地纳税的机构个人信息。 目前存在的主要问题是如何唯标识个法人主体。 自然人数据库现状 市公安局的常住人口信息和暂住人口数据，市劳动局参保人员个人数据区 域人口信息。数据之间关系如图 暂住人口数 据 区域人口数据 参保人信息 常住人口数据 不同业务部门的人口数据之间的关系说明如下 社保参保人员包括公安的常住人口和暂住人口，但有部分暂住人口尚未 进入公安局的暂住人口数据库管理 区级数据除包括常住人口和暂住人口外，其中有部分暂住人口尚未进入 公安局的暂住人口数据库管理。 现状分析 由于自然人和法人没有个统的完全准确的基准数据库，致使业务部门 在应用信息系统进行职能管理的时候对管理对象主体口径不致。随着我市城市 综合管理水平的不断提高，对职能部门业务协同的要求也越来越高，必须建立 个自然人和法人的基准数据库，协调统各职能部门的业务系统，保证管理对象 主体在政府各职能部门业务中的致性和准确性。在这个基础上，可以不断扩充 属性，最终形成社会保障对象的档案。 共享数据供需关系 共享数据是各个业务部门都要使用的基础的数据，主要包括个人自然人 基本信息单位法人基本信息和公共信息三大类。 法人基本信息供需关系 法人基本信息的采集与使用示意图 使用信息的单位共享数据法人基本信息提供信息的单位 事业单位登记信息 技监 工商技监公安金融地税社会保险 劳动 工商技监公安地税医疗卫生 编办民政技监公安金融地税社会 保险劳动残联住房公积金管理中心医 疗卫生药监 单位参保情况信息民政劳动地税 社团基本信息 社会福利机构基本信息 劳动 行政机构基本信息 工商技监公安金融地税社会保险 劳动 地税登记信息 技监公安金融地税社会保险 民办非企业单位基本信息民政 社会保险 单位用人情况信息住房公积金管理中心残联 技监公安金融地税社会保险残联 住房公积金管理中心医疗卫生 单位组织机构代码信息 共享数据 社会保险民政劳动残联住房公积金管 理中心地税药监公安金融工商财 政 民政社会保险劳动 法人基本信息 工商登记信息 编办 工商 地税 法人基本信息供需关系 自然人基本信息的采集与使用示意图 共享数据自然人基本信息使用信息的单位提供信息的单位 公安 共享数据 自然人基本信息 个人基本信息 个人户籍信息 医疗卫生劳动民政社会保险残联住 房公积金管理中心地税财政金融药 监编办工商技监 出入境人员登记信息 个人婚姻状况信息 个人状况信息 个人职业技能信息 个人就业情况信息 个人失业情况信息 个人通讯信息 个人工资信息 个人参保情况信息 个人生命与健康信息 劳动民政社会保险残联 民政 劳动 社会保险 医疗卫生 社会保险民政劳动 社会保险公安 社会保险民政 残联社会保险 社会保险民政 社会保险民政 社会保险民政 社会保险民政残联 劳动民政残联医疗卫生地税 社会保险残联 系统及应用需求分析 数据中心的主要业务包括 从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础 和共享数据的更新维护模式 对采集到的数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订的数据处理规范 进行处理，保证数据的致性和准确性 受理业务部门或基层单位的基础数据使用申请 将整理后的基础数据分发或按需提供给有关部门或单位使用 以中介的方式处理共享业务数据使用申请，并进行备案 对共享业务数据在征得业务 定期将业务数据库备份到数据中心 根据数据中心与各业务部门的主要业务，数据中心应提供如下功能 节点管理 实现与数据中心相连的各个节点的信息管理配置管理，包括业务部门区 县数据中心等。 主题管理 数据采集数据发布数据共享数据交换公共服务以及决策支持均以主 题的方式进行，因此必须实现对主题的管理。主题是元数据的集合。 元数据管理 元数据是关于数据的数据。元数据描述了数据的结构和意义，同时也可以描 述应用程序和流程的结构和意义。构造数据中心数据库的重要步骤之，就是定 义和创建元数据。元数据提供个目录，列出数据中心有什么数据。 所有进入数据中心的数据，必须在元数据中有所表述。数据中心的数据管理系统 必须提供储存和管理元数据的方法。以元数据管理为核心，建立数据中心的数据 资源目录体系，提供给业务部门参考使用。 数据中心的元数据包括基础数据元和共享数据元，由数据中心统管理。基 础数据元由数据中心定义，共享数据元由业务部门定义并注册到数据中心。