•中华人民共和国土地管理法‣ •全国艾滋病检测工作规范‣ •突发公共卫生事件应急条例‣ •全国计划免疫工作条例‣ •医用消毒卫生标准‣ •医院污水排放标准‣ •中华人民共和国传染病防治法‣中华人民共和国主席令第 十七号 •中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见‣ •国务院关于印发†医药卫生体制改革近期重点实施方案 年‡的通知‣ •预防性健康检查管理办法‣ •中国儿童发展纲要‣ •中国妇女发展纲要‣ 关于疾病预防控制体系建设的若干规定中华人民共和国卫 生部令第号 国家基本公共卫生服务规范年版 •湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣ •湖北省爱国卫生条例‣ 关于印发湖北省公共卫生惠民工程实施方案的通知鄂卫发„‟号 省卫生厅办公室关于印发•湖北省卫生应急管理五个工 程建设的指导意见‣的通知鄂卫办发号 省人民政府关于印发湖北省节能中长期专项规划和十五 行动计划的通知鄂政发„‟号 •湖北省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法‣ 湖北省人民政府办公厅关于印发健康湖北全民行动计划 的通知鄂政办发„‟号 湖北省省卫生厅关于印发•年全省疾病预防控制与爱国 卫生工作要点‣的通知鄂卫函„‟号 关于印发•湖北省卫生资源配臵标准年‣和•湖 北省医疗机构设臵规划指导意见‣的通知 中共湖北省委湖北省人民政府关于印发†湖北省深化医药卫 生体制改革实施方案‡的通知‣ 鄂卫办发号卫生应急技术方案 国家基本公共卫生服务规范年版 •乡镇卫生院建设标准‣建标号 其他相关的国家和行业标准规范及现场踏勘资料 建设单位提供的其他相关资料。 第章项目现状及必要性分析 鹤峰县概况 鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角， 地处东径至，北纬至之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县， 北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北 省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市 公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平 方公里。 鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武 陵山脉石门支脉上的个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特 征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡， 切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口米，最高的下坪乡 牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡 度度。在全县土地总面积中，海拔米以下的低山，占 海拔米的二高山，占米以上的高山，占。 全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。即铁炉五里 燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇 及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员 会，个村民小组。 年末，全县总人口万人。其中，城镇人口万人， 占。乡村人口万人，占。以土家族苗族白族蒙 古族为主的少数人口万人，占。年，实现县城生产总值亿元，十五期间平均 增长。其中，第产业亿元，平均增长第二产业 亿元，平均增长其中工业亿元，平均增长 第三产业亿元，平均增长三次产业结构比由年的 调整到年的。县域经济呈 现节约清洁低碳循环发展的良性态势。 年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达 到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均 头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提 供现金收入过亿元的产业。茶叶面积万为亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万 吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量 万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农 民提供现金收入亿元。 年实现工业总产值亿元，十五期间，平均增 长。其中，规模以上工业企业实现产值亿元，平均增长 。清洁能源工业亿元，占全部工业产值的绿色食 品工业实现产值亿元，占全部工业产值的水泥木工 板等建材工业产值亿元，占全部工业产值的药化工业实 现产值亿元，占全部工业产值的矿产化工工业亿元， 占全部工业产值的。规模企业总数达到家，以江坪河淋 溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定 资投资比重为。