条件造成了大量病患不得不转移到别地方就医，既不利于病人身体康复，也阻碍了医院正常发展。作为全市医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重影响了人们正常就医，制约了医院发展。为了进步改善就医条件和环境，提高医院医疗水平，改善医疗环境，沙市人民医院必须加快对医院基础设施建设，以切实满足人民群众医疗需求，促进县域经济社会协调发展。二项目建设意义本项目建设是发展荆州市医疗卫生事业，满足广大人民群众就医需要。沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。沙市历史悠久，已有三千多年人文历史。年底全区总人口为万人，城镇人口万人，城镇化率，人口密度为每平方公里人。沙市区完成财政总收入万元。由于医院建院久，底子薄，部分地方经济不发达，事业经费投入严重不足，随着医院业务量不断扩大和病人需求层次不断提高，医疗基础设施不配套现象日益明显，设备陈旧老化功能低下及各病区布局不合理现象日益突出，严重制约医院发展及广大病患者需求。沙市人民医院现有病房大楼是年建成并投入使用，建筑面积，由于当时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人安全带来极大隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住院病房设计标准要求。针对该院目前病房楼极端落后条件，新建住院病房大楼项目是非常必要。建设新病房楼，不仅可以解决医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医需要，发挥出医院医疗实力，同时，还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。第三章项目建设条件建设场址沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。沙市人民医院始建于年月日，是江汉平原规模最大三级甲等综合性医院，也是荆江两岸唯肿瘤专科医院，还是与长江大学结合最紧密临床教学医院。同时，被华中科技大学同济医学院武汉大学符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人安全带来极大隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住院病房设计标准要求。针对该院目前病房楼极端落后条件，新建住院病房大楼项目是非常必要。随着新型农村合作医疗推广，门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切需要改善医疗条件和服务质量。医院现在业务用房面积﹒，拥有合格床位张，与国家有关标准相差较远。建设新病房楼，不仅可以解决医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，同时，还可以吸引周边实现患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。项目建设十分必要。四建设内容沙市人民医院是二级甲等综合医院，占地面积，全院建筑面积，医院有效病床位张。年荆州市规划城镇人口万人，市区范围内其他县级医疗机构病床数张，按照国家对市级医院各项设施床均建筑面积指标，计算出沙市人民医院业务用房建筑面积应达到，可见医院目前业务用房面积还达不到国家要求，缺口面积。根据医院发展需要，考虑缺口面积和医院现有业务用房使用情况，沙市人民医院综合病房楼拟建面积。病房楼建设主要包括土建工程室内给排水电气采暖通风消防安全建设。主要设置住院病房手术室血库供应室等，楼内设电梯部。建成后新增床位张。五项目估算及融资方案项目总投资万元，资金来源为沙市人民医院自筹解决。第二章项目建设背景项目背景医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容，贯彻落实三个代表重要精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。党中央国务院高度重视公共卫生基础设施建设，从上世纪九十年代开始，就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。沙市人民医院是农村三级医疗卫生网龙头，承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务职责。该医院服务能力提高，可以将农村病人留在当地，方便了农民就医，避免农民长途跋涉，异地就医，加重经济负担。同时，该医院前病房楼极端落后条件，新建住院病房大楼项目是非常必要。建设新病房楼，不仅可以解决医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医需要，发挥出医院医疗实力，同时，还可属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启下作用，该医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源合理流动，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展。