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2、“.....合理确定建设规模，力求做到规模适宜功能齐全经济适用满足需求。工程建设的背景理由和必要性建设背景今后五年，将处于国家“十二五”发展关键时期，按照“十七大”精神和科学发展观的要求，我国当前正进步完善国民收入分配制度，从分配角度调整发达地区和欠发达地区的收入差距，其建立健全社会保障体系和完善社会保障投入机制已成为重要内容......”。

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