项目法人责任制，招标投标制，工程监理制三项制度措施，选择信誉良好技术优秀施工队伍和监理队伍，确保工程质量达到国家质量标准。在实施各类工程措施中必须从设计到施工，由工程技术人员层层把关，随时解决工程施工中存在问题，并严把材料设备关。对施工安装人员要进行技术培训，严格控制施工质量，严把工程验收关。成立咨询专家组，主要进行工程规划设计审查设备检测抽测工程验收技术咨询技术指导服务等技术性工作，提高项目建设科技含量。为了加强对建设项目工程质量管理，保证建设工程质量，杜绝出现豆腐渣工程，保护国家和人民群众利益，依据中华人民共和国建筑法建立严格质检和质量控制制度，以保证工程质量。坚持先勘察，后设计，再施工原则，建设工程发包单位不得迫使承包商以低于成本价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位在领取施工许可证或开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手序。施工进度本项目计划在年内完成，各项工程布局如下表所示。表项目施工进度计划表名称施工年项目名称项目地点施工项目月月月月月月月月月月月月泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目泾川县荔堡镇原董村前期准备土地平整道路工程防护林工程验收投资预算与效益分析投资预算预算编制依据土地整理项目资金管理暂行办法国土资发号土地整理项目预算定额年土地整理项目施工机械台班费定额年土地整理项目预算编制暂行规定年材料价格参考甘肃省工程造价信息，第期年月日出版以及当地材料预算价格，已经包括设备原价运杂费运输保险费和采购及保管费。费用计算标准根据土地开发整理资金管理暂行办法土地整理项目预算定额标准，项目预算由工程施工费设备费其它费用包括前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费和不可预见费组成，在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整计到元。投资结构表表项目投资结构表单位元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用比例工程施工费土地平整工程农田水利工程道路工程其他工程二设备购臵费三其他费用前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费拆迁补偿费四不可预见费五总投资效益分析社会效益通过土地整理，项目区农田道路排水沟以及防护林将全部配套，项目区内坡耕地将整理成规整水平梯田，增强土地保水保肥性，提高土地利用率和农业生产效率，并改善项目区群众生产和生活条件。项目实施后，将增加耕地面积，按项目区人均耕地面积亩计算，可为人提供高标准基本农田，定程度上缓解了当地人地矛盾。该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供定数量农副产品，调节农产品供需平衡。同时对促进和引导土地集约经营加速农业产业化步伐道路布设进行，便于农户耕作。田块布臵具体情况见项目区规划图。道路布局道路路线布臵在充分考虑整理前农村道路基础上，兼顾便捷与经济合理，同时兼顾田块划分。为了基本上保证每个田块都能有道路通过，本项目规划田间道和生产路两级农村道路。田间道与生产路都尽量沿垂直于梯田方向布臵，使尽可能多田块能直接与道路相连，以满足农业耕作要求，整个道路系统与项目区周边村庄外围道路相接，具体情况见项目区规划图。