埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历 来是西北地区驰名的活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也 是省主要的畜产品交易集散地之不但市地产的活畜及 畜产品在本地交易，而且临近的庆阳市宁夏自治区等区域的牛羊 等畜禽产品，大部分也在及周边交易。近年来，市委市政 府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区 陇东商贸中心的总体目标，实施了商贸业发展十五规划 城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造 提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便 民利民的市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜 牧业发展的重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品 交易市场体系的建设和完善，并已取得显著成效。但由于资金投入 不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因， 活畜及畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全，现有 的农贸集市和畜产品市场建设规模小，市场经营主体分散，现有的 活畜交易市场不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交 易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场 的集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高市场内活畜卫 生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给消费者的生活和健康构 成潜在威胁等问题，以上问题的存在严重影响了市活畜以及畜 产品的流通贸易和畜牧业的持续健康发展。因此，依托市及周 边地区的畜牧资源优势，建设具有定规模层次较高功能齐全 设施完善信息化手段先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善 农产品市场流通体系的重要组成部分，也是促进市及周边地区 畜牧产业优化升级和提高综合生产能力的现实需要。 市牛业有限公司根据中央省委省政府关于加强 农产品市场流通体系建设及基础设施配套完善的政策要求和产业导 向，紧密联系市畜牧业发展实际，针对市畜产品市场建设 的总体规划和畜牧业发展的客观要求，立足于当地的资源优势产 业优势，为了充分发挥公司多年从事畜牧高端肉牛产业的运营优势 和行业领先的资本优势及在畜牧业发展中的示范带动作用，加强活 畜暨畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套建设，完善农产品 交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营管理水平，增强市 场的辐射带动能力，切实解决农民卖畜难收入增加难的难题，带 动市畜牧业产业化经营农民持续增收和当地经济快速发展， 特提出西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设项目。 项目建设的必要性 是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的 需要 市是省畜牧业发展较快的地区之，畜产品资源丰富， 市委市政府审时度势，提出了把以牛羊为主的畜牧业作为经济 发展的重要支柱产设作为健全农产品市场体系切实解决农民卖畜难问 题促进农民增收的重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以 扶持根据全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市 场建设与管理指南和省委省政府关于加快畜牧业发展的意见 中提出的畜产品交易市场建设要扩大规模完善功能，规范运作 提高层次和交易技术水平的总体要求，科学规划合理布局，加强 活畜暨畜产品交易市场的建设完善。项目建设是充分发挥资源优势 和产业优势，进步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健 康发展的迫切需要。 是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的 需要 市畜产品交易还处在以乡镇集贸市场交易为主的阶段，路 边交易赶集交易的有市无场经营还依然存在，现有的畜产品 流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施和交易规则，交易 数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是 畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品 的流通交易和畜牧产业的健康发展。项目建设有利于扩大市活 畜暨畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套 完善商品供求信息畅通服务功能齐全的区域性的现代化畜产品 交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易的作用，转变 交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业的专业化生产规模化经营 和可持续发展有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业 链，促进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通便捷交易，减少 市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力整体效 益及抗御市场风险的能力。 