（项目申请）晚报社印务中心项目立项分析评估建议书（备份存档）

报纸直接收入所占报社收入比重将逐年下降，而依托信息资源平台内容增值服务收入将取代传统收入成为这类报纸主要收入来源。

具有广阔前景内容增值服务可能包括数据库服务，顾问咨询服务，会展服务，商务代理服务，定制化内容产品服务，人力资源培训服务，等等。

趋势六数字报业战略将改变传统报业形态以互联网为代表新型传播技术将重塑报纸出版业形态。

数字时代将消除新闻出版业广播电视业娱乐业信息产业家电制造业传统行业壁垒，使众多关联产业共同整合在内容产业旗臶之下。

未来三五年内，加快战略转型向数字报业发展将在报纸出版业形成共识。

报纸出版单位将将顺应发展潮流，树立数字报业战略，加快向数字内容提供商转型，发挥新闻和原创内容优势，占据新兴内容产业制高点。

趋势七职业报人和职业报业经理人群体将加速形成随着我国报业市场化程度不断提高，办报人才和经营管理人才职业化程度也将随之提高，职业报人和职业报业经理人群体将在未来几年内迅速成长，合规制度化激励机制将对他们职业贡献给与合理回报。

有别于其他经济领域，按照社会主义精神文明建设要求，同时肩负起政治责任和经济责任，将是我国新代报人和报业经理人职业特征。

趋势八海外报业市场将成为新发展空间未来年，海外市场，特别是海外华文市场，将吸引越来越多内地报纸出版单位前往开发，海外华文报纸出版市场将出现居领先地位中国资本背景报纸出版商，出现在海外华人世界具备流影响力报纸，从而改变台湾报纸在海外华文市场占据优势局面。

行业准入分析晚报社，管理规范，体制健全，晚报社印务中心项目属于报纸印刷行业范畴，为市政府鼓励发展行业之，且没有超出报业经营范围，符合市报纸印刷行业准入标准。

第三章工程技术方案项目实施内容项目规划在南部新区建设，建设生产车间平方米，仓库平方米，办公生活综合楼平方米，购臵高速轮转机日本网屏激光照排机对开晒版机冲版显影机激光打印机等套生产线设备，并配套建设道路水电等辅助工程。

建设规划方案建筑设计方案拟建生产车间建筑设计为体现建筑特征，美化生产环境，满足国家生产管理规范要求，在设计中以技术先进适用安全经济美观为原则，并按使用性质生产类别充分考虑建筑对洁净噪音控制采光通风日照消防卫生及其它特殊市现有人口数计，报纸发行量应远不止这个数。

如按百分之人口拥有份报纸算，则每日应有万份各类报纸发行量，这也给晚报社今后报纸发展和发行创造了很好空间。

为进步做好晚报印刷工作，晚报社决定成立印务有限责任公司，并组建晚报社印务中心。

项目建设必要性项目建设即使仅以晚报社目前份报纸为基础，组建晚报社印务中心也是非常必要。

是办印务中心可使报社功能完善起来，做到采编印刷发行几个环节紧密地串链在起，不仅每日出报时间至少提前两小时，并且在遇到重大新闻或突发事件时可随时换稿。

同时也结束了市无报纸专用轮转机印刷历史。

二是印务中心建成后，按万份报纸数量，每日为万印张。

单此项业务，办厂就不会有任何大风险。

在印好晚报基础上，再代印些其它报纸，尤其是使本地报纸业务不外流，同时还可以开展省内外其它报纸业务，办印务中心还可以解决部分人员就业问题，对当地税收也会有贡献，从而提升报社整体形象。

三是印务中心建成后可使报纸时效性大大提高，让广大读者在第时间看到报纸，可直接促进报纸发行，增加广告客户对报纸关注，从而达到报纸经营再上台阶目。

第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析中国报业在不断壮大市场经中得到迅速发展，报社印刷业也随之快速成长，成为各报业集团和报社重要经济支柱和不可缺少经济实体。

