据此，调整优化产业结 构，加快新型工业化建设，是优势地域经济化的具体措施。 我国文化办公设备工业按我国国民经济行业分类标准，主要包括照 相机械复印机械缩微机械电教设备主要有幻灯机投影仪语音 设备等以及其它用于文化办公用设备等。其产品广泛应用于文化教育 宣传国防科研等国民经济各个领域，在国民经济生活中有着极其重要 的地位。文化办公设备是集机电光磁等新技术为体的高新技术 高附加值的产业，是国民经济各个领域实现现代化办公的重要装备之， 也是实现国家现代化水平的重要标志之。 中国文化办公设备行业年的发展大致可以分为三个发展时期，第 时期，计划经济时期。据统计，年文化办公机械工业完成工业总产值 亿元，固定资产原值亿元，利润总额万元，销售税金 万元，全员劳动生产率元人年产照相机万架。第二时期即 年，进入我国实行改革开放时期，也是我国实施六五七 五计划时期。改革开放后，我国文化办公设备行业得到了更加迅速的发展。 根据统计，年文办行业大行业完成工业总产值亿元，固定资产 原值亿元，利润总额万元，利税总额亿元，全员劳动生产 率元人，出口创汇万美元，年产照相机万架。此时期， 文办行业无论在发展规模技术水平产品开发出口创汇等各方面都取 得了很大成绩，但也同时经历了进口走私照相机的冲击，使民族照相机 工业大受创伤。第三时期即年，随着改革开放不断深入，我国 文化办公设备行业进入了大发展时期，成绩显着。根据国家统计局统计， 年全部国有和年产品销售收入万元以上的非国有企业完成工业总 产值不变价亿元，固定资产原值亿元，利润总额 亿元，利税总额亿元，全员劳动生产率元人，出口交货值 亿元其中照相机出口创汇亿美元，年产照相机架。 年据海关统计出口创汇达亿美元，出口的照相机械产品主要是平 视取景和次性相机以及单反机彩扩机镜头等，出口的照相机械遍布 世界五大洲的个国家和地区，我国已成为是世界照相机械生产和出口大 国。中国经济的持续发展和广阔的市场吸引了外商在各地投资建设生产基 地。至年底，随着三洋电机计划在中国内地投资设立数码相机生产线 后，所有主要日本数码相机的制造商都已完成其中国投资计划，在中国内 地生产数码相机产品，加上国内已有的喜马拉雅凤凰数码海鸥相机 与柯达合资达海以及众多台商投资企业等，中国内地无疑已经成为全 球中低档数码相机的生产基地。 经过专家组多次论证，结合我国出口产品发展现状及发展趋势，利 用三峡库区及周边地区劳动力丰富和生产要素价格便宜的优势，以及 水陆空铁发达交通网络的区位优势，特别是长江水运出口黄金通道， 由北京英正科技有限公司香港万成控股有限公司及香港翔光国际有限公 司三家共同出资，在组建重庆市合智思创实业有限公司，投资新建 出口产品研发生产基地期项目，符合股东单位在全国合理布点的发 展战略，有利于降低生产成本，提高企业国际竞争力，有利于出口产品 产业链的延伸和完善，有助于缓解库区产业空虚化现象，有助于库区 移民安臵及社会稳定，符合地方特色工业经济发展的需要。 本项目就是在上述背景下提出来的，经提出，得到了区人民政府 区发改委区经委区国土局区移民局金融部门等相关部门及单位的 大力支持和帮助，使项目的前期准备工作进展顺利。 第二节项目建设的必要性 是库区新型工业化建设推进的需要 走新型工业化道路，是党中央在新世纪新阶段作出的重大战略决策。 当今世界，科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重 组和产业转移加快。重庆是我国重要的老工业基地，具有定工业基础， 但整体工业化程度较低，科技创新能力和经济综合竞争力不强。坚持走科 技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充 分发挥的新型工业化道路，是适应国际国内形势新变化，解决经济社会发 展所面临的矛盾和问题，抢抓重要的战略机遇，实施全面建设小康社会的 迫切需要。 随着三峡工程建设的推进和西部大开发的实施，库区许多受淹企业迁 建后，技术和工艺没有跟上时代步伐，用落后的工艺技术生产出过时产品 或技术含量较低产品，市场竞争力极弱，形成三峡库区特有的产业空虚 化现象，已经引起国家的高度重视。通过本项目的实施，利用蓝牙技术 制造优质产品，提高科技含量，增加附加值，实现规模化现代化生产， 其产品质量高性能优性价比适中，是库区新型工业化建设推进的需要。 二是库区发展外向型经济战略的需要 随着库区工业经济和社会事业的快速发展，基本形成了机械电子 汽车制药食品盐化工农产品加工等产业集群，具有较强的企业协 作配套能力，虽然是三峡库区的中心城市，但是，由于历史原因外向型 经济发展直滞后，与丰富的劳动力资源优势和生产要素便宜优势，以及 发达交通网络的区位优势不相匹配，外向型经济占国民经济总额的比例较 小，不符合经济技术全球体化的发展流向。 