较大。第二章项目背景及可行性项目背景自然背景镶黄旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西南部，地处北纬，东经，东邻本盟白旗，南部与乌盟化德县商都县交界，西部北部分别于本盟苏尼特右旗和苏尼特左旗接壤全旗土地总面积平方公里地形以平原丘陵盆地沙丘旱谷地组成，平均海拔米全旗数温带大陆季节性气候，年均降水毫米左右，全年降水以上集中在月份，燠热同期有利于牧草生长，无霜期平均天镶黄旗土壤类型有栗钙土风积沙土及盐化草甸土等构成，土壤营养成份般全旗植被盖度，森林覆盖率左右，天然草地产草量公斤公顷干草产量中部和南部地区植被主要为旱生丛生禾草和小灌木，典型群落由克氏针茅糙隐子草冷蒿组成，北部地区分部有小锦鸡儿沙竹骆驼篷等全旗境内没有长年性河流，只有少数季节性洪水河流，地表水贫乏，地下水较丰富，埋藏较浅，对开发灌溉人工草地和高产饲料地具有重要作用。镶黄旗致富之路牧业发展专业合作社文贡乌拉苏木阿拉坦毛都嘎查位于位于镶黄旗东北部，浑善达克沙地西南端。嘎查草场已全部围栏，嘎查牧民具有多年养殖细毛羊经验，适合发展德美羊养殖业。二社会背景镶黄旗辖二个镇，二个苏木，六十个嘎查，现有人口万。畜牧业是全旗经济主导产业，以上人口从事牧业生产。年牧业年度统计有牲畜万头只。牧民纯收入元人均草场面积公顷，人均牲畜羊单位，畜均占有草场公顷头只。项目可行性畜牧业发展和牧民增加收入客观要求。近几年来，为缓解日益突出草畜矛盾，保护生态环境，盟委行署及时提出并实施了围封转移战略，严格控制牲畜头数，保护和改善草原生态环境，草场实行禁牧休牧轮牧，牲畜实行舍饲半舍饲，走建设性发展畜牧业路子，通过改良提高牲畜个体价值，使畜牧业生产由劣质粗放向集约经营转变。这种情况下，以家庭为生产单位传统畜牧业已经不能满足新时代畜牧业发展要求和市场经济发展要求。在这样形势下，要想发展畜牧业，增加牧民收入，只能大力发展高度合作相互协作畜牧业，实现生产物资统购销，牲畜及畜产品统销售，后勤服务统保障，提高畜牧业科学技术含量，才能实现发展畜牧业，增加牧民收入目标。二建设社会主义新牧区小型农用车。十购置打草机台，包括小型拖拉机。十二夏凉棚处，每处平米，共平米。项目投资估算各项基础设施投资费用按目前市场价格为依据估算新建储草棚平米，每平米元，投资万元。二新建标准化棚圈平米，每平米元，投资万元。三围栏亩草场。网围栏套，每套元，投资万元。四新建药浴池处，平米，投资万元。五新建处人工受精及疾病控制诊疗室及相关设备。每处万元，投资万。六打机电井眼，投资万元。七购置粉碎机台，万元。八购置捆草机台，包括小型拖拉机，拖拉机万元，捆草机万元，投资万元。九种植亩多年生植物，投资万元。十购置辆中小型农用车投资万元。十购置打草机台，包括小型拖拉机，投资万元。十二夏凉棚处，每处平米，共平米。每平米元，投资万。项目资金筹措项目总投资万元。申请国家财政扶贫资金万元，旗财政配套及各职能部门整合专项资金万元其中旗财政配套万元合作社牧民自筹万元资金。由于全区地处边疆，经济基础薄弱，地方财政困难，群众筹资能力有限，需中央给予大力支持。项目建设书编制依据中共中央国务院关于积极发展现代农牧业扎实推进社会主义新农村建设若干意见当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录内蒙古自治区肉类产业年发展规划内蒙古产业化体系建设方案全盟年农村牧区工作会议中共锡盟委锡盟行署关于加快推进农村牧区改革发展实施意见镶黄旗新牧区建设工作安排意见自治区第九届五次全委会暨经济工作会议锡林郭勒盟年盟委扩大会议及牧区工作会议镶黄旗年旗委扩大会议及牧区工作会议市场需求分析近几年，国家明确提出农牧业产业化经营是我国农牧业逐步走向现代化现实途径之，畜牧业产业化是我国农业产业化重要组成部分。