随着国家对卫生事业极大重视并不断加大投入，为改善沙市人民医疗卫生条件带来了大好机遇。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定精神，构建与全面建设小康社会相适应农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好政策和体制环境，是沙市人民医疗卫生事业发展面临重要任务。随着城镇人口增加以及社会经济发展，医院服务半径扩大，基础设施陈旧逐渐影响了医疗新技术新项目开展，影响了疾病确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量病患不得不转移到别地方就医，既不利于病人身体康复，也阻碍了医院正常发展。作为全市医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重影响了人们正常就医，制约了医院发展。为了进步改善就医条件和环境，提高医院医疗水平，改善医疗环境，沙市人民医院必须加快对医院基础设施建设，以切实满足人民群众医疗需求，促进县域经济社会协调发展。二项目建设意义本项目建设是发展荆州市医疗卫生事业，满足广大人民群众就医需要。沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。沙市历史悠久，已有三千多年人文历史。年底全区总人口为万人，城镇人口万人，城镇化率，人口密度为每平方公里人。沙市区完成财政总收入万元。由于医院建院久，底子薄，部分地方经济不发达，事业经费投入严重不足，随着医院业务量不断扩大和病人需求层次不断提高，医疗基础设施不配套现象日益明显，设备陈旧老化功能低下及各病区布局不合理现象日益突出，严重制约医院发展及广大病患者需求。沙市人民医院现有病房大楼是年建成并投入使用，建筑面积，由于当时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人安全带来极大隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住院病房设计标准要求。针对该院目前病房楼极端落后条件，新建住院病房大楼项目是非常必要。建设新病房楼，不仅可以解决医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医需要，发挥出医院医疗实力，同时，还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。第三章项目建设条件建设场址沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。沙市人民医院始建于年月日，是江汉平原规模最大三级甲等综合性医院，也是荆江两岸唯肿瘤专科医院，还是与长江大学结合最紧密临床教学医院。同时，被华中科技大学同济医学院武汉大学立并落实各级各类医务人员和行政后勤工作人员岗位责任制健全医疗质量监控体系切实落实人性化服务举措，着力构建和谐医患关系。督导检查与综合评估在各科室班组进行自我评价与记分基础上，活动领导小组和办公室将按上级卫生部门评审要求和本院实施方案对全院各科室班组活动开展情况进行综合检查与评估，对各项工作目标进行新轮修正与完善，确保各项工作进步落到实处。同时及时向上级卫生主管部门总结和汇报活动开展中好经验好做法好典型。三总结评比总结经验，推出典型。在全面总结医院管理年活动开展情况基础上，评选批在活动中工作认真成效显著先进科室和个人，并报上级卫生主管部门奖励。四巩固迎检进步修订和完善各项规章制度诊疗规范医疗工作程序和医疗服务流程以及各项管理措施，整理好资料，并写出活动年总结材料，巩固活动成果，迎接上级检查。第七章项目风险管理医院财务风险防范措施医院财务风险规避，除了从指标上观察外，还要实行具体措施来防范，综上所述，医院应该从以下几方面来进行加强加强资金运转医院开展业务过程，也是资金运动过程。医院资金如何得以持续运行，是医院财务管理重要内容。医院作为经济实体，资金收付量大。合理安排资金，确保重点项目资金需求。医院要注意市场信息收集和反馈，以做到及早发现，及早处理，及时调整资金策略。重视全面预算进行有效控制。医院切工作都应在保证满足医疗服务前提下进行，所有开支均须纳入预算管理，根据事业发展计划和业务活动需要编制年度财务收支计划，包括收入预算和支出预算。医院预算应充分利用资产负债表现金流量表等工具，采用零基预算方法，逐级编制上报，同级部门间发生预算冲突时，应在上级部门主持下沟通，并由上级预算管理组织平衡。医院要建立套完整日常工作记录和考核预算执行情况信息系统，并将实际数与预算数比较，借以评价各科室工作业绩，及时发现分析和纠正预算管理中出现差异，准确把握下期预算起点和未来控制切入点。通过预算管理，医院可增强经济信息收集分析和反馈能力，有计划有步骤地搞好财务预算决策和控制，合理评价当期业绩，公开奖惩，纠正偏差。培养高素质财务管理人员随着社会主义市场经济体制不断完善，财会专业知识也在不断更新变化。要全面提升财务人员综合素质，应该抓好财会人员后续教育，不断提高财会人员专业技能写作计算机操作及运用能力，不断提高财会人员财务分析能力，及时发现财务风险征兆，为领导及时提供决策信息，防范财务风险发生。加强成本核算管理医院要树立全员全过程成本管理意识，建立成本控制中心和目标成本管理制度，完善成本控制和考核标准，明确各部门成本目标和责任，并与职工个人利益挂钩，充分