津阴雨兼旬，沿河各坝均城泽国年月暴雨，河水大涨，淹没田土农作物甚多年月日，岷江洪水，温江江安河杨柳河数座桥梁被冲毁年月日，岷江流量达，温江县和新津及沿途全部被淹年月日，岷江洪水流量，新津境内堤防工程冲毁年杨柳河发生特大洪水，沿岸场镇街道房屋全部被淹年，月日日连日暴雨，南河杨柳河沿岸汪洋片，南河洪水进城，水深以上，全程淹没。受灾人口万，倒塌房屋万间，淹没农田万余亩，直接经济损失万元年，月日日，新津县境暴雨成灾，连降暴雨，南河杨柳河沿岸尽遭淹没。县城最低处水深达。超过年洪水，损失惨重，全县直接经济损失万元年月日，西河金马河杨柳河同时涨水，新津县城附近各乡镇受灾年月日，杨柳河金马河南河同时涨水，新进县城附近各乡镇受灾。杨柳河属平原水网区洪涝灾害频繁河流。多年来因资金制约等多方面原因，未能进行防洪排涝规划和实施，使得洪涝灾害直未能根除。杨柳河地势低洼处，遇暴雨洪水，河道水位上涨，杨柳河干流水位顶托甚至倒灌两岸沿线排水河渠，极易形成内涝。杨柳河花源镇段现状河道宽，河岸高，河道纵坡约，普兴镇段现状河道宽有河心洲段，河岸高，河道纵坡约。杨柳河河道弯曲成型，堤线散乱不规则，高低错落差距大，两岸般为天然土堤河岸，桥址上下游局部有条石或块石堤防。非工程措施是杨柳河防洪体系重要组成部分，自年四川全省范围发生特大洪涝灾害以来，四川省人民政府设立了四川省防汛抗旱江河管理指挥部，各区市县水务局设立了防洪办公室，在都江堰防洪调度统指挥下，开展洪水预报监测等防洪抗洪工作，为杨柳河沿河乡镇及农田防洪抢险发挥了积极作用，为了搞好防洪抢险工作，新津县防洪办公室建立了防洪值班制度，安排人员对重点防洪河段及地点进行不定期检查。制定了施工期完成。工程总工期个月，其中准备工期个月，主体工程施工期个月，工程完建期个月。七项目总投资及资金筹措投资估算本工程总投资万元，静态总投资万元其中工程部分投资万元，建设征地补偿和移民安置费万元，水保投资万元，环境保护投资万元。左岸期工程总投资万元，左岸二期工程总投资万元，右岸期工程总投资万元，右岸二期工程总投资万元。资金来源本项目总投资万元，由业主自筹。可行性研究范围及编制依据可行性研究范围本可行性研究报告研究范围主要包括项目建设背景及必要性项目建设条件水文工程地质工程任务及规模工程布置及主要建筑物水土保持环境影响评价工程节能分析与评价工程管理项目招标方案投资估算经济评价等。二编制依据国家发改委编发投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部，年中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国防洪标准中华人民共和国消防法四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新津县普兴镇防洪规划报告新津县水系规划报告其他相关法律法规等。可行性研究结论及建议结论本工程主要保护对象为当地居民及耕地，防洪标准为年遇洪水，堤防等级为级。本工程实施，对保障新津县人民群众生命财产安全，完善新津县防洪体系，提高其防洪能力和促进新津县社会经济可持续发展将起到积极作用。经济评价和施工方案布置表明，本项目各项经济指标和技术指标均符合要求，在经济上合理可行，其社会效益和经济效益显著。因此修建是十分必要和可行。二建议加强规划管理，科学实施，本项目为重要社会事业，因此在建设中定要严格遵守城镇总体规划及相关规划要求，与其相符合。建议业主在项目实施中，加强管理，严格按照各项技术标准执行，注重建设质量，同时结合改善地区环境，为提升地区形象发挥作用。