当前，国务院批准实施中国营养改善行动计划已经正式启动，该计划旨在提高人们膳食中蛋白型肉食比例如牛羊肉，这对我区畜牧业产业化发展提供了良好宏观政策环境和市场环境。随着国家和自治区产业政策调整大背景下，在锡林郭勒盟盟委行署正确领导下，全盟畜牧业产业化进程不断加快，出现了批协会专业合作社等牧民合作组织。他们积极应用先进科学技术，提高畜牧业科技含量，提高牲畜个体质量上狠下功夫，加强对外联系，注重应用市场营销知识等现代经营管理理论，积极开拓市场，取得了丰富利润。本项目建设单位镶黄旗致富之路牧业发展专业合作社自成立以来，就注重开拓区内其他地区市场，经过几年努力和对外宣传，与鄂尔多斯等盟外区内其他地区经纪人和相关企业建立了良好合作关系。因此该项目市场前景广阔，销路畅通。本项目建成运营后，为牧户提供胚胎移植疫病防治家畜饲养技术推广等服务外，提供了自己种植自己加工自己育肥设备条件。近年来，随着我国经济发展和人民生活质量提高，人们对低脂肪低热量牛羊肉需求呈显逐年稳步增长态势。同时，锡盟绿色无污染牛羊肉在国际市场实现生产物资统购销，牲畜及畜产品统销售，后勤服务统保障，提高畜牧业科学技术含量，才能实现发展畜牧业，增加牧民收入目标。二建设社会主义新牧区需要。镶黄旗是国务院批准全国唯牧区改革实验区，同时上也十分受欢迎。下面对德美羊羊肉以及羔羊肉市场需求进行简单分析。首先是国内市场需求巨大。年，我国人均肉类消费量仅为公斤，为世界平均水平半。随着城乡居民收入生活水平提高和消费观念转变，今后国内肉类消费市场应有较大需求空间。预计到年，全国人均肉类消费量将达到公斤左右，国内市场肉类需求总量将达到万吨，新增近万吨市场需求。其次是国际市场需求大，出口竞争力巨大。我国周边国家及地区肉类市场是羊肉主要进口市场。同时，我国羊肉生产成本只有世界平均水平左右，出口价格仅相当于世界平均水平左右。因此，我国羊肉国际竞争力巨大。随着我国牛羊肉产品质量提高和市场营销网络不断健全，对东南亚中东和俄罗斯等地区和国家出口潜力也较大。第二章项目背景及可行性项目背景自然背景镶黄旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西南部，地处北纬，东经，东邻本盟白旗，南部与乌盟化德县商都县交界，西部北部分别于本盟苏尼特右旗和苏尼特左旗接壤全旗土地总面积平方公里地形以平原丘陵盆地沙丘旱谷地组成，平均海拔米全旗数温带大陆季节性气候，年均降水毫米左右，全年降水以上集中在月份，燠热同期有利于牧草生长，无霜期平均天镶黄旗土壤类型有栗钙土风积沙土及盐化草甸土等构成，土壤营养成份般全旗植被盖度，森林覆盖率左右，天然草地产草量公斤公顷干草产量中部和南部地区植被主要为旱生丛生禾草和小灌木，典型群落由克氏针茅糙隐子草冷蒿组成，北部地区分部有小锦鸡儿沙竹骆驼篷等全旗境内没有长年性河流，只有少数季节性洪水河流，地表水贫乏，地下水较丰富，埋藏较浅，对开发灌溉人工草地和高产饲料地具有重要作用。镶黄旗致富之路牧业发展专业合作社文贡乌拉苏木阿拉坦毛都嘎查位于位于镶黄旗东北部，浑善达克沙地西南端。嘎查草场已全部围栏，嘎查牧民具有多年养殖细毛羊经验，适合发展德美羊养殖业。二社会背景镶黄旗辖二个镇，二个苏木，六十个嘎查，现有人口万。畜牧业是全旗经济主导产业，以上人口从事牧业生产。年牧业年度统计有牲畜万头只。牧民纯收入元人均草场面积公顷，人均牲畜羊单位，畜均占有草场公顷头只。项目可行性畜牧业发展和牧民增加收入客观要求。