是建立种畜登记拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易的 需要 市已有活畜交易市场的经营规模和交易功能水平难以适应 畜产品快速流通及区域经济发展的客观需要。建设现代化的活畜交 易市场，提高活畜交易各环节的科技含量，打造公平公开的商品 交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成分品种分质 量分年龄的等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质 畜产品的引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业 生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场的商品集 聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农 民增收，实现区域经济协调发展项目结合种畜禽测定工作，建立 推行种畜登记拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生 产的有序竞争，逐步建立适合市场经济条件的购销和价格体制，保 障畜牧产业的健康发展。 是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应 的需要 畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡 充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使 农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性 波动，定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业的正常生产。项目建 设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易 先进的现代化的活畜暨畜产品交易市场，促进活畜暨畜产品在本地 周边地区乃至西北地区的快速流通和交易，通过市场信息的发布和 共享，减少畜产品市场交易的季节性波动，改变区域性畜产品供应 不均的状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平抑市场物 价，确保市场有效供应充分发挥交易市场更广的辐射功能，吸引 汇集更多的生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地 的商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场的有效对接， 打破畜产品流通领域的信息和地域限制，形成多渠道经营多主体 平等竞争的格局，促进商品的公平交易和向外扩散，真实反映供求 关系，及时调节产品供给。 是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展 的需要 活畜暨畜产品交易市场的建设，有利于促进农村中介组织和农 民经纪人队伍的发展壮大，扩大市场主体通过示范引导扶 持鼓励发展畜产品流通的专业合作社协会等中介组织，扩大 市场辐射范围和产品销售渠道，提高市场交易的组织化程度，为畜 牧产业发展提供服务。项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体 系的建设完善，将有力带动养殖加工贮运和信息服务等相关产 业发展，促进二三产业的协调发展，实现建处市场活 片产业富八方群众的目标随着市场体系和功能的不断延伸 完善，以市场交易物流服务为主的第三产业将吸纳更多农村剩余劳 动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进 社会和谐。 是落实科学发展，整合现有资源，推进社会主义新农村建设 的重要举措 加强农产品市场体系和基础设施建设切实改变农村的生产生 活环境和提升人们的生活质量是社会主义新农村建设的重要内容。 近年来，市畜牧产业的快速发展促进了经济社会的全面发展， 但农村基础设施条件落后和生产生活环境恶化等因素，影响了社会 主义新农村建设的进程。项目建设积极扶持优势产业发展带动经济 快速发展，加快发展循环经济农业，整合现有资源，通过市场交易 体系和基础设施的配套完善，改善人们的生活质量和环境条件通 过建设交易市场配套畜禽疫病检疫体系和粪污综合处理工程，加强 畜禽疫病的检测防疫和畜禽污染物的有效治理与综合利用，开发利 用节约资源保护环境的生产技术及废弃物综合利用技术，促进畜 牧业清洁生产生态环境保护和社会主义新农村建设。 承办单位概况 本项目由大连华牧安格斯集团有限公司和市景兴清真肉品 有限责任公司共同出资成立的市牛业有限公司为项目建设 单位。 大连华牧安格斯集团有限公司 单位基本情况 大连华牧安格斯集团有限公司位于大连市中山区民主广场号 船舶丽湾大酒店。公司成立于年，注册资金万元，是中 国唯家以西餐为发展方向采用美国标准的质量管理，集科研 生产销售为体的具有较大规模的现代化高端牛肉深加工企业。 集团公司遵循先市场后生产的理念，从年起，以 的方式进行加工生产，在形成生产能力之前，就已大力进行市场开 拓。当前，安格斯牌中高档西餐牛羊肉已供应国内主要星级酒店 日韩专业高档烧烤店及西餐厅大型商场超市。市场份额占以上 客户中高端西餐牛羊肉供应的以上。产品在珠三角长三角和 环渤海等中国经济最发达地区呈畅销局面，还出口港澳和台湾等西 餐市场，当前公司经营形势是销大于产。 企业历史沿革及主要资质荣誉 年月在大连市政府的支持下引进东北最大的澳洲安格 斯肉牛种群 年月，公司被国家工商总局授予安格斯商标在中 国的唯使用权 年月，公司实现世界顶级安格斯牛肉在中国的首家 商业化生产 年，年屠宰加工高档肉牛万头肉羊万只的瓦 房店安格斯工业园投产。并通过质量管理体系认证 质量控制体系和环保体系认证 年，安格斯商标被批准为大连市著名商标，企业被 商务部评定为中国餐饮业十大供应商。同年被瓦房店市民政局 大连市民族宗教事务委员会和宗教事务局评定为清真食品生产企 业，享受少数民族优惠政策。 年，华牧安格斯被食品加工行业最权威的中国肉类协会 评定为中国肉类食品行业强势企业之，公司在牛肉和羊 肉加工行业的排名分别位于第五位和第位。同年安格斯商标 被评定为辽宁省著名商标华牧公司被评定为辽宁省级农业产业化 龙头企业。 年月，华牧安格斯与香港大成糖业控股有限公司在