经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国建筑材料工业发展第十二个五年规划国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划批复国函号国务院批复山东半岛蓝色经济区发展规划国函号文件地区十二五发展规划年市政府工作报告年市国民经济和社会发展统计公报二规划原则坚持促进区域经济发展原则要按照深入实施工业兴市发展战略和总体规划要求，把结构调整作为转变发展方式促进科学发展根本途径，突出抓好绿色建筑装饰材料领域支柱产业骨干企业和基地建设，促进商品劳务资本信息人才等生产要素和经济资源在区域范围内更有效流动和更合理配臵，建立完备生产体系和销售体系，全力推动产业优化转型升级，促进区域经济发展。坚持适度规模经营突出综合效益原则建筑装饰材料产业园建设和发展，既要有利于提升经济效益，也要有利于提升社会效益和生态效益。要把适度规模经营节能降耗减排作为促进结构调整关键举措，通过发展绿色建筑装饰材料产业，方面促进规模经济扩大劳动就业，另方面节能降耗减排，保护生态环境，实现经济效益社会效益生态效益相统。坚持科技创新原则绿色建筑装饰材料产业园建设规划，与市培育六大战略性新兴产业中新材料节能环保两个领域有关。要把增强自主创新能力作为促进结构调整中心环节，按照全市工业发展规划，重点抓好家用纺织建筑材料家具厨具轻工工艺等特色产业科技创新，创造和应用新知识和新技术新工艺，采用新生产方式和经营管理模式，开发新产品提供新服务，提升核心竞争力。坚持技术先进性与设施装备先进性相结合原则绿色建筑装饰材料产业发展，方面有赖于自主创新能力提高，另方面有赖于先进基础设施和技术装备支撑。要按照走新型工业化道路要求，从发展现代建筑装饰材料制造业实际需要出发，积极采用先进科学技术改造传统建筑装饰材料生产流通基础设施和技术装备，重点发展主导产品成套技术装备，加快科技创新成果向现实生产力转化。坚持总体规划分步实施原则绿色建筑装饰材料产业园建设，投资大项目多，周期较长。要从实际情况出发，统筹城乡确定奋斗目标，在本世纪头二十年内，要全面提高城乡人民群众生活质量，保障和改善民生被确定为各项工作出发点和落脚点。由于绿色建筑装饰材料产业发展与改善城乡居民居住条件密切相关，建设绿色建筑装饰材料产业园，对于满足城乡居民住房消费需求全面提高人民群众生活质量具有重要意义。二是加快产业结构调整转变经济发展方式提高市场竞争力需要产业园区是政府通过行政或市场化等多种手段，制定长期和短期发展规划和政策，建设或完善适于工业企业进驻和发展各种环境，聚集大量相关企业，使之成为产业集约化程度高产业特色鲜明集群优势明显功能布局完整现代化产业分工协作区和实施工业化有效载体。通过建设绿色建筑装饰材料产业园，可以集中人才和资源，提高创新能力可以集中资本扩大规模，提高集约化程度和影响力可以减少内耗优化布局降低成本提高生产率和规模效益，对于调整我国建材产业结构增强建材产业市场竞争能力具有重要意义。三是促进区域经济协调发展改善区域经济布局需要产业园区是在个相对固定区域内通过完整而周全规划来建设适于工业实体进驻和发展区位环境，其目在于吸引工业投资，缓解工业对中心城市压力和环境污染，在推进城市化发展同时，促进工业化发展。通过建设绿色建筑装饰材料产业园，方面可以在合理物流半径内解决城市化过程中建筑装饰材料供应问题，另方面可以在引进工业实体进驻后扩大劳动就业，对于协调城市化与工业化关系促进区域经济发展具有重要意义。四是节能减排实现可持续发展需要在我国，建筑能耗占全社会总能耗左右，加上建材生产能耗，仅建筑方面能耗高达左右。