近几年来，为缓解日益突出草畜矛盾，保护生态环境，盟委行署及时提出并实施了围封转移战略，严格控制牲畜头数，保护和改善草原生态环境，草场实行禁牧休牧轮牧，牲畜实行舍饲半舍饲，走建设性发展畜牧业路子，通过改良提高牲畜个体价值，使畜牧业生产由劣质粗放向集约经营转变。这种情况下，以家庭为生产单位传统畜牧业已经不能满足新时代畜牧业发展要求和市场经济发展要求。在这样形势下，要想发展畜牧业，增加牧民收入，只能大力发展高度合作相互协作畜牧业，实现生产物资统购销，牲畜及畜产品统销售，后勤服务统保障，提高畜牧业科学技术含量，才能实现发展畜牧业，增加牧民收入目标。二建设社会主义新牧区美羔羊每只元万元出租种公羊只每只每月元月万元羊毛收入只每只斤每斤元万元项目设计费用收购羔羊只每只元万元人工费及其他费用万元预计利润万每户平均利润万元社会效益镶黄旗致富之路牧业发展专业合作社农业开发项目，不仅可以使项目区取得效益，可以增强广大牧民走畜牧业集约化经营路子，使畜牧业持续稳定健康发展，同时加快全旗牲畜结构调整步伐。从思想方面逐步改变了长期以来粗放经营畜牧业生产经营方式。并能够带动全旗畜牧业生产经营方式转变，对我旗畜牧业产业化进程和城镇化建设起到推动作用。能够对我旗畜牧业发展起到示范作用，提高农牧业科技含量，促进畜牧业产业化发展，增加牧民收入。生态效益项目建成后，坚持以草定畜，通过舍饲半舍饲养殖，真正实现资源环境与经济可持续发展，该项目采用舍饲育肥肉羊方案，可以减轻草场压力，有利于草地生态平衡恢复，保护了草地生态环境，保持草场资源永续利用，也使草原生态环境因草畜平衡而使草场植被得到恢复，确保了基地草畜平衡。羊粪便是沼气生产原料，是牧业循环经济发展典范，改善人们生存和发展环境质量，达到人与自然和谐统。项目区环境保护现状较好，项目区为天然草原，距离密集人口居住地相对较远，地域广阔，人口稀少，无工业性污染，环境容量大，是绿色食品生产地区，适合于发展绿色畜牧业经济。第四章项目组织与管理组织机构与职能划分项目领导机构为保证项目顺利实施，要成立项目领导小组，合作社理事长任组长，副理事长监事长任副组长，有关部门主管及技术骨干人员为成员。领导小组下设办公室，由专业合作社理事长亲自担任办公室主任。领导小组对项目进展情况进行检查督促和内部验收项目。项目办公室负责项目前期工作施工管理和审计检查等。项目实施单位负责具体施工设计和施工。项目实施单位项目实施单位为旗农开办牵头并组织财政检疫苏木嘎查等相关部门负责畜种引进质量把关疫病检疫养殖技术培训饲料配方防疫改良胚胎移植冷配等服务。按照统领导，分工负责原则，定期向上级和领导汇报项目实施进展情况资金使用情况工程进度等，进行项目质量管理检验和技术指导监督，逐项落实项目内容，保证项目如期完成。项目监督管理机构旗财政局农开办负责方案制定资金落实项目实施政策落实，后期监管等工作。领导小组监督协调有关部门确保项目资金及时足额到位，扶贫办负责牲畜按时引进。技术指导机构项目领导小组在旗苏木嘎查建立三级科技信息综合服务组织，建立支懂技术懂管理畜牧业经营管理服务队伍，形成以旗为中心苏木镇为纽带嘎查为基础畜牧业科技推广服务体系，为项目区提供科技培训畜产品销售畜种改良防疫饲草料种植加工等综合服务。加强科技培训。普及推广先进技术。充分利用基础研究成果，搞好适用技术引进推广，如灌溉技术，草地建设技术，改良肉牛种畜，推广胚胎移植技术饲草料加工技术。综合应用好这些成熟技术，注重技术需要。镶黄旗是国务院批准全国唯牧区改革实验区，同时又是自治区级贫困旗。是以畜牧业为主体经济存牧业旗，但自然条件又相对较差，加之沙化退化比较严重，植被盖度尚不足