困难和相对落后地区人得不到公平教育机会，而项目建成改善了农村农村学校校舍现状，使更多人接受先进教育成为可能，满足不同利益相关者要求实现宪法所规定每个公民都享有平等接受教育权利。本项目建设有利于提高赣州市经济技术开发区农村学校办学水平，促进教育事业发展，有利于构建和谐社会，有利于提高全民素质，有利于促进当地经济社会发展，本项目建设必将受到广大人民群众肯定和支持，这就给项目建设带来极为有利条件，因此该项目具有广泛社会基础。地方文化状况对项目适应程度赣州市经济技术开发区是国家级开发区，由于新设立不久年成立，原有教学条件还很落后，与开发区飞速发展经济很不协调，开发区人民都希望孩子们可以拥有个教学质量高，可媲美城区学校学习。该项目建成后，能为学校学生提供了良好住宿和生活环境，他们也就能够全身心投入到学习中，这样来也使学生能够安心学习，有利于提高学生学习积极性和学生素质提高，从而提高了学校教学质量。因此，该项目建成后，对提高该校声誉，增强办学竞争力，为社会培养人才具有现实和深远意义。社会评价结论该项目不存在对不同利益群体与不同社会组织侵害，不存在与所在地互适性问题，也不存在社会风险问题，是项利国强民民心工程，是社会经济和谐发展需要。因此，该项目社会效益评价是正面与肯定，建议有关部门给以大力支持，争取项目早日建成，早日产生效益。风险分析从项目实施中风险考虑，该项目风险主要存在于项目实施风险主要有工程风险资金风险外部协作条件风险。项目运营后经营风险主要有市场风险技术风险政策风险。针对本项目而言，项目为非盈利性质，因此不存在经营风险。建设地为本项目所涉各学校校园内，均为学校自用地，不存在征地纠结，水文地质条件明确，水电交通通信等外部条件良好，基本没有外部协作条件和工程条件风险。本项目实施符合国家加强基层教育机构建设政策，我国社会稳定，国家政策稳定，在可以预见将来，政策不会有重大变化或调整，因此，基本不存在政策风险。本项目建设所采用工程施工技术成熟，不存在工程技术风险。本项目不存在资金风险。因此，本项目风险较小。第十三章项目财务评价编制依据及说明依据依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参照数第三版和国家现行有关规定和建设单位提供有关资料进行编制。说明本项目由赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学负责建设和运营管理，本可行性研究报告据此进行财务评价。财务评价基础数据选择项目投资总额为万元，其中形成固定资产为万元。功能投资评价因本项目属于公益性质，财务评价主要进行功能投资评价，本项目建成可为潭东镇潭东中学学生提供良好住宿环境，本项目投资额为万元。由此可见，本项目投资是合理。财务评价结论通过以上分析，赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目在建设投资上较为合理，各项服务功能基本齐全，运行期间支出经费全部由政府补助，有了政策，是合理配置教学资源，完善扩大教学规模，加快全面小康社会建设和构建和谐社会具体行动和重要举措。该项目建设符合赣州赣州市经济技术开发区教育设施与其快速发展经济发展相协调原则。该项目建设是贯彻落实科教兴国战略需要，对提高学校办学水平，提高人口教学素质，增强国家教学竞争力具有重要作用。项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地均属本校自用地，建筑规划设计方案等前期工作已经落实，建设资金来源有保障，项目建设条件具备。项目建设在规划建设方案环境保护服务管理上体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可行性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著。因此得出结论，实施赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目是必要，也是可行。建议项目建设单位应加强与相关部门和上级主管部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。项目建设单位应在进步完善项目申报建设投资方案基础上，抓紧组建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用监督约束机制，对项目建设进行必要检查审计和验收。工程质量是项目生命线，项目建设单位应严格控制好工程发包与材料采购，通过公平竞争择优选取招投标形式选择合格施工单位和材料供应商，并加强施工过程监督管理，确保施工质量和工程进度。广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民政治思想工作，提高思想意识，得到周边居民支持和配合。建议有关部门在项目建设资金及有关优惠政策方面给予大力支持，减免有关收费，确保项目尽快建成投入使用。第二章项目背景及必要性项目背景行业背景教育是项基础性战略性产业，是科教兴国重要组成部分，是项功在当代利在千秋事业。教育事业兴衰，直接关系到下代成长人民整体素质提高经济社会长远发展和全面建设小康社会进程。新形势下经济竞争就是人才竞争，而人才竞争归根到底就是教育竞争。从长远看，个地区人民素质高低拥有人才数量，决定着该地区经济发展速度和质量。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展振兴教育作为首要任务和基本国策，并且每年都在增加教育投入，不断进行教育改革，其目就是争抢在国际竞争中科技人才和经济制高点，可以说今天教育差距就是明天经济发展科技进步差距。二十世纪国际竞争日趋激烈，竞争焦点就是人才竞争全民素质竞争。人力资源在国家教学国力增强方面发挥着越来越重要作用，把发展教育作为我国二十世纪项基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，是当今教育发展趋势。基础教育是我国教育体系中最重要组成部分，是国民经济和社会发展基石基础教育规模和质量关系到国民教育整体水平，关系到国民整体素质提高。