年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床 张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。 卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。 太平乡概况 太平乡地跨东经至东经，北纬至北纬 。东距鹤峰县城公里，与鹤峰县容美镇相接西与宣恩县 沙道乡毗邻南与湖南省桑植县相连，距世界自然遗产风景区张家界 公里北接鹤峰县中营乡，太平乡素称鹤峰的西大门，是鹤 峰县重点建设边贸口子镇之。鸦来线和桑鹤线两条公路交汇于此， 过境长度公里。 全乡国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小比例为两委成员交 叉任职的有人，比例为。基层组织力量坚强。 按照鸦来走廊茶烟果低丘岗地生态蔬边远高山药林牧的 产业总体布局，全乡以茶烟畜牧劳务林果香菇产业为主， 扎实推进产业建设，实现了总量上规模质量上档次人均上水平， 现代农业产业观光带初步建成。 围绕老茶园改造良种茶叶造园和名优茶培育，是实施新建茶 园和老茶园改造亩，建设了龙潭村亩无性系白茶基地二 是全面抓好茶园修剪施肥等标准化管护和有机茶基地样板建设，即 龙潭村亩无性系茶园管理样板和杨家坪洞长湾茅坝村茶叶基 地样板。三是抓茶叶标准化管理规范化加工。全乡加工茶叶万 担，出售万担，产值万元。 抓住整县推进现代烟草农业建设机遇，全乡以现代烟草农场为依 托，主抓了亩新增连片烟叶基地建设，确保全乡现代烟草农场面 积亩，全乡烟叶总面积亩，完成烟叶收购担，超任 务数，实现税收万元。 大力推广零排放生猪养殖模式，全乡生猪出栏 万头，培植养殖大户户，生猪零排放示范户户，逐步规范了农户养殖方式，提高了养殖水平。新发展模式养牛户户 模式养羊户户，景发牧业罗曼蛋鸡养殖保持在万只规模，长新牧 业万头养猪场基础建设正在进行，基础建设总投资万元，即将 投产建成后可养猪万头，产值万元以上。畜牧产业不断 迈向规范化多元化规模化。 全乡以全民创业升温年活动为契机，以工业园区建设为创业 平台，将劳务输出向本地用工逐步转化，全乡务工人员达人， 务工收入达万元。 按照生态建设产业化产业发展生态化的要求，在加强低产 林改造速生丰产林基地管护和林业科技示范园的技术管理基础上， 完成流域治理河堤两旁的绿化带建设，奇峰关林业苗圃基地育苗 亩。为促使林业产业多元化发展，在企业和合作社的带动下，全乡还 建成了唐家洞长湾村万筒食用菌种植基地，四坪龙潭亩 珍稀苗木基地。 全乡有余亩土地通过合理流转，建设成烟叶茶叶食用 菌林业等基地，有效的推动了产业发展。全年新组建农业专业合作 社家，全乡专业合作社已达家，有效的解决了农村劳动力的转移， 促进农村经济快速发展。 围绕工业兴乡，产业富民的指导思想，通过积极协调服务， 不断优化工业园区建设环境，园区建设稳步发展。 华新水泥德繁木业圣龙茶业海安矿业立野农贸圣福茶 业等规模企业正常运行。永忠畜禽养殖专业合作社兴发牧业长新 牧业等民营企业不断发展壮大。全乡规模企业已达家，年内新增规 模企业家香源立野，招商引资引进企业家鹤峰县裕达苗木有限公司鹤峰县诚旭矿业有限公司。新引进上市企业家湖 北德邦繁荣林业股份有限公司，月份正式开工，运行良好。 太平返乡农民工创业园区建设项目包含建材工业园商贸物流 园绿色食品加工园供水工程四大部分建设内容，建材工业园商 贸物流园供水工程已进入实质性建设阶段，项目总投资亿元， 其中贷款亿元，当年完成总投资亿元。建材工业园商贸物 流园土地收储面积达余亩，现已基本完成征地工作。建材工业园 基础设施基本完成，商贸物流园基础建设年月可完成道路硬 化工程，绿色食品加工园土地收储工作已启动。园区供水工程，远期 规划设计库容万立方米，阶段库容万立方米，概算投资 万元，征地余亩。 全乡有卫生院所，中心村卫生室所，般卫生室所。全乡 共有卫生枝术人员人，其中医生人，护士人，药剂师人， 其他卫生技术人员人。 太平乡卫生院现状 太平乡卫生院现有在职人数人，业务用房，病床数 张，病床使用率，服务乡镇人口万人，是由是县政府举办的 公立医疗卫生机构，是所集基本医疗预防接种孕产妇保健老 年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指导为 体的卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构乡镇职工医 疗保险定点医疗机构。 太平乡卫生院始建于年，虽经几次改造，也仅有床位个， 且陈旧简陋布局不合理，满足不了广大患者对医疗环境的要求。 所以需要改扩建太平乡卫生院住院楼。 项目改扩建的必要性 本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划的要求 依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求， 增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基 本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫 生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项 目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促 进经济发展的重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生