通过建设绿色建筑装饰材料产业园，可以推动建材生产节能降耗，进而推动绿色建筑发展，对于加快节能减排实现可持续发展具有重要意义。三承建主体概况市建筑装饰材料市场运营管理有限公司成立于年，注册资金万元。经营范围包括市场经营管理市场专业规划设计建材家具铝合金制品铁艺工艺品陶瓷制品床上用品装饰材料建筑电器五金批发零售市场开办。该公司由两大股东组成。股东之是名嘉集团旗下市中博商贸城经营管理有限公司。中博国际商贸城是市中博房地产有限公司年建设运营房地产项目，位于经济开发区现代物流中心园区，总投资亿元人民币，建筑用地面积亩建筑面积万平方米，主要包括商铺五星级大酒店办公大厦大型停车场。中博国际商贸城先后荣获中国商业文化典型楼盘中国最具投资潜力楼盘农村信用社级信用企业山东省名优企业市发展服务业先进单位全国诚信示范单位经济开发区科技创新创优明星企业房地产开发综合实力十强企业等荣誉称号。该公司另股东为中国建筑装饰协会供需联盟委员会。中国建筑装饰协会是年月经中华人民共和国民政部批准隶属于中华人民共和国住房和城乡建设部行业协会，拥有直属会员企业余家。协会秘织建筑材料家具厨具轻工工艺等特色产业科技创新，创造和应用新知识和新技术新工艺，采用新生产方式和经营管理模式，开发新产品提供新服务，提升核心竞争力。坚持技术先进性与设施装备先进性相结合原则处设有个工作部门个专业委员会。供需联盟委员会作为中国建筑装饰协会下属专业委员会之，其基本职能是贯彻中国建筑装饰协会扶优扶大扶强发展战略，高层次地服务于全国建筑装饰材料生产及流通领域，为施工单位推荐更优质环保节能装饰材料，为供需双方搭建服务平台。该公司发展战略是以低碳绿色节能为主导，大力推广节能减排建筑材料，把提升绿色建筑装饰材料生产服务质量作为市场产业结构优化升级战略重点，立足，依托山东，辐射相邻省区，带动行业整体可持续发展。四规划依据与原则规划依据本规划依据国家山东省和市十二五发展规划战略目标，结合规划范围资源禀赋条件进行编制。其主要依据包括中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国建筑材料工业发展第十二个五年规划国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划批复国函号国务院批复山东半岛蓝色经济区发展规划国函号文件地区十二五发展规划年市政府工作报告年市国民经济和社会发展统计公报二规划原则坚持促进区域经济发展原则要按照深入实施工业兴市发展战略和总体规划要求，把结构调整作为转变发展方式促进科学发展根本途径，突出抓好绿色建筑装饰材料领域支柱产业骨干企业和基地建设，促进商品劳务资本信息人才等生产要素和经济资源在区域范围内更有效流动和更合理配臵，建立完备生产体系和销售体系，全力推动产业优化转型升级，促进区域经济发展。坚持适度规模经营突出综合效益原则建筑装饰材料产业园建设和发展，既要有利于提升经济效益，也要有利于提升社会效益和生态效益。要把适度规模经营节能降耗减排作为促进结构调整关键举措，通过发展绿色建筑装饰材料产业，方面促进规模经济扩大劳动就业，另方面节能降耗减排，保护生态环境，实现经济效益社会效益生态效益相统。坚持科技创新原则绿色建筑装饰材料产业园建设规划，与市培育六大战略性新兴产业中新材料节能环保两个领域有关。要把增强自主创新能力作为促进结构调整中心环节，按照全市工业发展规划，重点抓好家用纺织建筑材料家具厨具轻工工艺等特色产业科技创新，创造和应用新知识和新技术新工艺，采用新生产方式和经营管理模式，开发新产品提供新服务，提升核心竞争力。