以实事求是为原则，根据建设现场地质地形条件，进行规划设计，严格执行相关标准文件，实行可持续发展。第二章背景及必要性项目建设背景杨柳河是岷江中游分支河，原在金马河引水，年在都江堰内江水系江安河分水，年又移至温江县江安河支渠下游接江安河支渠尾水。年由温江地区主持，对该河进行改造，自温江城西双流县柑梓园，直线开渠至黄水河。黄水河以下新津金华镇毛家度段仍为旧河道。杨柳河在双流桃荚渡下面金家渡入新津境，经花源花桥普兴金华四个镇，沿县城附近各乡镇受灾年月日，杨柳河金马河南河同时涨水，新进县城附近各乡镇受灾。杨柳河属平原水网区洪涝灾害频繁河流。多年来因资金制约等多方面原因，未能进行防洪排涝规划牧马山麓到毛家渡入岷江，全场，新津境内长。在新津县城下游从左岸汇入岷江。河口控制集水面积杨柳河是条人工改造河流，为了改造杨柳河两岸下湿天，河槽下切较深，河流比降较缓约，主要由两岸田间回归水和浅层地下水补给河流。杨柳河中下游修建了备战三条渠赵筏子支渠等引水渠堰，枯水期和平水期水量全被引用于灌溉，没有水量补给金马河。由于杨柳河地处平原水网区，两岸集水区汇流水系密如蛛网，暴雨时区间洪水聚集迅速，加之杨柳河河道比降平缓，躲在左右，加上河道淤积，排洪缓慢不畅，河道洪水水位高，极易满溢两岸，自古以来饱经洪患，据历史记载年，新津阴雨兼旬，沿河各坝均城泽国年月暴雨，河水大涨，淹没田土农作物甚多年月日，岷江洪水，温江江安河杨柳河数座桥梁被冲毁年月日，岷江流量达，温江县和新津及沿途全部被淹年月日，岷江洪水流量，新津境内堤防工程冲毁年杨柳河发生特大洪水，沿岸场镇街道房屋全部被淹年，月日日连日暴雨，南河杨柳河沿岸汪洋片，南河洪水进城，水深以上，全程淹没。受灾人口万，倒塌房屋万间，淹没农田万余亩，直接经济损失万元年，月日日，新津县境暴雨成灾，连降暴雨，南河杨柳河沿岸尽遭淹没。县城最低处水深达。超过年洪水，损失惨重，全县直接经济损失万元年月日，西河金马河杨柳河同时涨水，新津县城附近各乡镇受灾年月日，杨柳河金马河南河同时涨水，新进县城附近各乡镇受灾。杨柳河属平原水网区洪涝灾害频繁河流。多年来因资金制约等多方面原因，未能进行防洪排涝规划和实施，使得洪涝灾害直未能根除。杨柳河地势低洼处，遇暴雨洪水，河道水位上涨，杨柳河干流水位顶托甚至倒灌两岸沿线排水河渠，极易形成内涝。杨柳河花源镇段现状河道宽，河岸高，河道纵坡约，普兴镇段现状河道宽有河心洲段，河岸高，河道纵坡约。杨柳河河道弯曲成型，堤线散乱不规则，高低错落差距大，两岸般为天然土堤河岸，桥址上下游局部有条石或块石堤防。非工程措施是杨柳河防洪体系重要组成部分，自年四川全省范围发生特大洪涝灾害以来，四川省人民政府设立了四川省防汛抗旱江河管理指挥部，各区市县水务局设立了防洪办公室，在都江堰防洪调度统指挥下，开展洪水预报监测等防洪抗洪工作，为杨柳河沿河乡镇及农田防洪抢险发挥了积极作用，为了搞好防洪抢险工作，新津县防洪办公室建立了防洪值班制度，安排人员对重点防洪河段及地点进行不定期检查。制定了算期限本工程正常运行期为年，建设施工期按年计，经济计算期为年。折现基准年建设期第年。折现基准点建设期第年初。评价方法与准则评价依据中，按影子价格计算费用和效益，由于折算系数确定较困难，计算中折算系数取。经济评价计算时，扣除了属内部转移支付利息税金和折旧等。由于本项目属社会公益性质，无财务收入，故不作财务评价，只进行国民经济评价。本工程国民经济评价分析计算经济内部收益率经济净现值经济效益费用比等指标。当经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于或等于零，经济效益费用比大于时，该项目在经济上是合理可行。