济价值得不到体现但随着近年来次氧化锌使用范围不断扩大，需求量增长，锌市场紧俏，价格飚涨，人们开始注重次氧化锌这种废渣资源。四锌浮渣和烟尘利用现状本项目未实施前锌浮渣和烟尘大多未加以利用，该次氧化锌烟尘富含铅砷锑镉铟锗氯氟碳有机物等有害元素，且物料分散，不能返回炼锌系统回收，对环境造成定染污。钢铁厂烟尘经挥发富集后烟尘，其含杂质较多，不能作为炼锌原料，金属锌在熔铸时所产出浮渣。

7、氧化锌粉中锌铅砷锑镉铟锗，必须除去烟尘中氯氟镉砷锑铅和有机物炭燃烧和汽化时产生焦油等有机物等有害杂质元素，因此，在利用该次氧化锌粉前，必须将次氧化锌烟尘中氟氯镉砷锑铅和有机物在进入炼锌系统之前脱除。因而，对这部分次氧化锌烟尘在家系列鼓励资源综合利用方针政策指引下，中国资源综合利用取得显著成绩，规模不断扩大，利用水平逐年提高。年间，全国工业三废综合利用实现产值亿元，年均增长。在工业废渣产生量逐年增加情况下，工业废渣综合利用率由年提高到年，年综合利用量达到亿吨，其中，煤矸石综合利用量由年万吨增加到年万吨，利用率由上升到粉煤灰综合利用量由年万吨增加到年万吨，利用率由上升到。但中国资源综合利用工作与国际先进水平相比仍然存在较大差距，资源消耗高浪费大利用率低现象依然普遍存在。如，矿产资源总回采率仅为左右，比世界平均水平低个百分点对共生伴生矿进行。

8、约和综合利用，是我国项重要基本国策，也是国民经济和社会发展中项长远战略方针。随着国民经济快速发展和人民生活水平不断提高，大力开展再生资源回收对于提高资源利用率，保护环境，提高城市建设水平，建立资源节约型社会，适应经济可持续发展战略，具有重要意义。通过活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质实验室实验扩大实验半工业试验和工业试验研究，得到如下结论活化增密方法处理次氧化锌粉和锌浮渣是项节能环保项目，项目设计和实施中，采用了多项节能技术，节能效果明显。活化增密方法处理次氧化锌粉和锌浮渣采用正压反吹风收尘技术，系统设计合理可靠，漏风率低，收尘效果好，能达到国家环保排放标准。采用活化和增密方法脱除次氧化锌粉和锌浮渣中有害杂质技术是可行，可以有效脱除氧化锌粉和锌浮渣中氟氯和有害杂质。采用活化剂和增密技术进行脱除次氧化锌粉和锌浮渣中氟氯和有害杂质研究。

9、合开发只占，综合回采率不足。年，全国工业固体废弃物产生量约为亿吨，累计堆存量超过亿吨，占地约万多公顷。据估算，每年产生固体废弃物可利用而未被利用资源价值达亿元，可再生利用而没有利用再生资源价值亿元，资源综合利用潜力巨大。近几年虽然国家制定了系列鼓励开展资源综合利用政策和措施，但至今没有部资源综合利用方面国家法律，资源综合利用管理还没有纳入法制化管理轨道，在定程度上影响了资源综合利用健康发展。二我国发展资源综合利用产业存在问题纵观近年来实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制后，我国废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认识观念上都未根据市场经济需要进行及时调整和变革，仍然停留在计划经济时期非产业化运作模式上，与新形势和发展要求格格不入，问题表现在以下几个方面是规范再生资源产业发展法律法规不健全，现有些法律法规不系统不配套，特。

10、程度分析表序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争能力价格年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目技术风险先进性适用性可靠性资金风险利率资金来源中断资金供应不足政策风险外部协作条件风险社会风险三风险防范对策从上述分析中可以看出市场风险和资金风险是项目存在较大风险。为了合理有效地做到事前控制，使各项风险发生概率和后果降到最低点，建议做好以下防范对策做好产品市场营销工作，建立完善销售网络，扩大市场占有率实施差异化竞争，避免产品陷入价格竞争同时应做好产品知识产权保护二项目在建设过程中，确保资金及时到位，合理安排资金使用计划，做好投资控制三做好与外部交通运输供水供电等主要外部协作配套部门沟通和协调，确保项目顺利实施。年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目第十六章社会及经济效益评价开展资源。