本项目将坡耕地修建为水平梯田后能增大降雨入渗，减少地表径流，通过在在田间道侧修建排水沟，排水沟内水可以直接排到路边水平梯田内修有田埂，既可以灌溉部分农田，又能起到分流作用，为了防止雨水对农田与道路冲刷，拐弯处进行衬砌处理。农田防护林工程布局为了抵御风害并美化当地环境，在田间道侧各布臵两排防护林。为了减少林木对周边农田遮光，同时也为了节约土壤含水量，在生产路两侧不再种植防护林。未利用土地适宜性分析评价体系与评价单元划分根据项目区自然条件农业耕作制度，本次评价采用联合国粮农组织年公布土地评价纲要分类体系，采用定性与定量专家调查法与层次分析法相结合办法对项目区内废弃窑洞及居民点进行土地适宜性评价分析。由于项目区土壤类型土壤特性空间变化不大，因此评价单元根据土壤性状分析采用样点所代表控制区域进行划分，将项目区划分为个评价单元，该单元面积为。评价因子选择与权重确定评价因子选择根据第二次全国土壤普查技术规范农业工程手册土地利用工程泾川县土壤普查报告等资料，结合项目区实际状况和土地利用方向，在征询当地国土农业水利等有关专业技术人员基础上，选择如下因子作为项目区土地适宜性评价评价因子地形坡度水源保证土层厚度土壤值土壤质地土壤养分积温对外交通条件。权重确定权重确定是土地适宜性评价有机组成部分，本次评价根据项目区自然条件和作物耕作制度，在征询当地农业水利土地等有关专业技术人员意见和建议基础上，采取专家咨询法确定各评价因子权重。表土地适宜性评价因子权重值参评因子地形坡度水源保证土层厚度土壤质地土壤值土壤养分积温对外交通条件权重赋值评价因子适宜程度分级参考土地整理技术标准中关于农用地参评标准，以及小麦玉米等不同农作物对土壤要求，对各评价因子进行分级，将其适宜程度分为适宜较适宜中度适宜临界适宜和不适宜个等级。各评价因子适宜程度分级情况如表所示。表土地适宜性评价参评因子标准表适宜程度及赋分值适宜较适宜中度适宜临界适宜不适宜地形坡度或对外交通条件优越较好般差很差评价单元土地性质根据调查了解，搜集当地农业土壤气象等方面资料，实地踏勘后，将个评价单元土地属性，形成各评价单元土地性质，为确定土地适宜性分值依据。表各评价单元土地性质单元号Ⅰ地形坡度水源保证有保证土层厚度土壤质地中壤土壤值土壤养分积温对外交通条件较好评价单元适宜性分值根据上表。该土地整理复垦项目实施，将项目区内所有坡耕地改造为水平梯田所有废弃居民点和窑洞进行复垦，大幅度提高已有耕地质量同时，增加有效耕地，达到农民增收，改善项目区农业生产条件和生态环境有效控制水土流失。项目概况项目类型项目类型为省级投资项目。项目性质项目性质为土地复垦整理项目。项目范围本项目区位于甘肃省泾川县荔堡镇原董村，地理座标介于经纬度。项目区东至塬苏家，西至郝家咀，南至白家村界，北至原董村林场。项目规模项目区总面积，扣除不整理区域面积，建设规模为其中窑洞与废弃居民点复垦规模为，整理规模为。项目工期项目建设期为年。项目任务是将坡耕地整理成高标准水平梯田，增大田面宽度，减少田坎面积，提高土地利用率二是开发沟谷中整理难度较小荒草地三是将项目区内窑洞与废弃居民点进行开发复垦，增加有效耕地面积，四是项目区内配套建设道路等农业基础设施五是在田间道路两侧种植防护林。项目投资本项目总投资为万元，单位面积投资万元元亩。可行性研究主要内容与结论水土资源平衡分析项目区没有可用地表水与地下水资源，农田作物生长只能靠天然降雨。项目区所在地以种植小麦为主，复种指数为。可行性研究报告依据泾川县多年平均降水量推算出项目区年汇集有效降水量即可用总水量为万已扣除无效降水量以及小麦生育期以外降雨大约占全年降水量。根据当地实践经验与水务部门提供资料可知，小麦维持比较正常生长并获得比较可观产量潜在产量，生育期内降雨量不能少于。通过计算，项目区小麦生长需水量共计万。从以上数据可以看出，供水量大于小麦生育期内需水量，说明项目区在正常年景下天然降水能够满足农作物生长需水要求。