评价结果经计算，本工程主要评价指标为经济净现值为万元经济内部收益率为经济效益费用比为。以上可知，本工程各项经济评价指标均符合要求，说明本工程经济是是合理可行。敏感性分析为进步论证项目经济可行性，对工程投资和效益变化进行敏感性分析。计算成果见下表。敏感性分析成果表项目经济净现值万元经济内部收益率效益费用比基本方案投资增加效益减少经敏感性分析表明，本防洪工程各项经济指标均符合要求，说明工程抗风险能力较强。综合评价经济评价表明，本项目各项经济指标均符合要求，在经济上合理可行，其社会效益和经济效益显著。因此尽快修建时十分必要。第十六章结论及建议结论新津县杨柳河堤防整治项目起点为双流县与新津县交界处新津县花源镇白云渡大桥上游约处，末端为杨柳河河口，河段总长度约为。该地方工程是按照新津县城区防洪规划报告审查意见和新津县城总体规划设计，已将新津县城区杨柳河防洪工程保护区防洪标准确定为年遇，地方等级为级。初步控制河势，保障沿河乡镇及沿岸人民群众生命财产安全，完善杨柳河防洪体系，提高杨柳河防洪能，大力推进生态环境建设，改善人居环境，实现人水和谐，为区域经济发展搭建个良好环境和平台。因此杨柳河生态堤防工程是十分必要和紧迫。本堤防工程各专业技术均采用常规技术，所选用沟涵等建筑物均为常规结构型式，不存在重大技术难题制约工程建设，土地占用水土保持环境影响均不存在制约因素。工程建设技术可行，经济合理，应尽快立项实施。建议堤防工程主要是以土方填筑为主，为保证工程施工质量，建议冬季暂停土方填筑和建筑物施工。路面工程以及堤防绿化工程，下阶段由相关部门组织前期设计，并组织实施。本工程以防洪安保为主要目，纯属公益性项目，按照国家有关政策，建议减免本工程耕地占用税和耕地防洪抢险预案，落实了防洪措施，储备了防洪抢险物资，组成了防洪抢险队伍。初步建立了水情监测及信息传输系统。杨柳河个河段现状防洪能力和标准不，河堤低矮出，防洪能力仅年遇，个别河堤高出河段防洪能力达到年遇，般只有年遇。课件防洪形式严峻，防洪建设任重道远。项目建设必要性是地区经济可持续发展重要保障防洪是国民经济和城市建设发展重要组成部分。杨柳河现有防洪工程无力有效防御洪水侵袭。能否保护多年来社会经济建设成果免遭洪水侵袭，为经济可持续发展创造良好投资环境提供安全保障，关键在于加快防洪体系建设和完善。改革开放来，杨柳河两岸国民经济和是市政建设和市政建设迅速发展，各镇区人口不断增多，房屋密集，工矿企业集中。然而灾害问题长期困扰着当地经济发展，威胁着国家和人民生命财产安全，并给环境造成了不利影响。因此，兴建防洪工程，是保护国家和人民财产安全需要是保护经济建设成果需要是加快西部开发步伐，改善投资环境需要是加快国民经济建设可持续发展战略目标实现要求。是保障沿河乡镇安全重要措施由于杨柳河防洪基础薄弱，沿河乡镇经常遭受洪水威胁，随着国民经济和市政建设发展，洪灾损失将会日趋严重。杨柳河岸具有临水有力环境条件，已成为城市规划重要范围。随着今年社会经济发展和城市发展目标提升，城市化进程加快，盐和乡镇镇区规模迅速扩大，现状防洪能力不能满足保护区防洪要求，旦遭遇洪灾，损失惨重。为了保障沿河乡镇及沿岸人民群众生命财产安全，完善杨柳河防洪体系，提高总论项目概况可行性研究范围及编制依据地，改造了城市建设用地，有利于土地资源充分利用。工程建设充分考虑了园林绿化与城镇发展及基础设施紧密结合，从而有利于美化城市，改善了沿河自然生态环境，为城市发展提供了更大空间，为新进县城建设和经济发展将起巨大作用。综上所述，杨柳河作为新津县防洪体系重要组成部分，兴建杨柳河生态堤防工程，不仅能有效地保护杨