坚持技术先进性与设施装备先进性相结合原则绿色建筑装饰材料产业发展，方面有赖于自主创新能力提高，另方面有赖于先进基础设施和技术装备支撑。要按照走新型工业化道路要求，从发展现代建筑装饰材料制造业实际需要出发，积极采用先进科学技术改造传统建筑装饰材料生产流通基础设施和技术装备，重点发展主导产品成套技术装备，加快科技创新成果向现实生产力转化。坚持总体规划分步实施原则绿色建筑装饰材料产业园建设，投资大项目多，周期较长。要从实际情况出发，统筹城乡多方面取得地方各级政府政策支持。因此，各级政府有关部门对产业园建设态度和支持力度，将是产业园成功建设实施关键条件。为确保产业园建设按预定目标顺利推进和加快实施，应加强对宏观经济形势行业发展趋势分析研究和国家相关产业政策研究，加强对地方各级政府发布各项战略规划政策和措施研究，在国家和地方政府各项产业政策指导下，适时调整和完善自己发展目标和经营战略，及时制定相应调整对策，使产业园建设发展始终符合国家和地方政府相关政策引导方向。应建立决策快速反应机制，加强高级管理人员决策能力和应变能力培养，以避免和减少因政策调整和变动对产业园发展产生不利影响，使产业园始终保持持续稳定发展势态。三依托开发区建设产业园产业园建设拟选址在现有开发区或工业园区。产业园建设将依托现有开发区或工业园基础配套设施完备服务和产业基础，既符合地方政府产业政策导向和开发区工业园产业开发总体规划，也可以降低产业园建设前期投资，加快产业园建设实施启动步伐，降低未来运营成本，将有利于产业园产业聚集效应形成和产业园建设快速发展。四创新产业园投融资管理运营方式在科学投资战略指导下，以具有较强可持续创新发展能力为目标，逐步建立和形成相关投资决策运营管理风险管理运营机制，不断完善对拟实施产业化技术成果和项目科学慎密投资评估与论证体系，提高产业化投资效率和整体运营水平。通过制定和实施切实可行融资策略，充分利用各种金融工具和金融创新成果，实现融资渠道多样化。在引入机构投资者投资金融机构信贷资金同时，积极争取国家地方政府及有关行业主管部门政策性资金支持充分利用国家和地方政府推出优惠政策，依托地方政府有关部门支持，联合相关投资机构，发起设立相关创新基金风险基金股权投资基金等平台，引导各类资金向产业园集中，以加快实现产业园研发生产功能最优化目标在实施技术成果转化和产业化生产运营同时，适时采用资本运营方式，有效地利用国内国外两个资本市场资源配臵功能，实现产业园融资结构和资本结构多元化，达到产业园资本迅速扩张目。五在产学研资良性互动基础上推进技术创新体系建设坚持以市场为导向以企业为主体以资本为纽带，采用多种形式进步密切与国内外流科研院所和相关研发机构合作，构建产学研资体化利益共享风险共担良性互动技术创新机制。依托这些机构雄厚科研实力技术创新人才优势和最新研发成果支撑，不断提高合作层次和水平。要从国际国内市场需求和集团公司现实条件出发，充分发挥企业作为技术创新战略制定者技术创新活动组织者技术创新主要投入者和实施者核心作用，科学选择技术创新方向商业运营模式人力资源配臵和组织管理架构，将基础理论开发研究等技术要素与管理资本商业流通等产业运作要素有机结合，使技术要素作用得到有效发挥。通过高水准技术研发平台产品品牌建设，打造流水准技术支撑平台，逐步形成在产学研资展全局，协调好相关产业之间产业链各环节之间关系，有计划分步骤地组织实施。第二章产业园建设发展环境分析国外绿色建筑装饰材料产业发展概况绿色建材是采用清洁生产技术，不用或少用天然资源能源，大量使用工农业或城市固体废弃物生产，产品无毒害无污染无放射性，达到使用周期后可回收利用，有利于环境保护和人体健康建筑材料。国际上主要工业发