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(项目申请)旅游区公共基础设施配套工程项目立项分析评估建议书(备份存档) (项目申请)旅游区公共基础设施配套工程项目立项分析评估建议书(备份存档)

格式:word 上传:2022-06-24 14:34:20

《(项目申请)旅游区公共基础设施配套工程项目立项分析评估建议书(备份存档)》修改意见稿

1、“.....销售金额万元,均价每平方米元。市土地市场运行情况从年到年,土地公开出让市场处于相对有序状态,土地供应量直稳步增长,年随着房地产市场空前火爆,土地公开出让面积增长幅度高达年倍,而年政策面变化导致土地公开出让量比年大幅度减少,公开出让方式从招标拍卖方式向挂牌方式集中,年同样受政策影响,土地公开出让面积与年基本持平。年以前,市政府公开出让土地用途集中为居住和商业综合用途,但从年开始呈多样化趋势,酒店旅游纯商业办公等用途土地公开出让日益增多,特别是年,体育用地占幅约万平方米,占总拍卖地。近几年公开出让地块除集美同安几块地因位置规模不理想无人竞拍,其余地块均顺利成交,并且竞争相当激烈。此外,市土地竞投主体发生显著变化,大型国企广泛参与外地资本也试探进入。年以前参与土地公开出让市场竞争主力军直都是以大唐房地产明发集团鑫新景地房地产为代表民营房地产企业,而从年开始,过去很少参与土地公开出让市场竞争国有开发企业也竞相加入战局,建发集团国贸等上市公司和特房特工国建古龙等国企成为市场参与主体......”

2、“.....香港京鼎集团有限公司福兴实业公司上海百脑汇电子信息有限公司等大型异地开发商都在公开出让土地市场上展身手。据市国土资源与房产管理局资料,年土地市场公开挂牌出让土地幅,成交幅,总成交用地面积为平方米,总成交地价为万元。详见表。从以上资料分析可以看到,全年岛内公开出让土地有幅,岛外土地有幅,但岛外住宅出让面积为,平方米,是岛内,平方米倍。这现象表明从年开始,土地出让重点区域已经由岛内向岛外转移。全年岛内幅出让土地中仅有幅居住用地,而体育商业酒店旅游用地则达到幅,体育酒店旅游用地异军突起让人们看到市政府发展体育和旅游业决心。由海岛型城市向海湾型城市发展,不可避免地推动房地产市场重心由岛内向岛外转移。市国土资源与房产管理局于年月日发布关于促进我市房地产市场持续健康发展实施意见中明确表示,将优化房地产开发土地供应结构,增加岛外土地供应,引导房地产开发重点向岛外转移,促进岛内岛外房地产平衡包括鼓浪屿万人,而岛内万平方公里内城市建设用地,截止年底已建成区达平方公里......”

3、“.....绝大部分在岛内东部。按国务院严格限制向本岛东部继续大规模拓展城市建设用地,为本岛城区可持续发展留有余地要求,市委市政府早在市国民经济和社会发展十五计划和年远景目标中就提出了把建设成海湾型城市战略构想,逐步实施经济发展重心由岛内向岛外战略性转移。正是由于岛内土地资源紧张有限,政府在十五计划中才做出决策,引导城市建设向岛外发展,为本岛城区可持续发展留下余地,本岛东北部用地关系到本岛长远发展和功能提升,具有极高战略价值,严格地控制本岛东部地区建设用地是城市建设战略要求。从近期岛内建设项目用地看是规划旧城旧村改造项目二是建设用地单位往年经合法手续取得土地使用权并且具备用地条件而未按约动工,近两年房地产升温而开始施工建设项目。这说明岛内城市建设用地已处于优化整合阶段,也体现出目前建设用地紧张程度。按经济增长目标预测,若预测到年经济发展水平相应人均为万元,则年城市就业人口为亿元万元万人,考虑到年市就业率已在以下,预测到年就业率为,则城市人口规模为万人万人......”

4、“.....随着经济发展人口扩大,建设用地需求量也将不断增长。有限建设用地资源和经济发展用地需求矛盾日益突出。据年年鉴年底,我市人均住房面积平方米年抽样调查,我市居民住两房厅居室以下占以上,随着社会经济发展,人民生活水平不断提高,人均居住面积也将不断提高,按世界发达国家人均住房状况美国为多平方米,欧洲国家为平方米,就是新加坡这样地少人多国家,人均也有平方米。据有关资料,十五期末,我国城镇人均住宅建筑面积目标是平方米,结合我市住房现状及经济发展状况,再加上本岛实际人口规模已经超过控制上限,在今后相当段时间里,岛内住房需求量仍将持续上涨。综上所述,土地是不可再生重要资源,岛内土地资源非常紧缺,若不在供地总量上作适当控制,会导致房地产投资空间严重不足。随着海湾型城市发展战略实施,城市用地持续增长,将进步加剧土地供需矛盾。土地价格现状与预测市房地产市场运行情况土地价格是反映土地市场和土地供需状况晴雨表,也是政府调控土地市场重要杠杆。由于土地价格是房地产价格主要组成部分,因此......”

