地防洪排涝能力与抗旱能力将会得到实质性增强。因此，整理后项目区资源配臵效率将得以较大程度提高，建成优良农业生态环境系统，不仅改善了区内环境状况，而且可以成为改善县环境生态屏障。经济效益新增耕地年净产值项目区土地整理完成后新增耕地面积公顷亩。根据项目区土地适宜性分析结果，并结合县农业产业结构调整，新增耕地将采取春小麦秋玉米种植模式。根据当地实际和经验，按亩产公斤小麦计算，每年可新增小麦粮食产量万公斤按亩产公斤玉米计算，每年可新增小麦粮食产量万公斤如按年两季可新增产值万元,投资利润率按计算，年均可增加纯收入万元。原有耕地生产条件改良后新增年产值项目实施以后，由于农田灌排系统和道路系统得到了大大改善，农作物产量及产出投入比将较大幅度地提高。项目区改良原有耕地公顷亩。据县近年来土地开发整理经验，本项目实施后，小麦产量可由现在平均公斤亩上升到公斤亩按两季计算，土地产出率提高，净增粮食万公斤。项目实施后，耕地经整理每年可新增纯收益万元。这样,项目实施后每年新增收益总共万元。投入产出分析本项目总投资为万元，按整理面积公顷亩计算，每亩投入量约为元。整理后每年可净增纯收益万元，按规划耕地面积公顷亩计算，每亩耕地投入量为元，每亩每年净增加产值元，每亩投入产出率为，静态投资回收期为年。综上所述，本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益按农业项目标准也是可行，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。结论与建议可行性研究结论该土地整理项目在技术上是可行，经济上是合理。具有投资少潜力大见效快特点，十分适合列入国家投资土地开发整理重点项目。据测算，通过整理，能使耕地面积净增公顷，耕地新增率达同时，对原有地块进行平整，水利设施配套建设，灌溉保证率达到以上亦可大大提高土地产出率，提高农田抵御自然灾害能力，使农业增产增收有了保障。可见，项目实施会产生显著经济效益社会效益和生态环境效益。所选项目区有较好自然环境和基础设施良好生产技术经验丰富经营管理人才以及较完善市场经济机制，能保证土地整理项目达到预期目标。该土地整理项目是有组织保障。为了更好地组织开展实施整理项目，拟成立项目实施领导小组和工程指挥部，专门负责协调工程实施中有关事宜。据实地调查，项目区农民对土地整理工作具有很高积极性。目前，村民们自发开展了几次小规模土地整理活动，这将为日后开展大规模土地整理活动奠定良好工作基础。该土地整理项目实施是项综合整治工程。从种程度上讲，对项目区废弃荒芜土地资源进行开发整理再利用，提高土地生产能力，改善项目区乃至整个县生态环境，防治水土流失，是在可持续发展高度上所做战略性决策。总之，该土地整理项目选择，无论在自然社会经济条件以及项目区环境整治防治水土流失等方面都具有代表性。立项依据充分农民创造劳动致富条件。通过此次整理，为县坡地土地整理工程以及周边其它类似整理工作提供示范和技术经验。报告编制依据法律法规及相关文件中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水利工程管理条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号土地开发整理项目预算编制暂行办法河南省土地管理条例国家和地方制定其它与土地开发整理相关法律法规河南省县土地利用总体规划县土地开发整理专项规划乡土地利用总体规划行业标准土地开发整理标准中华人民共和国国土资源行业标准，含土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理规划项目验收规程水土保持综合治理技术规程水利建设项目经济评价规范灌溉与排水工程设计规范道路工程制图标准其它相关规范标准相关基础资料县土地志广宗土壤县农业自然资源调查数据汇编县土地利用统计台帐县气象资料县水利资料县国民经济和社会发展统计公报年年县乡分幅地形图县乡土地利用现状图项目区概况自然条件地理位臵项目区位于县乡北部，地理坐标为东经，北纬。项目区涉及乡山怀张庄兆村大罗口鹿庄柏树湾莲花荣花西沙岗中平东沙岗姜沟等个行政村。项目区四至为东接林县林淇镇，南望南村镇，西至雁高渠，北临南寨乡。地形地貌项目区所在地地处深山区,位于太行山与华北平原接合部，属于冲积平原区。项目区内地形情况为总体上地势平坦，坡降小于万分之，总体地势西北高东南低，但微地貌类型较突出，有为数不少陡坎存在。水文地质项目区内水源主要为三郊口水库，其次为少量自然降水，但是从全县水文地质资料和气象部门提供情况来看，水文条件较差，平均降水量,蒸发量，并且近年来由于干旱,年降水量低于平均值，因此项目区内只靠自然降水已不能满足作物生长。虽然项目区群库灌区北干渠支渠穿过，由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水，成本较高。项目区河道为季节性河流，平时基流很小甚至断流，河道覆盖层较厚加之该处河道过宽，利用河道径流灌溉可能性不大。因此，总体上看项目区地上水资源匮乏，为保证项目区农业用水，需要对现有支渠整修，加修新斗渠和农渠。气候县属大陆性季节气候，四季分明，春季多风少雨，夏季多雨较热，秋季气候凉爽，冬季较冷少雪。年平均降水量毫米，蒸发量毫米，月份降水最多，月平均降水毫米。