在实施过程中应对规划建设方案进行合理设计，严格审核，科学保护，减少投资。如发现对估算投资产生重大影响变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略，确保项目正常实施。二资金筹措及周转风险本项目建设投资所需资金量大，资金使用周期短，建设资金由居民自筹国家外资中心重大项目支撑融资等部分构成。资金绝大部份是争取国家外资中心重大项目支撑。如在项目实施过程中资本金不能按计划到位，将使资金筹措方案无法实现，则项目可能出现资金周转困难。对策充分考虑项目建设特点，对工程建设进行周密安排，充分落实项目建设所需资金。在资金出现困难时，拓展各种筹资渠道，确保建设所需资金。三拆迁安置风险本项目区会涉及到定拆迁安置工作。拆迁安置工作正常进行是要保证本项目正常实施核心工作和关键环节。在拆迁安置工作中广泛存在问题多样性困难艰巨性和周期不确定性对本项目建设周期和投资具有重大影响。对策为了克服拆迁安置工作这个难点，降低拆迁成本，加强拆迁前期调查研究，减少拆迁量，并委托中介机构对拆迁面积涉及户数人数进行详细调查和分类，确定合理赔偿标准，并采用多种安置方式相结合，减少投资。针对调查中发现问题提前开展工作，使拆迁中存在不可预见因素早暴露早发现早解决。另方面，要依法拆迁，加强对拆迁政策学习，正确把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆迁矛盾。四文物保护风险在项目保性改造过程中，由于革命文物收藏和展陈场馆缺乏，内部设施极为简陋，难免对文物原貌进行局部改变或损坏。对策加强文物保护和管理，建设革命文物收藏和展陈场馆。在文物保护与管理过程中,要注意温度和湿度光线有害气体灰尘微生物害虫等文物影响和破坏。第十五章项目结论和建议结论该项目建设符合国家产业政策,符合文物保护规划，符合县城市发展总体规划,项目建设政策分析可行。该项目建设，可以进步进行历史传统文化教育，继承和发扬中华民族优秀历史文化遗产，保护历史文化遗产，建设良好生态环境，有利于更好地保护和利用红四方面军留下革命历史文化遗产有利于更好地进行新时期爱国主义教育有利于提升城市形象和品位有利于和谐社会构建，项目社会效益可行。该项目建设可以促进及广元旅游产业发展，有利于扩大当地招商引资，有利于拉动当地及周边地区经济迅猛发展，有利于当地扶贫开发和改善民生，经济效益分析可行。项目业主单位成立了项目领导小组，落实专人负责，施工单位进行公开招标，阳光操作，接受各级部门与过程监督，组织管理严密，项目承建能力和组织管理可行。项目建设重视节能与环境保护，力争建设生态工程，该项目建设环境评价可行项目提出工程技术方案资金筹措方案是切实可行。项目实施景区建成国家级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，并纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。中国红军城内棚户区亟待改造中国红军城内房屋基本都是清末明初时期修建砖木结构土木结构为主低矮民房。多年来，由于地势低洼，常年遭受洪水侵袭，加之年久失修，绝大多数都已腐朽破烂，区内各项基础设施几乎为零，卫生环境交通设施消防安全排水管网很不完善，人居条件十分恶劣。特别中国红军城房屋结构耐火等级低电线乱且老化严重，街道消防车通道狭窄，不能保障消防车通行，消防给水不能满足灭火需要等原因，给当地居民生命安全造成极大威胁。频发自然灾害让红军城棚户区岌岌可危。历经百年岁月剥蚀，原本残破不堪红军城，在历次自然灾害中经不起任何风吹雨打，常遭灭顶之灾。