目在公平公正公开透明有序原则下进行工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握控制调整。在资格预审阶段，由专门机构组织资格预审评审委员会进行资格预审评审工作。参加人员有有关专业技术财务经济专家。招标工作应该按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争选优严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由评审委员会负责，评标委员会由有关专家和有关技术经济方面专家组成，成员为人以上单数，其中技术经济待方面专家为成员总数以上。这些专家从事相关领域工作满年，并具有高级职称或有同等专业水平。评标委员会评标工作受有关行政监督部门监督。本项目招标基本情况见下表恩施市第二中学基础设施建设项目招标情况表内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标备注项目全部部分自行委托公开邀请招标招标招标招标招标招标前期工作自主决策土建装饰工程委托设备采购安装委托工程监理委托其他自主决策第十章投资估算及资金筹措投资估算编制依据及方法国家发改委建设部关于印发•建设项目经济评价方法与参数‣通知发改投资号第三版•湖北省建筑安装市政土石方工程消耗量定额及统基价表‣鄂建文号•湖北省建筑安装工程费用定额‣鄂建文号恩施州建设工程造价管理站•恩施州各县市工程材料市场信息价‣年季度恩施市。项目建设地近期同类建筑物招投标价格。各种建筑物室内给排水供配电弱电系统按单位面积指标法估算建设单位管理费按•财政部关于印发†基本建设财务管理规定‡通知‣年月日财建号计算可行性研究费按国家发展计划委员会•国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知‣计价格号工程勘测设计费按国家计委建设部•工程勘察设计收费管理规定‣计价格„‟号计算工程监理费按国家发展改革委建设部关于印发•建设工程监理与相关服务收费管理规定‣通知发改价格„‟号计算招标代理服务费按国家计委关于印发•招标代理服务收费管理暂行办法‣通知计价格号计算设备按恩施市近期政府招标采购价格计算基本预备费按工程费用及其他费用之和计算。估算结果估算本项目总投资为万元，其中工程费用万元，建设其它费用万元，基本预备费万元。恩施市第二中学基础设施建设项目投资估算表序号建设项目单位建设单价元投资额备注规模万元工程费用万元工程建设费教学综合楼框架结构学生宿舍楼学生食堂环境保护工程排污绿化化粪池工程安装费给排水工程供电工程弱电工程含广播光纤消防工程防雷工程二工程建设其他费用万元项目建议书可研初步设计等前期费万元环境评价费万元按当地同类型项目工程勘察设计费万元计价格号项目建设管理费万元财建号招标代理服务费计价格号工建设内容及规模，推荐技术上可行经济上合理建设方案为项目主管部门实施行政许可和项目建设单位决策提供依据为下阶段开展工程初步设计和施工设计提供依据。三研究范围及重点可行性研究主要目是根据项目立项原则和要求，从政策规划市场资源环境技术经济效益社会影响及风险等诸方面进行深入论证和评价，为政府决策提供依据。因此，本项目可行性研究重点是项目背景必要性和可行性需求分析及建设规模论证场地选择及建设条件比选总体布局与技术设计论证投资规模与效益分析对环境保护水土保持节能节水劳动安全卫生消防组织管理招投标及社会影响工程风险概率进行分析评价，提供科学合理对策措施。四研究概况受恩施市第二中学委托，湖北天立工程项目咨询管理有限公司负责编制恩施市第二中学教堂基础设施建设项目可行性研究报告。该公司组织相关工程技术人员对恩施市第二中学发展现状及该项目建设总体思路进行了全面调查了解，对项目建设场地进行了认真踏勘，结合恩施市城市建设发展情况及恩施市教育发展新要求，对拟建项目建设内容建设规模建设方案投资结构进行详细论证对相关土地利用环境保护水土保持等方案进行了详细审查对节水节能消防防震防雷安全卫生招标投票组织管理等方案提出相应论证评价和对策措施。同时，还按照项目建设内容结合国家省州现行设计依据定额标准，参照同类项目经济指标，对本项目相关经济指标进行认真测算，在此基础上形成可研报告讨论稿。经相关工程技术人员对项目可行性研究报告进行修改补充完善，形成了正式研究成果。五综合评价与研究结论本项目是是贯彻落实国务院关于大力发展西部地区基础教育相关精神具体体现。项目实施后，可极大程度改善学校办学条件，提高入学率，为国家和社会培养更多优秀人才。项目建设规模适度，方案可行。建议政府及项目主管部门高度重视并大力支持，解决建设资金，促使本项目尽快实施，尽早发挥效益。第二章项目背景及建设必要性项目提出依据和理由胡锦涛总书记在党十七大报告中，将教育放在民生六大任务之首，提出了优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴基石，教育公平是社会公平重要基础新理念。•国家中长期教育改革和发展规划纲要年‣指出未来十年是我国实施现代化建设三步走战略关键阶段,在新历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国满足群众接受良好教育需求全面建成惠及十几亿人口小康社会具有重大战略意义。今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展育人为本改革创新促进公平提高质量方针。