11、生产在我国是种处理次氧化锌粉和锌浮渣全新技术方法，实现次氧化锌粉和锌浮渣综合利用。工业试验结果表明，采用煤气作燃料，活化和增密技术年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目脱除次氧化锌粉和锌浮渣中氟氯和有害杂质工艺具有良好经济效益。次氧化锌粉和锌浮渣原料在国内外丰富，是种冶金中间物料，是再生资源，是目前国家鼓励发展方向，是典型资源再生循环经济。经活化和增密技术处理次氧化锌粉产品是种人造富矿锌焙烧矿，有良好市场。年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目第十七章结论及建议在经济快速增长和资源严重短缺今天，资源综合利用因为具有十分可观利用价值和巨大潜力，被称为第二矿藏。但是，目前我国众多资源综合利用产业发展面临现状却不容乐观，再生资源回收利用任重而道远，如何构建个规范经济高效而且环保资源综合利用体系已成为当前重。

12、要含锌氧化锌氯化锌，由于锌浮渣中含有定量氯，使锌浮渣直接返回锌冶炼系统成为十分困难同时，镀锌厂在镀锌时产生浮渣与阴极锌片在熔铸时所产出浮渣性质相同，也是种含锌次氧化锌粉。五次氧化锌粉资源状况火法处理浸出渣和各种含锌物料，使其中锌挥发，并以氧化锌粉尘形态加以回收，然后再返回炼锌系统生产金属锌。火法处理锌浸出渣和各种含锌物料，最终产品为次氧化锌烟尘。该次氧化锌烟尘富含铅砷锑镉铟锗氯氟碳有机物等有害元素，且物料分散，不能返回炼锌系统回收，为了回收次氧化锌粉中锌铅砷锑镉铟锗，必须除去烟尘中氯氟镉砷锑铅和有机物炭燃烧和汽化时产生焦油等有机物等有害杂质元素，因此，在利用该次氧化锌粉前，必须将次氧化锌烟尘中氟氯镉砷锑铅和有机物在进入炼锌系统之前脱除。因而，对这部分次氧化锌烟尘在前面章节分析结合专家评估结果，本项目各项风险风险程度见下表表风险因素和风。

参考资料：

[1]（项目申请）处理600吨鲜奶加工项目立项分析评估建议书（备份存档）（第45页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）处理3万吨废旧轮胎再利用项目立项分析评估建议书（备份存档）（第74页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）处理2万吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害杂质新技术项目立项分析评估建议书（备份存档）（第91页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）处州市农产品交易中心项目立项分析评估建议书（备份存档）（第21页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）处州市2012年农产交易中心项目立项分析评估建议书（备份存档）（第21页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）壶镇下山脱贫小区项目立项分析评估建议书（备份存档）（第15页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）壶瓶山生态旅游综合开发项目立项分析评估建议书（备份存档）（第61页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）壳聚糖产品生产项目立项分析评估建议书（备份存档）（第21页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）壳牌广场项目立项分析评估建议书（备份存档）（第41页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）壮都假日酒店项目立项分析评估建议书（备份存档）（第26页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）壤塘县室内全民健身中心项目立项分析评估建议书（备份存档）（第95页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）墨西哥LAFE钼矿山投资项目立项分析评估建议书（备份存档）（第55页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）增资扩股养生专卖连锁经营项目立项分析评估建议书（备份存档）（第31页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）增资建设食品加工项目立项分析评估建议书（备份存档）（第61页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）增设1#、2#TRT出口机械水脱水装置改善高炉煤气质量提升发电效益工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第14页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）增福土鸡繁育体系项目立项分析评估建议书（备份存档）（第70页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）增塑剂DOP生产项目立项分析评估建议书（备份存档）（第22页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）增城新晨花园项目立项分析评估建议书（备份存档）（第36页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）增城市新塘镇生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处理工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第92页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）增城XXX加油站项目立项分析评估建议书（备份存档）（第32页，发表于2022-06-24）