特别是年月日汶川特大地震，中国红军城棚户区处于重灾区,遭受了巨大灾害损失。中国红军城棚户区几乎每年夏季汛期都要面临着不同程度洪灾,给当地居民带来了困扰与危险，最为惨烈是年洪灾和年月特大暴雨袭击，红军城全城度陷入汪洋泽国之中。党和国家十分重视棚户区改造工作我们党和国家明确指出争取用三年时间基本解决棚户区改造问题。为改善中国红军城居民居住环境，提高居民生活质量，提升县城市形象，并结合县城市建设总体规划，广元市副市长县委书记邓光志表示我们要利用灾后重建和棚户区改造为契机，下大决心增强信心，以高度负责态度做好中国红军城开发工作，力求把红军城打造成为享誉全国红色旅游观光游览区和爱国主义教育基地。当地居民急切期盼改造红军城该项目宣传启动以来，得到了当地居民热烈响应和大力支持。该工程将复原川北古镇民国初年风貌，恢复老城古镇原有业态及场景，引导居民开办红军商店红军餐馆红军旅社，经营土特产品特色工艺品特色餐饮川北茶馆等，把红军城景区打造成为片区居民就业主场所。当地居民急切期盼改造红军城。通过长期调研和考察，县委县政府确定了红军城城市发展与振兴，当以红色历史为重点，围绕红色旅游做文章，将具有川北名俗特色场镇打造成中国红军城，用红城搭配奇山绣水绿谷，将红军城发展与县城整体发展，与旅游业整体发展，与将资源优势转化为产业优势大战略结合起来，让红军城光辉历史应在新时期得到传承和发扬。在这种背景下，受县委县政府委托，县镇人民政府提出了中国红军城保护性改造项目建设。二项目概况项目建设地点县镇治城社区。建设内容与规模场平工程挖方填方其中挖方，填方。棚户区改造。市政基础设施建设供水管网干管排水管网供电管网燃气管道道路长，宽景观绿化道路照明照明灯具套消防工程消防供水管网，消防设施设备套河提环卫设施环卫垃圾箱套垃圾房个。与节能项目实施进度计划投资估算及资金筹措工程招投标方案项目组织及管理劳动保护及消防安全经济效益分析社会效益分析风险分析及对策可行性研究结论和建议，以便为项目融资提供可靠决策和依据。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景中国红军城由来历史悠久。远在新石器时代，就有先民在此栖居繁衍，境内置郡县始，已长达年。老辈无产阶级革命家徐向前李先念曾在这里运筹帷幄，挥师作战，当时仅有万人口，就有万人参加红军。年，在这块红色土地上，我军建制最大第支妇女武装红军妇女师，最早水兵建制红四方面军总指挥部直属水兵连，最大建制红色童子团少年国际先锋师都在这里诞生，并部署指挥了广昭陕南西渡嘉陵江三大战役。老城成了川陕苏区后期政治军事经济文化中心，为中国革命作出了重大贡献。著名木门会议旧址红军城史迹陈列馆现已成为重要爱国主义教育阵地，红军城也因此而得名。年月日谢觉哉同志夫人老红军王定国为老城题写了中国红军城，中国红军城由此正式得名。中国红军城简介中国红军城位于县镇与黄洋河交汇处，原名坝。面积约六万平方米,有常住人口余户余人。形成于清代末期。街道由文昌街王庙街龙潭街条主要街道和木市巷何家巷条小巷构成。房屋为木式穿斗青瓦屋面结构，大部分属清代民国时期建筑，现为群众住宅和单位用房。现存有处红军时期党政军重要领导机关遗址，拥有全国现存规模最大保存最好红军遗址群。年，县人民政府将红军城遗址群公布为县级文物保护单位，并划定了保护范围年，省人民政府公布为省级历史文化名城年，县人民政府确定为青少年爱国主义教育基地年月，省人民政府公布为省级文物保护单位。年，在省市县党政文化部门大力支持下，利用原红四方面军新剧团遗址，开办了红军史迹陈列馆，陈列馆建筑为木式穿斗小青瓦屋面结构四合院，系清代建筑，占地面积平方米，建筑面积平方米，整个陈列分为四大部分，展出图片实物余件，全面反映了红四方面军在中国红军城活动历史，展示了作为川陕苏区后期政治军事文化中心中国红军城在中国革命历史上地位和作用。