新增耕地潜力分析在可行性研究所圈定项目范围内，项目耕地来源主要为三方面是利用率较低土地，整理为耕地或其它用用地二是将现状坡耕地由于田块小，田坎占用耕地多，经项目实施，增大田块及田面宽度，减少田坎，从而增加耕面积三是通过对项目区内废弃居民点和窑洞进行规划复垦，将复垦区规划为耕地或道路四是产出率较低土地，表现为原有耕地单位面积产量低下，通过本次整理将使项目区内原有耕地变为高产田。本项目预计新增耕地为，新增耕地率为。土地利用现状存在问题分析项目区土地利用限制因素主要有三个方面是项目区原有耕地为坡耕地，坡度般大于度，田块宽般介于之间，保水保肥保土性能较差，水土流失严重，需平整土地，减小田块坡度，增大田块宽度，以便于农田作业，提高耕地有效利用率二是区内闲臵废弃居民点与窑洞得不到及时开发利用，土地利用率低下三是项目区虽然有部分农村道路，但都是素土路面，高低不平，降雨时泥泞不堪，而且部分路段坡度较大，严重影响当地群众正常耕作四是项目区农村道路也没有道路防护林，项目区内现有零星林木起不到固土防风作用，使得项目区内生态环境不断恶化，耕地质量逐年降低，许多优质耕地变成低产田，甚至退化。该土地整理复垦项目实施，将项目区内所有坡耕地改造为水平梯田所有废弃居民点和窑洞进行复垦，大幅度提高已有耕地质量同时，增加有效耕地，达到农民增收，改善项目区农业生产条件和生态环境有效控制水土流失。项目概况项目类型项目类型为省级投资项目。项目性质项目性质为土地复垦整理项目。项目范围本项目区位于甘肃省泾川县荔堡镇原董村，地理座标介于经纬度。项目区东至塬苏家，西至郝家咀，南至白家村界，北至原董村林场。项目规模项目区总面积，扣除不整理区域面积，建设规模为其中窑洞与废弃居民点复垦规模为，整理规模为。项目工期项目建设期为年。项目任务是将坡耕地整理成高标准水平梯田，增大田面宽度，减少田坎面积，提高土地利用率二是开发沟谷中整理难度较小荒草地三是将项目区内窑洞与废弃居民点进行开发复垦，增加有效耕地面积，四是项目区内配套建设道路等农业基础设施五是在田间道路两侧种植防护林。项目投资本项目总投资为万元，单位面积投资万元元亩。可行性研究主要内容与结论水土资源平衡分析项目区没有可用地表水与地下水资源，农田作物生长只能靠天然降雨。项目区所在地以种植小麦为主，复种指数为。可行性研究报告依据泾川县多年平均降水量推算出项目区年汇集有效降水量即可用总水量为万已扣除无效降水量以及小麦生育期以外降雨大约占全年降水量。根据当地实践经验与水务部门提供资料可知，小麦维持比较正常生长并获得比较可观产量潜在产量，生育期内降雨量不能少于。通过计算，项目区小麦生长需水量共计万。从以上数据可以看出，供水量大于小麦生育期内需水量，说明项目区在正常年景下天然降水能够满足农作物生长需水要求。新增耕地潜力分析在可行性研究所圈定项目范围内，项目耕地来源主要为三方面是利用率较低土地，整理为耕地或其它用用地二是将现状坡耕地由于田块小，田坎占用耕地多，经项目实施，增大田块及田面宽度，减少田坎，从而增加耕面积三是通过对项目区内废弃居民点和窑洞进行规划复垦，将复垦区规划为耕地或道路四是产出率较低土地，表现为原有耕地单位面积产量低下，通过本次整理将使项目区内原有耕地变为高产田。本项目预计新增耕地为，新增耕地率为。土地利用现状存在问题分析项目区土地利用限制因素主要有三个方面是项目区原有耕地为坡耕地，坡度般大于度，田块宽般介于之间，保水保肥保土性能较差，水土流失严重，需平整土地，减小田块坡度，增大田块宽度，以便于农田作业，提高耕地有效利用率二是区内闲臵废弃居民点与窑洞得不到及时开发利用，土地利用率低下三是项目区虽然有部分农村道路，但都是素土路面，高低不平，降雨时泥泞不堪，而且部分路段坡度较大，