1、“.....至今未维修过，屋面门窗破损严重，致 使屋面漏水门窗透风内外墙面均有不同程度的脱落电气线路老化，开 关灯具破损上下水不通等等系列的问题需要解决。 第三章项目建设的必要性及可行性 项目建设的理由 农场医院自年创建，至今已年历史，原有医院楼是座建 于年的二层砖混结构的楼房建筑，其格局设计，已不符合医院的医疗用 房布局......”。

2、“.....严重破损，楼顶的防雨结构需年年 维修，大部分门窗已经老化变形，医院内部下水设施及供热管道已经破损严 重，设施老化陈旧，冬季十分的寒冷，医院的内部结构及配套设施无法满足 患者需要，严重制约医院今后的发展和医疗条件的改善 项目建设的必要性 是满足农场职工的基本要求和利益要求 农场的职工大部分是由老转业官兵支边青年组成的建设主体，在农场 实现了屯垦戍边繁荣边疆和建设商品粮基地的光荣使命。农场职工完成了 献了青春献终身献了终身献子孙的伟大奉献精神。他们希望自己的子孙 能有个较好的生活环境和就医条件。但是，目前医院条件有限，严重的影响了就医人员的数量，影响了医疗的质量和医院的效益。农场的职工希望垦 区医院办好，既是农场经济建设的需要，也是农场职工的迫切愿望。 是适应医院发展的客观需要 由于房屋年限过老......”。

3、“.....导致医院医疗设备医疗水平停滞不前，不仅影 响了医院的经济收入，也影响了医院的声誉，制约了医院治疗水平的提高。 职工医院的新建将能更好地为培养农场连队的医疗队伍提供有利的保障。 医院新建后，将增加医院经济收入，为医院的长远发展奠定坚实的物质基础。 是建设社会主义新农村的需要 乡镇卫生院的改革，是农村卫生服务体系改革的重中之重，是建设社会 主义新农村的基本内容之。党和国家对之投入了极大热情，中共中央国 务院关于推进社会主义新农村建设的意见要求各级政府增加投入，加强以 乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，温家宝总理在十届全国人大四 次会议的政府工作报告中提出，十五期间国家财政投入多亿元对乡 镇卫生院为主的农村卫生服务体系基础设施进行改造。所以乡镇卫生院已是 国家新农村卫生政策惠及农民的重要载体。可以说，乡镇卫生院改革关系农 村卫生改革的全局......”。

4、“.....走可持续发 展的道路。而新农村建设的内容是生产发展生活富裕乡风文明村容 整洁管理民主。无论是建设社会主义和谐社会和社会主义新农村建设主体 都是人。只有医疗卫生条件得到明显改善，人民群众的身体健康才有保障，建设社会主义和谐社会的目标才能够实现。 是保障农村基本医疗和防治传染病的需要 农村基本医疗和传染病地方病防治工作，面向全体农民，投入少，产 出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经 济的发展。建立以农场疾病预防控制为中心，农场医院和作业区卫生所为依 托的重大商情监测和报告体系，完善监测和预警机制建立重大紧急疫情 预防控制和医疗救治体系，加强农场医疗卫生机构基础建设......”。

5、“.....及时处臵突发公共卫生事件，提高垦区农场重大疫情和公 共卫生突发事件应急能力。项目建设对更好完成各项疾控监督工作任务， 依法开展。而新农村建设的内容是生产发展生活富裕乡风文明村容 整洁管理民主。无论是建设社会主义和谐社会和社会主义新农村建设主体 都是人。只有医疗卫生条件得到明显改善，人民群众的身体健康才有保障，建设社会主义和谐社会的目标才能够实现。 是保障农村基本医疗和防治传染病的需要 农村基本医疗和传染病地方病防治工作，面向全体农民，投入少，产 出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经 济的发展。建立以农场疾病预防控制为中心，农场医院和作业区卫生所为依 托的重大商情监测和报告体系，完善监测和预警机制建立重大紧急疫情 预防控制和医疗救治体系......”。

6、“.....全面提高疾病 预防和救治水平，及时处臵突发公共卫生事件，提高垦区农场重大疫情和公 共卫生突发事件应急能力。项目建设对更好完成各项疾控监督工作任务， 依法开展工作提高全民健康素质促进卫生事业发展都十分重要。 将为实现农业现代化和全面建设小康社会，提供必要的物质基础。 在我国全面实现小康社会，向现代化建设第三步战略目标迈进的历史条 件下，项目建设将改善农场卫生工作的物质条件，将为招商引资创造良好的 投资环境，为各项事业的发展提供有利保证，也是三个代表重要思想的 具体体现。对农场率先实现农业现代化和全面建设小康社会目标如期实现， 起到保障作用。 项目建设可行性 医疗经验丰富 农场医院建院距今已有年历史，历经年的发展壮大，已成为 所集医疗预防保健康复于体的综合性级甲等医院。年门诊诊疗人次达到次。因此农场医院积累了丰富的医疗预防保健 康复治疗的经验......”。

7、“.....聘用人，其中高级职称人中级 职称人初级职称人工勤人员人。都是经过专科业技术培训及到 上级专科医院进修从事医务工作的人员，具有较高的工作素质。 符合国家政策要求 党的十七大明确提出要加快以改善民生为重点的社会建设，特别是在当 前世界经济金融危机日趋严峻的情况下，为抵御国际经济环境对我国的不利 影响，国家出台了更加有力的扩大国内需求措施，以加快民生工程基础设 施生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平， 促进经济平稳较快增长。建设社会主义和谐社会，构建和谐社会，就是要形 成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会，是从全面建设小康社 会的全局出发而确立的项重大战略任务，它体现了全心全意为人民服务的 根本宗旨。卫生事业关系到人民群众的身体健康和生命安全，是构建社会主 义和谐社会的重要组成部分。发展卫生事业......”。

8、“.....是切实维护广大人民 群众权益的重要前提，是经济社会全面协调，可持续发展的重要保障。此次 如能得到上级资金支持投资医院基础设施建设，定能进步改善办医条件， 更好地发挥出农场职工医院本地区医疗服务的功能，服务于边远地区的 广大人民群众。项目建设的有利条件 是项目的建设符合当前国家投资民生工程的投资政策，项目建设单位 积极争取上级政策资金的扶持将使此项目的实现成为可能二是农垦总局 北安分局对医疗卫生工作高度重视积极支持是项目实施的保障三是本地 有良好的建筑设计施工队伍，是项目成功的基础四是农场职工医院有 良好的地理优势，水电供热道路等配套设施完善，可减少很多投资 五是精神康复医院楼的建设是全院广大干部职工多年来翘首企盼的项 目，大家会格外的关注和监督工程的进展和质量，以保证项目的实施......”。

9、“.....符合整个农场的总体规化，并能与 其它建筑有机地融合，最大限度地发挥其作用。 在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。 合理确定功能分区，科学地组织人流和物流，避免或减少交叉感染 室内采光色彩设计符合卫生学要求。 应具备较好的工程地质条件和水文地质条件，周边宜有便利的水电 路等公用基础设施。 应环境安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。 应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其设施。 建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗。 根据地区的气象条件，合理确定建筑物的朝向间距，充分利用 自然通风与采光。为患者提供良好的医疗环境，为员工提供良好的工作环境。注重环境景观建设，突出该项目在整个医疗建筑中的主导地位。 建设地点 农场医院综合楼地点位于农场场部原有医院西面......”。