相对我省其他市级党报均拥有自己印务中心来说，无论从印刷市场上看，还是从晚报社迅速发展上看，都决定着建立印务中心势在必行。

产业政策分析年月日召开第二届报业竞争力年会发布中国报业年度发展报告中指出了未来年中国报业八大发展趋势。

趋势报纸出版业集约化水平将大幅提高未来年，以党报集团为扩张基础家大型骨干综合性报业集团，将成为区域性乃至全国性报业市场战略投资者以家品牌行业专业报为发展基础专业性媒体集团，将在所属行业确立领先专业资讯提供商和增值业务服务商地位。

报纸出版资源将进步向以党报为龙头综合性报业集团集中，向以具备优质品牌和市场竞争力行业专业报纸为核心专业性媒体集团集中。

跨地区跨媒体发展将适时进入实质性阶段，为报业集约化发展创造条件。

趋势二我国报业第四个增长周期即将到来在即将到来第四次周期性增长中，以数量扩张为主要增长方式中心城市都市报，将难以成为第四增长周期驱动力量。

预计年起，深化报纸出版体制改革所引发竞争活力，以及转变增长方式所导致新增长空间大力开发，将成为第四增长周期两个主要驱动力量。

新增量空间将出现在尚未充分开发区域次中心城市及般城市，以及尚未深度发掘细分内容服务领域。

面向细分读者市场定位精准生活服务和其他资讯类周报，将成为中心城市新报业增长点。

晚报都市类报纸增长空间将转向区域次中心城市及般城市。

趋势三中央级和省级党报将确立高端主流大报领导地位未来年，党报新闻改革将取得丰硕成果，党报内容和读者定位将不断趋于精准。

中央和省级党报将不断巩固和发展主流大报舆论领袖权威地位。

除中心城市党报外，区域次中心城市和般地市级党报在未来年可能面临转型挑战案项目实施内容项目规划在南部新区建设，建设生产车间平方米，仓库平方米，办公生活综合楼平方米，购臵高速轮转机日本网屏激光照排机对开晒版机冲版显影机激光打印机等套生产线设备，并配套建设道路水电等辅助。

趋势四都市报发展模式将发生重大转型未来年中，都市报碎片化将成为趋势。

在遭遇阅读更便捷资讯更丰富新型媒体竞争之后，在更多市场调查机构有能力为越来越精明广告主提供精确广告投放效益报告之后，目前都市报普遍采用应俱全百货商场式经营模式，将被内容定位更加精确更加细分专卖店式经营模式所取代。

新技术手段将有助于强势都市报品牌向目标社区或目标人群提供更为细分适应窄众人群需要综合新闻定制化资讯内容产品，并由此恢复广告主投放信心。

趋势五行业专业报纸将普遍树立资源中心观未来年，行业专业类报纸将放弃传统媒体中心观，树立资源中心观，通过建构和整合细分行业或专业领域资源平台，在资源平台上部署不同层次和类型内容产品，成长为行业或专业领域价值链条中不可或缺个环节。

报纸直接收入所占报社收入比重将逐年下降，而依托信息资源平台内容增值服务收入将取代传统收入成为这类报纸主要收入来源。

具有广阔前景内容增值服务可能包括数据库服务，顾问咨询服务，会展服务，商务代理服务，定制化内容产品服务，人力资源培训服务，等等。

趋势六数字报业战略将改变传统报业形态以互联网为代表新型传播技术将重塑报纸出版业形态。

数字时代将消除新闻出版业广播电视业娱乐业信息产业家电制造业传统行业壁垒，使众多关联产业共同整合在内容产业旗臶之下。

未来三五年内，加快战略转型向数字报业发展将在报纸出版业形成共识。

报纸出版单位将将顺应发展潮流，树立数字报业战略，加快向数字内容提供商转型，发挥新闻和原创内容优势，占据新兴内容产业制高点。

趋势七职业报人和职业报业经理人群体将加速形成随着我国报业市场化程度不断提高，办报人才和经营管理人才职业化程度也将随之提高，职业报人和职业报业经理人群体将在未来几年内迅速成长，合规制度化激励机制将对他们职业贡献给与合理回报。