要基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，重点推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。要合理配臵公共教育资源，向农村地区贫困地区和民族地区倾斜。恩施市地处老少边山穷地区，教育基础薄弱，市域内只有恩施州中恩施市中恩施市二中和龙凤高中等普通高中四所，总招生规模不足人，而恩施市每年应届初中毕业生在人左右，高中阶段毛入率约为，远低于全省平均水平。加上市外高中中职在我市招生人数，初升高入学比例达到，全市有近人初中毕业生只能回乡务农或外出打工充当普通五路四桥走廊等大批城市建设重点项目。四纵三横城市路网结构基本形成，城区建成区面积达到平方公里，城市承载能力不断提升。新农村建设建设取得明显成效。沪蓉高速公路宜万铁路全线贯通，国道全面改造升级，立体交通构架基本形成，乡村路网建设全面加强，实现了乡镇通油路，行政村通公路，行政村通沥青路或水泥路。三是社会事业不断进步，民生状况不断改善。城镇居民医疗保险率达到，城镇登记失业率控制在以内。覆盖城乡社会保障体系逐步建立，社会事业协调发展，启动实施教师安居工程，实施了所城区中小学和所农村寄宿制学校改扩建工程，建成了基础设施流施州民族小学恩施市第三中学原龙凤高中，教学条件不断改善，教学质量明显提高，新型农村合作医疗制度稳步实施，市乡村三级卫生服务网络逐步完善，卫生服务体系不断健全。四是各项创建成效明显。五年来，恩施市先后荣获中国优秀旅游城市全国平安建设先进县市全国双拥模范城全国林改先进县市全国休闲农业与乡村旅游示范县市全国科技进步先进县市全国科普先进示范县市省级园林城市省级文明城市等多项荣誉称号。教育发展现状十五末，全市有普通高中所，在校学生人中等职业技术学校所民办所，在校学生人初中所民办所，在校学生人小学所非完小所，教学点个，在校学生人设臵幼儿园所民办所，小学附设学前班个，在园幼儿人其中学校附设学前班人特殊教育学校所，在校学生人。在职教职工人，其中在编教师人，特岗教师人，民办学校幼儿园教师人，专任教师人，其中高中人，中等职校人，初中人，小学人，特殊教育学校人，幼儿园人。离退休人员人。全市各级各类学校总占地面积平方米，建筑面积平方米，生均校舍建筑面积普通高中平方米，中职校平方米，初中生平方米，小学生平方米，特校平方米，幼儿园平方米。在十五期间，全市教育主要成就如下义务教育普及程度持续巩固提高。十五期间全市以普九迎接国家督导验收为重点，致力于普九巩固提高工作，年顺利通过国检。到年全市小学适龄儿童入学率，初中适龄少年入学率，残疾儿童少年入学率，十五周岁初等教育完成率，十七周岁初级中等教育完成率。非义务教育健康协调发展。高中教育政府投入增加，规模逐步扩大，师资得到加强，环境进步优化。年全市普通高中招生人，职高招生人，中等职业技术教育毕业生实习就业率达到。含市外高中中职在全市招生人数，初升高比例达到。幼儿教育教育和中小学生校外教育进步发展。教师队伍建设不断加强。十五期间，恩施市切实加强师德师风教育，大力实施教师素质提高工程，以基础教育课程改革和教师提高培训为重点，不断提高教师业务能力和学历层次。通过公开招考教师，招聘特岗教师等措施补充更新师资队伍，切实改善了全市教师结构。办学条件得到明显改善。十五期间，恩施市加大财政投入，多方筹措资金，通过实施西部地区农村寄宿制学校建设工程中西部农村初中校舍改造工程新农村卫生新校园建设工程等项目建设，共投入万元，新修校舍平方米，使学生上学难住宿难饮水难如厕难局面得到目建设内容及规模，推荐技术上可行经济上合理建设方案为项目主管部门实施行政许可和项目建设单位决策提供依据为下阶段开展工程初步设计和施工设计提供依据。三研究范围及重点可行性研究主要目是根据项目立项原则和要求，从政策规划市场资源环境技术经济效益社会影响及风险等诸方面进行深入论证和评价，为政府决策提供依据。因此，本项目可行性研究重点是项目背景必要性和可行性需求分析及建设规模论证场地选择及建设条件比选总体布局与技术设计论证投资规模与效益分析对环境保护水土保持节能节水劳动安全卫生消防组织管理招投标及社会影响工程风险概率进行分析评价，提供科学合理对策措施。四研究概况受恩施市第二中学委托，湖北天立工程项目咨询管理有限公司负责编制恩施市第二中学教堂基础设施建设项目可行性研究报告。该公司组织相关工程技术人员对恩施市第二中学发展现状及该项目建设总体思路进行了全面调查了解，对项目建设场地进行了认真踏勘，结合恩施市城市建设发展情况及恩施市教育发展新要求，对拟建项目建设内容建设规模建设方案投资结构进行详细论证对相关土地利用环境保护水土保持等方案进行了详细审查对节水节能消防防震防雷安全卫生招标投票组织管理等方案提出相应论证评价和对策措施。同时，还按照项目建设内容结合国家省州现行设计依据定额标准，参照同类项目经济指标，对本项目相关经济指标进行认真测算，在此基础上形成可研报告讨论稿。经相关工程技术人员对项目可行性研究报告进行修改补充完善，形成了正式研究成果。五综合评价与研究结论本项目是是贯彻落实国务院关于大力发展西部地区基础教育相关精神具体体现。项目实施后，可极大程度改善学校办学条件，提高入学率，为国家和社会培养更多优秀人才。项目建设规模适度，方案可行。建议政府及项目主管部门高度重视并大力支持，解决建设资金，促使本项目尽快实施，尽早发挥效益。第二章项目背景及建设必要性项目提出依据和理由胡锦涛总书记在党十七大报告中，将教育放在民生六大任务之首，提出了优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴基石，教育公平是社会公平重要基础新理念。•国家中长期教育改革和发展规划纲要年‣指出未来十年是我国实施现代化建设三步走战略关键