加大基础教育改革力度，以高质量基础教育迎接未来挑战，提高人才培养质量和教育竞争力，可将我国沉重人口负担转化为巨大人力资源。农村学校教育是人品德智力体质等方面全面发展重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。建设符合国家标准农村学校，打，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。地方背景赣州市赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安抚州两地区。处于我国东南沿海地区向中部内地延伸过渡地带，也是内地通向东南沿海重要通道之。赣州市是江西省最大行政区，本市辖区市县，总面积万平方千米，其中市区建成区面积章贡区和赣州经济技术开发区平方千米,耕地面积万公顷，有林面积万公顷，森林覆盖率为。总人口万人，其中市辖区万人非农业人口万人，人口自然增长率，下降个千分点。赣州市矿产资源以有色稀有金属矿为主，素有世界钨都和稀有金属不稀有之称。市内著名自然景观，主要有安远三百山龙南县九连山大余县有梅关古驿道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水发源地，国家风景名胜区国家森林公园，成为了香港同胞到祖国内地旅游景点。九连山是我国中亚热带缘自然生态系统保存最完成地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省重点自然保护区。始建于秦唐梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来交道要道。此外，还有宁都翠微峰龙南武当山上犹陡水湖崇义聂都溶洞，均是风景秀丽而具有开发价值旅游资源。年，在市委正确领导下，市政府深入贯彻落实市第四次党代会部署，积极进取，苦干实干，全市经济社会发展呈现稳中趋好好中趋快良好态势，各项工作取得可喜成绩。年是赣州历史上具有里程碑意义年。在党中央国务院深切关怀和省委省政府大力支持下，赣州市上下按照市委科学决策精心部署，凝心聚力抓发展，全力以赴促振兴。年月日，国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见以下简称若干意见正式出台，为赣州发展进行顶层设计，量身定制了系列扶持政策，系统描绘了赣南苏区振兴发展路线图。赣南苏区振兴发展成为国家战略，与西部大开发中部崛起东北老工业基地振兴等国家战略比肩齐重，赣州在国家经济版图中战略地位前所未有提升，开启了发展新纪元。若干意见出台后，国务院办公厅出台了重点工作部门分工方案，建立了部际联席会议制度，国家个部委出台了实施意见或扶持政策。省委省政府把赣南苏区振兴发展摆在南有中央苏区北有鄱阳湖区重要位置，召开了贯彻落实若干意见动员大会，出台了实施意见。市委市政府迅速抓好若干意见贯彻落实，出台了具体贯彻实施意见等配套文件，启动了项重大规划和方案项行动计划项试点和示范等相关工作。赣南苏区振兴发展战略定位目标任务实现路径更加明晰，重大政策重大项目重大资金加速落地，投资环境产业结构体制机制不断优化，加快发展转型发展跨越发展态势强劲。年是赣州经济发展迎难而上逆势上扬年。积极应对全球经济增长持续放缓国内经济下行压力加大宏观形势，全市经济保持平稳较快发展，主要经济指标增速在全省排位前移。预计生产总值亿元，增长实现财政总收入亿元，增长公共财政收入亿元，增长全社会固定资产投资总额亿元，增长，增幅位居全省各设区市之首个市属重点工程开工建设，完成投资近亿元，增长，项目个数完成投资额再创历史新高府程政策，是合理配置教学资源，完善扩大教学规模，加快全面小康社会建设和构建和谐社会具体行动和重要举措。该项目建设符合赣州赣州市经济技术开发区教育设施与其快速发展经济发展相协调原则。该项目建设是贯彻落实科教兴国战略需要，对提高学校办学水平，提高人口教学素质，增强国家教学竞争力具有重要作用。项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地均属本校自用地，建筑规划设计方案等前期工作已经落实，建设资金来源有保障，项目建设条件具备。项目建设在规划建设方案环境保护服务管理上体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可行性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著。因此得出结论，实施赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目是必要，也是可行。建议项目建设单位应加强与相关部门和上级主管部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。项目建设单位应在进步完善项目申报建设投资方案基础上，抓紧组建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用监督约束机制，对项目建设进行必要检查审计和验收。工程质量是项目生命线，项目建设单位应严格控制好工程发包与材料采购，通过公平竞争择优选取招投标形式选择合格施工单位和材料供应商，并加强施工过程监督管理，确保施工质量和工程进度。广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民政治思想工作，提高思想意识，得到周边居民支持和配合。建议有关部门在项目建设资金及有关优惠政策方面给予大力支持，减免有关收费，确保项目尽快建成投入使用。第二章项目背景及必要性项目背景行业背景教育是项基础性战略性产业，是科教兴国重要组成部分，是项功在当代利在千秋事业。教育事业兴衰，直接关系到下代成长人民整体素质提高经济社会长远发展和全面建设小康社会进程。新形势下经济竞争就是人才竞争，而人才竞争归根到底就是教育竞争。从长远看，个地区人民素质高低拥有人才数量，决定着该地区经济发展速度和质量。进入新世纪，世界各国尤