年平均户数人口数人均收入劳动力人均亩数东沙岗西沙岗大罗口姜沟鹿庄近年来，随着市场开放和农村税费改革深入以及农民自觉根据市场进行产业结构调整意识增强，农民种植粮食作物特别是种植经济作物利润逐年增加，农民种田积极性也得到空前提高，使得项目区需求耕地用户日益增多，人多地少矛盾更加突出。因此，对项目区土地进行整理，提高土地利用率，满足农民种地热情，对安臵农村富余劳动力，保障农村稳定，提高农民生活水平，非常必要。土地利用现状基本情况项目区内土地利用类型为农用地，主要包括耕地园地林地以及荒芜荒草地滩涂裸岩石砾地等。主导类型为耕地，但大部分为旱地，其次有部分水浇地。未利用土地主要指滩涂荒草地，由于当地多年来干旱少雨，如果不加以整治，今后土地类型变化将趋向于贫化。因此，必须对项目区进行整治，从而带动周围地区进行土地整理，起到示范作用。项目区界址清楚，四至明确，没有土地权属矛盾。具体土地利用现状结构见表，土地利用现状布局见土地利用现状图。表项目区整理前土地利用现状表单位公顷河南省县乡土地整理项目土地利用现状面积统计表单位公顷村名农用地未利用土地合计耕地其他农用地未利用土地其他土地水浇地旱地农村道路晒谷场荒草地裸岩石砾地滩涂山怀面积百分比张庄面积百分比圪垱坡面积百分比兆村面积百分比平罗面积百分比西沙岗面积百分比中平面积百分比东沙岗面积百分比姜沟面积百分比大罗口面积百分比鹿庄面积百分比柏树湾面积百分比莲花面积百分比荣花面积百分比合计面积百分比面积百分比面积百分比注项目区建设规模不包括居民点公顷，工矿和特殊用地公顷不动工林地公顷。项目区后备土地资源丰富，对外交通便利，水利电力等设施有定基础，十分有利于整理工作开展。土地利用特点及存在问题土地垦殖系数复种指数较高，但主要以保水保肥性较差褐土为主，土壤易贫瘠，抗旱能力弱土地资源总体质量较好，但总体偏碱性，影响作物产量，土地利用效益较差土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足项目区田块小，田埂多，不利于机械化作业水利设施老化散乱不配套，灌排系统不健全，缺乏相应水利水保工程防护措施，抵御自然灾害能力低道路布局不尽合理，未成网络，且标准较低，田块通达度差项目区农村居民点布局分散零乱，建筑密度和容积率较低自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，在定程度上制约了土地生产力提高。项目区基础设施状况排灌设施状况项目区原为群库灌区灌溉区，利用群库灌区北干渠进行农业灌溉，现有支渠条公里，斗农渠公里。由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水。白甘岭支渠是群库灌区主要支渠之，由北干渠处引水，经乡张庄山怀大罗口兆村东沙岗西沙岗中平等村到南村镇司寨止，全长公里，原设计引水流量立方米秒，规划灌溉面积亩，现状灌溉面积亩。白甘岭支渠兴建于上世纪六十年后期，属群众性工程，受经济技术条件限制，建筑标准低，大部分有白灰红土砌筑，表面水泥勾缝止水。近四十年运行，目前，勾缝水泥大部分脱落，部分渠墙已经倒塌，输水损失率逐年加大，必须进行改造。交通状况项目区交通较便利，西指，为农民创造劳动致富条件。通过此次整理，为县坡地土地整理工程以及周边其它类似整理工作提供示范和技术经验。报告编制依据法律法规及相关文件中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水利工程管理条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号土地开发整理项目预算编制暂行办法河南省土地管理条例国家和地方制定其它与土地开发整理相关法律法规河南省县土地利用总体规划县土地开发整理专项规划乡土地利用总体规划行业标准土地开发整理标准中华人民共和国国土资源行业标准，含土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理规划项目验收规程水土保持综合治理技术规程水利建设项目经济评价规范灌溉与排水工程设计规范道路工程制图标准其它相关规范标准相关基础资料县土地志广宗土壤县农业自然资源调查数据汇编县土地利用统计台帐县气象资料县水利资料县国民经济和社会发展统计公报年年县乡分幅地形图县乡土地利用现状图项目区概况自然条件地理位臵项目区位于县乡北部，地理坐标为东经，北纬。项目区涉及乡山怀张庄兆村大罗口鹿庄柏树湾莲花荣花西沙岗中平东沙岗姜沟等个行政村。项目区四至为东接林县林淇镇，南望南村镇，西至雁高渠，北临南寨乡。地形地貌项目区所在地地处深山区,位于太行山与华北平原接合部，属于冲积平原区。项目区内地形情况为总体上地势平坦，坡降小于万分之，总体地势西北高东南低，但微地貌类型较突出，有为数不少陡坎存在。水文地质项目区内水源主要为三郊口水库，其次为少量自然降水，但是从全县水文地质资料和气象部门提供情况来看，水文条件较差，平均降水量,蒸发量，并且近年来由于干旱,年降水量低于平均值，因此项目区内只靠自然降水已不能满足作物生长。虽然项目区群库灌区北干渠支渠穿过，由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水，成本较高。项目区河道为季节性河流，平时基流很小甚至断流，河道覆盖层较厚加之该处河道过宽，利用河道径流灌溉可能性不大。因此，总体上看项目区地上水资源匮乏，为保证项目区农业用水，需要对现有支渠整修，加修新斗渠和农渠。气候县属大陆性季节气候，四季分明，春季多风少雨，夏季多雨较热，秋季气候