有别于其他经济领域，按照社会主义精神文明建设要求，同时肩负起政治责任和经济责任，将是我国新代报人和报业经理人职业特征。

趋势八海外报业市场将成为新发展空间未来年，海外市场，特别是海外华文市场，将吸引越来越多内地报纸出版单位前往开发，海外华文报纸出版市场将出现居领先地位中国资本背景报纸出版商，出现在海外华人世界具备流影响力报纸，从而改变台湾报纸在海外华文市场占据优势局面。

行业准入分析晚报社，管理规范，体制健全，晚报社印务中心项目属于报纸印刷行业范畴，为市政府鼓励发展行业之，且没有超出报业经营范围，符合市报纸印刷行业准入标准。

第三章工程技术方案项目实施内容项目规划在南部新区建设，建设生产车间平方米，仓库平方米，办公生活综合楼平方米，购臵高速轮转机日本网屏激光照排机对开晒版机冲版显影机激光打印机等套生产线设备，并配套建设道路水电等辅助工程。

建设规划方案建筑设计方案拟建生产车间建筑设计为体现建筑特征，美化生产环境，满足国家生产管理规范要求，在设计中以技术先进适用安全经济美观为原则，并按使用性质生产类别充分考虑建筑对洁净噪音控制采光通风日照消防卫生及其它特殊益和费用。

扣除项目投入及产出中属于转移支付各项固定资产投资方向调节税耕地占用税。

城市维护建设税教育费附加等各种无实质性支出税费。

间接效益与间接费用计算本项目间接效益可见社会效益分析部分，由于间接效益与间接费用难以量化，故只作定范围内定性分析。

效益和费用数值调整固定资产投资调整本项目土建工程按影子价格系数调整设备购臵安装费剔除增值税影响调整剔除涨价预备费其他费用不做调整。

则固定资产投资调整为万元其余不做调整，收入亦不做调整。

国民经济盈利能力分析本项目国民经济评价总资金万元。

项目社会折现率依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版规定采用。

净现值万元效益流入量效益流出量第年净效益流量计算期社会折现率项目经济计算期共年，经测算，项目净现值为万元。

国民经济内部收益率经测算，内部收益率为。

由此可见，本项目国民经济净现值万元，内部收益率，远大于社会折现率，项目从国民经济评价结果看是可行。

第十二章社会影响分析社会影响效果分析项目实施后，可吸纳直接就业人数为人，并带动送报员等大批间接就业人员，能部分解决项目区农村剩余劳动力就业问题，有利于提高当地群众生活水平，维护社会稳定。

项目建成投产后，年产报纸印刷产品万印张，承接业务万印张，新增产值约多万元。

项目建成后，将推动现代报纸印刷产业化进程，加快市新闻业快速发展。

社会适应性分析不同利益群体对项目态度及参与程度该项目对于提高当地社会新闻出版业发展具有十分积极影响，项目社会效益显著，深受当地各界群众欢迎。

各级组织对项目支持程度本项目受到了项目所在地区各级组织大力支持，尤其项目所在区政府和各级组织，都对本项目实施倾注了极大热情，并各尽所能，为本项目提供最优惠条件，为项目尽快实施奠定了良好基础。

地区文化状况对本项目适应程度该项目所在地区为少数民族地区，长期以来，当地群众文化水平普遍得到较大提高，且当地民风淳朴。

项目所在地文化状况无不适应之处。

社会风险及对策分析本项目建设和实施对于当地经济和社会发展具有极大促进作用，工程所在地和受益区群众都盼望着项目早日建成。

项目建设不存在很大社会风险。

但项目总体规划，当地各级政府及相关部门对项目支持力度，以及对项目实施和运营情况都可能会对项目顺利完成产生定影响。

同时，由于人为工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满可能性是存在。

为此，在项目实施过程中，定要严格执行国家和地方有关法律法规，让群众满意，保证项目顺利实施，使项目区人民早日享受到该项目带