中国红军城，有着丰富红军文物遗存，原貌保持基本完整，具有较高保护研究价值。中国红军城厚重红色历史文化年月年月期间，坝是川陕苏区反三路围攻主战场之。年底，红四方面军主力西移，集中于坝整训。川陕苏区党政军首脑机关西北军事委员会红四方面军总部川陕省委省苏维埃政府以及后勤所属兵工厂造币厂总医院等单位，也由通江巴中迁到。不到平方公里城，就驻扎了多个党政军领导机关，成为川陕革命根据地后期中心，红四方面军当年长征始发地。红四方面军在这里指挥布置了广昭陕南西渡嘉陵江等战役，组建了中国人民我军最早水兵建制连红四方面军指挥部直属水兵连红军妇女师和巴山游击队等，城成为了名副其利于军城景区建成国家级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，并纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。中国红军城内棚户区亟待改造中国红军城内房屋基本都是清末明初时期修建砖木结构土木结构为主低矮民房。多年来，由于地势低洼，常年遭受洪水侵袭，加之年久失修，绝大多数都已腐朽破烂，区内各项基础设施几乎为零，卫生环境交通设施消防安全排水管网很不完善，人居条件十分恶劣。特别中国红军城房屋结构耐火等级低电线乱且老化严重，街道消防车通道狭窄，不能保障消防车通行，消防给水不能满足灭火需要等原因，给当地居民生命安全造成极大威胁。频发自然灾害让红军城棚户区岌岌可危。历经百年岁月剥蚀，原本残破不堪红军城，在历次自然灾害中经不起任何风吹雨打，常遭灭顶之灾。特别是年月日汶川特大地震，中国红军城棚户区处于重灾区,遭受了巨大灾害损失。中国红军城棚户区几乎每年夏季汛期都要面临着不同程度洪灾,给当地居民带来了困扰与危险，最为惨烈是年洪灾和年月特大暴雨袭击，红军城全城度陷入汪洋泽国之中。党和国家十分重视棚户区改造工作我们党和国家明确指出争取用三年时间基本解决棚户区改造问题。为改善中国红军城居民居住环境，提高居民生活质量，提升县城市形象，并结合县城市建设总体规划，广元市副市长县委书记邓光志表示我们要利用灾后重建和棚户区改造为契机，下大决心增强信心，以高度负责态度做好中国红军城开发工作，力求把红军城打造成为享誉全国红色旅游观光游览区和爱国主义教育基地。当地居民急切期盼改造红军城该项目宣传启动以来，得到了当地居民热烈响应和大力支持。该工程将复原川北古镇民国初年风貌，恢复老城古镇原有业态及场景，引导居民开办红军商店红军餐馆红军旅社，经营土特产品特色工艺品特色餐饮川北茶馆等，把红军城景区打造成为片区居民就业主场所。当地居民急切期盼改造红军城。通过长期调研和考察，县委县政府确定了红军城城市发展与振兴，当以红色历史为重点，围绕红色旅游做文章，将具有川北名俗特色场镇打造成中国红军城，用红城搭配奇山绣水绿谷，将红军城发展与县城整体发展，与旅游业整体发展，与将资源优势转化为产业优势大战略结合起来，让红军城光辉历史应在新时期得到传承和发扬。在这种背景下，受县委县政府委托，县镇人民政府提出了中国红军城保护性改造项目建设。二项目概况项目建设地点县镇治城社区。建设内容与规模场平工程挖方填方其中挖方，填方。棚户区改造。市政基础设施建设供水管网干管排水管网供电管网燃气管道道路长，宽景观绿化道路照明照明灯具套消防工程消防供水管网，消防设施设备套河提环卫设施环卫垃圾箱套垃圾房个。先锋师都在这里诞生，并部署指挥了广昭陕南西渡嘉陵江三大战役。老城成了川陕苏区后期政治军事经济文化中心，为中国革命作出了重大