业务 部门进入数据中心的元数据管理中心好比进了个超市，可以方便地知道可 以获取和使用哪些数据，并进行数据使用申请的定制。 公共代码管理 对公共代码需要有统的标准规范，数据中心必须提供公共代码的管理。基 于数据中心的公共代码规范，各部门和区县数据中心可以通过数据转换将各种不 同含义的编码和标准规范的编码之间进行双向的转换。 数据采集 与各业务部门形成数据采集机制，通过数据共享交换平台从各业务部门汇总 数据，对原始数据进行缓存存储。 数据整理比对 从各业务部门采集共享数据后，进行数据转换，对全市自然人和法人基本数 据进行数据比对冲突检测处理并入库。 数据交换 实现省市区各级数据中心之间业务部门与数据中心之间以及业务部门 之间的数据交换业务，形成高效安全可靠稳定的数据交换网络。提供定时 批量实时按需的数据交换，提供点对点对多的数据交换支持，对数据交换 进行管理和监控。 数据访问 在统的权限管理系统之上，实现对自然人和法人的建档调档阅档等业 务。对社保卡系统公共服务中心系统业务系统提供数据访问。对决策支持系 统业务监管提供数据支持。 数据备份与恢复 恢复管理是对数据进行备份导入导出以及数据库恢复等。数据是数据中心 核心的资源。全面的容灾方式应该是数据备份数据复制远程容灾。对系统中的 数据要定期进行系统备份。采用本地备份与异地备份相结合的方式。 标准管理 进行数据中心的标准规范尤其是数据标准的审核制定升级维护与发布实施 等管理功能。在数据中心的建立之初，由于标准规范处于不断完善的过程，应建 立标准的版本管理机制，方便业务部门的查询和使用。 应用支持 对社保相关业务应用系统公共服务系统业务监管系统和决策支持系统提 供提供数据通道和平台等支持。 运行管理 为方便对数据中心的管理和维护，需要套功能完整的运行管理与监控维护 系统。运行管理系统主要提供给数据中心的系统管理人员使用，用于保证数据中 心的安全可靠和高效运行。其功能主要包括面向安全性的用户管理权限管理 密码管理和日志管理等面向性能优化的性能监控等。面向可用性的节点管理 交换规则管理和状态监控其中节点管理包括对业务部门的信息管理。 性能需求分析 业务处理量分析 数据中心的主要业务包括 基础数据的采集转换比对以及分发 这是数据中心的主要负载压力所在。 业务数据交换的备案或存储转发 在数据中心建设初期，业务数据在业务部门之间交换当业务部门的接口系 统难以承受数据交换的负载时，才可能通过数据中心存储转发。所以这部分业务 不会对负载造成负载压力。 元数据库和公共代码库的管理和共享 由于元数据库和公共代码库相对稳定，并且数据量不是很大，所以不会对数 据中心造成负载压力。 与业务部门交换公共服务数据 由于业务不停地在发生，即使采用定时批量的交换方式，也会对数据中心造 成较大的负载压力。 汇集统计数据，并提供查询 统计数据般按月提供，而且提交的般为结果数据，在数据交换方面不会 构成太大压力。领导的数据查询会形成少量的负载。 提供业务部门的容灾备份 容灾备份不需通过数据库服务器处理，所以不会对数据中心的负载构成压 力。 数据中心的主要负载压力在于两个方面，是基础数据的采集维护和使用 二是数据中心与业务部门之间的公共服务数据交换。下面我们分别进行分析。 基础数据采集转换比对和分发 基础数据包括自然人基础数据库和法人单位基础数据库。由于在数量上自然 人数据量远远大于法人单位的数据量，所以在进行业务数据量分析时，我们主要 考虑自然人基础数据。 基础数据的变动估计 基准数据和基础数据 自然人基础数据包含基准数据。基准数据包括身份证号码和姓名等个基本 属性。基础数据是在基准数据的基础上扩展个常用的属性构成的，如户籍地 址婚姻状态等。 基准数据的变动 基准数据在四大变动出生死亡迁入迁出以及改名等情况下发生变 化，每年的出生率死亡率迁入迁出以及改名情况，大致预测基准数据的变动 概率为左右。 目录 概述 项目背景 项目意义 建设目标与任务 需求分析 用户需求 数据需求 数据资源现状 系统及应用需求分析 节点管理 主题管理 元数据管理 公共代码管理 数据采集 数据整理比对 数据交换 数据访问 数据备份与恢复 标准管理 应用支持 运行管理 性能需求分析 业务处理量分析 安全保障体系需求分析 系统安全可靠性需求 数据安全保密性需求 数据完整性需求 实体的可鉴别性需求 不可否认性需求 对象和行为的可授权性需求 统信任与授权策略需求 数据中心统安全监管性需求 保障机制需求分析 数据中心设计方案 设计原则 统建设