本项目属国家鼓励发展的优势产业项目，生产的产品以上出口 欧美地区及东南亚地区，是典型的外向型经济，通过项目的实施，能增强 库区对外贸易能力建成后，新增社会就业岗位个，安臵库区移民和城镇下岗 人员，拓宽就业机会，增加库区就业岗位总量，缓解大量移民及下岗失业 人员需要就业安臵的压力，增加地方创汇收入及财政收入，带动相关产业 的发展，因此，本项目的实施，是库区移民安臵和社会稳定的需要。 四是库区建立和谐小康社会的需要 区是移民大区人口大区和农业大区，下辖个乡镇办事处， 总人口万人，按照国家十五规划的建立和谐小康社会和切实解 决好三峡移民问题的精神，必须大力推进优势项目建设，增强经济基础， 以工业园区为载体，产业发展为支撑，高科技项目环保应用项目为重点， 打造的工业体系，实现移民移得出安得稳逐步能致富和经济跨 越式发展的目标，本项目是国家鼓励类产业发展目录的项目之，是库区 建立和谐小康社会的需要。 五是适应市场竞争和企业自身发展的需要 随着社会经济的发展和物质生活水平的提高，越来越重视生活质量， 高科技产品消费量逐年提高，并且对产品的性能提出了更高的要求， 绿色产品的消费理念得到了倡导和发展，近年来，我国行业直保 持着稳定高速的发展，年均增长率维持在以上，特别是节能环保 科技含量高的产品市场需求旺盛，市场潜力巨大。 重庆市合智思创实业有限公司，由三家境内外专业产品制造商和销 售商共同出资组建的家集产品制造销售研发及服务为体的专业 公司，拥有先进的制造技术和丰富的生产经验，拥有庞大的国际销售网 络，通过项目的实施，利用库区丰富劳动力优势和生产要素便宜优势，以 及交通网络发达的区位优势，实现沿海东部经济发达地区向西部内陆地区 的梯度转移，降低生产成本，提高市场竞争力和市场占有率，有效盘活 盘大做强企业，实现最佳经济效益，本项目实施，是适应市场竞争和企 业自身发展的需要。 综上所述，项目的建设是完全必要的。 第三节项目建设的可行性 符合国家产业政策导向 国家出台了中国文化办公设备制造行业十五发展规划重庆市 出台了重庆市电子信息产业十五发展规划，结合库区实际情况， 区人民政府出台区十五特色工业基地产业发展专项规划， 制定了相关配套的优惠政策和措施，实行政府统规划企业分类实施 的原则本项目的实施，符合国家重点鼓励发展的产业产品和技术目 录的相关精神，符合国家产业政策导向。 二符合优势产业发展的扶持条件 三峡库区移民后的产业空虚化现象突出，国家出台了系列扶持 库区经济发展的方针政策，特别是高科技产品的建设项目，在政策上 资金上给予了极大的支持和帮助，本项目的建设涉及三峡库区及周边邻近 地区出口产品对外贸易的繁荣，能安臵库区移民及下岗失业人员就业， 项目带动辐射能力强，有利于库区产品工业体系的形成，项目的实施， 符合库区优势产业项目建设的扶持条件。 三出口产品市场巨大 中国直以来被认为是全球增长最快的市场之，从的火爆到 现在的数码产业雪崩式发展，无不印证着这结论。我国也是世界 产品生产和出口大国，年据海关统计出口创汇达亿美元，出口的 产品遍布世界五大洲的个国家和地区。 多年以前，国外许制造厂商已经看到中国潜在市场的巨大，他们纷 纷把生产基地转移到中国。近十多年来，国内市场国际化的趋势愈演愈烈， 外商投资的领域和范围明显扩大。国际上著名的公司如日本佳能尼康 美能达富士韩国的三星美国的柯达等，分别在国内投资建厂。可以 说，国外几乎所有有实力的企业都争先恐后来到中国大陆。把市场竞争 的游击战变成阵地战持久战，以长期的战略眼光着手中国已有的市场， 着眼中国潜在的巨大市场。 四地方政府高度重视 切实解决三峡移民问题，情系党中央国务院，项目的实施，有利 于移民安稳致富，符合地方政府全面奔小康的奋斗方向，得到了地方人民 政府的高度重视，拟将本项目列入区机械电子特色工业重点产业项目名 单和三峡库区产业发展基金建设项目名单，属区重点招商引资项目，落 实了配套政策，协调了建设资金。 五相关部门单位支持 区发改委拟批复项目立项备案，区建委拟办理项目建设相关手续， 区国土局拟审批项目的地质灾害评估，区环保局拟审批项目的环境影响安 全评价，工业园区拟提供全方位项目建设服务，金融机构拟对项目建设 予以资金支持等，对建设中遇到的具体问题进行协调解决，项目建设得到 相关部门和单位极大支持和帮助。 六项目业主单位积极 重庆市合智思创实业有限公司，根据公司发展战略和全国合理布点的 思路，寻找新