5、“.....地价与房价密不可分,二者相互影响,相互作用,房地产价格指数与地价指数有密切直接关系。市场供给情况土地级市场年市商品住宅建设用地供应量为万平方米,可建建筑面积万平方米,而年商品住宅建设用地供应量为万平方米,可建建筑面积是万平方米,与年相比增加了。年全年市商品房销售面积万平方米,比年上升了,超出本年批准预售面积万平方米,超出近,在年基础上,进步消化了往年空置量。商品房供应结构各类商品房供应结构与年相差不大,分别为住宅,商场,写字楼,工业用房,车库,别墅,其他。成交行情年商品房销售金额亿元,比年上升了,。这现象表明从年开始,土地出让重点区域已经由岛内向岛外转移。全年岛内幅出让土地中仅有幅居住用地,而体育商业酒店旅游用地则达到幅,体育酒店旅游用地异军突起让人们看到市政府发展体育和旅游业决心。平均销售价格元平方米,比年每平方米上升了元,涨幅。其中以上是居住用房。从销售商品房分类数据看,居住用房销售面积金额均价分别为万平方米亿元元平方米......”

6、“.....分别比去年上升了车库销售面积金额分别为万平方米亿元,分别比年上升了。从全年季度价格走势线上,可看出年商品房成交量及房价在年基础上有进步上升,第三四季度均价已在元以上。从近两年商品房供销走势图看如图,商品房销售量走势线基本高于预售批准量走势线,近三个季度成交量已上升了个台阶,基本稳定在万平方米以上,供销比例为。所示数据不包括同安区,同安区年商品房销售面积万平方米,销售金额万元,均价每平方米元。市土地市场运行情况从年到年,土地公开出让市场处于相对有序状态,土地供应量直稳步增长,年随着房地产市场空前火爆,土地公开出让面积增长幅度高达年倍,而年政策面变化导致土地公开出让量比年大幅度减少,公开出让方式从招标拍卖方式向挂牌方式集中,年同样受政策影响,土地公开出让面积与年基本持平。年以前,市政府公开出让土地用途集中为居住和商业综合用途,但从年开始呈多样化趋势,酒店旅游纯商业办公等用途土地公开出让日益增多,特别是年,体育用地占幅约万平方米,占总拍卖地......”

7、“.....其余地块均顺利成交,并且竞争相当激烈。此外,市土地竞投主体发生显著变化,大型国企广泛参与外地资本也试探进入。年以前参与土地公开出让市场竞争主力军直都是以大唐房地产明发集团鑫新景地房地产为代表民营房地产企业,而从年开始,过去很少参与土地公开出让市场竞争国有开发企业也竞相加入战局,建发集团国贸等上市公司和特房特工国建古龙等国企成为市场参与主体,实力雄厚外地资本也开始进入市场,香港京鼎集团有限公司福兴实业公司上海百脑汇电子信息有限公司等大型异地开发商都在公开出让土地市场上展身手。据市国土资源与房产管理局资料,年土地市场公开挂牌出让土地幅,成交幅,总成交用地面积为平方米,总成交地价为万元。详见表。从以上资料分析可以看到,全年岛内公开出让土地有幅,岛外土地有幅,但岛外住宅出让面积为,平方米,是岛内,平方米倍。这现象表明从年开始,土地出让重点区域已经由岛内向岛外转移。全年岛内幅出让土地中仅有幅居住用地,而体育商业酒店旅游用地则达到幅......”

8、“.....由海岛型城市向海湾型城市发展,不可避免地推动房地产市场重心由岛内向岛外转移。市国土资源与房产管理局于年月日发布关于促进我市房地产市场持续健康发展实施意见中明确表示,将优化房地产开发土地供应结构,增加岛外土地供应,引导房地产开发重点向岛外转移,促进岛内岛外房地产平衡发生增减工程项目或设计变更引起工程费用变更。社会影响风险项目社会风险是指项目与所在地互适应程度可能出现问题,对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来负面影响,而引发项目可能承担风险。根据历年实践情况来看,主要风险是是因征地补偿问题干扰项目施工二是项目当地利益群体或组织机构强行要求承包项目土石方工程等,干扰项目正常实施。政策环境风险政策风险主要是指国内外政治经济条件发生重大变化或者上级政府政策作出重大调整,项目原定目标难以实现甚至无法实现。政府是由官员组成,官员又是流动,在没有详细法规文件来明确上级政府在土地成片开发中权责利时,思明区政府将始终面临着政策变动带来不确定性及其造成风险......”

9、“.....它必然会对项目区自然环境山体植被水土保持文物古迹等产生负面影响,致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理等。风险对策市场风险对策为降低市场风险,大幅度提高土地级市场出让收益,建议思明区政府积极引入城市运营理念,运用市场手段,对城市自然资源基础设施建设和人文资源进行优化整合和市场运营,实现资源合理配置和高效利用。当前要加快五通高林片区规划和开发前期准备工作进度,加大宣传,同时积极做好土地挂牌工作。融资风险对策为避免或减少融资方面风险,建议采取如下对策是思明区政府应明确本项目开发建设投融资机制,尽快确定开发建设资金决算方式,并建议以政府支持函形式确保本项目融资能顺利进行。二是政府应及时地与开发企业进行资金决算,确保开发建设资金及时供应。四是为规避利率风险,应积极与贷款行谈判,尽可能多地争取政策性银行国家开发银行贷款额度,减少商业银行贷款。投资风险对策为避免或减少因投资估算不确定性造成投资增加风险,建议采取以下对策是加大前期工作力度......”

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