服务维护旅游形象。项目建设有利于促进藏区社会稳定与安定团结身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众基本生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公共服务必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能。当今国外些敌对分子直以来都没有停止对我国边疆少数民族地区分裂活动，州是个以藏族为主体民族少数民族聚集地州，基础设施薄弱，公共服务能力不足，自我发展能力不强，人民生活处于贫困落后状况。为维护藏区社会稳定，国务院各级人民政府对藏区经济社会发展提出了若干意见，包括加大投资力度，加大基础设施社会事业等公益性项目建设。本项目建设正是响应了国家政策，对维护社会稳定保障经济社会协调和可持续发展具有显著社会效益。互适性分析县卫生院建设是社会事业重要组成部分，承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能，在医疗救治救死扶伤保障广大群众身体健康和生命安全方面肩负着很大责任和义务。当地不同组织结构利益群体都非常支持医院建设，当地各配套供水供电等部门对本项目也给予大力支持，提供供给服务。所以，本项目与所在地社会互适性较好。社会风险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府大力支持，深受各利益群体欢迎规划建设用地由政府统征收后无偿划拨给卫生院，新征地没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。第十六章风险分析项目主要风险因素分析根据本项目实际情况，并结合该地区基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生重大变化，会导致工程量增加投资增加工期延长由于前期准备工作不足，会导致项目实施阶段建设方案变化工程设计方案不合理，可能给项目生产经营带来影响，造成经济损失。技术风险本项目中建筑物设计所采用不同结构形式等在施工中带来风险。组织管理风险由于项目组织结构不当管理机制不完善或是主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。防范和降低风险措施工程风险工程风险对本项目属般风险。通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可避免或降低工程风险危害。技术风险技术风险对本项目属般风险。通过重视设计施工阶段，严格遵守国家相关规范，精心设计，可将技术风险降到最低。组织管理风险组织管理风险对本项目属般风险。通过完善组织机构和管理机制，加强项目建设期间管理，可避免或降低组织管理风险危害。资金风险资金风险对本项目属于般风险。只要根据项目特点和需要，合理安排建设项目，做好项目建设资金安排计划，量力而行，是可以避免出现项目资金不到位情况。可见，针对以上各种风险因素，本项目提出了相应防范措施，可有效解决或降低本项目实施过程中各种风险，保障项目顺利实施。第防火分区及安全疏散设计„„„„„„„„„„„无障碍设计„„„„„„„„„„„„„„„„„建筑节能设计„„„„„„„„„„„„„„„„结构工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„设计原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„结构设计„„„„„„„„„„„„„„„„„结构抗震设防情况„„„„„„„„„„„„„„结构计算方法及所用软件„„„„„„„„„„„抗震构造„„„„„„„„„„„„„„„„„„结构材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„给排水工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„给水系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„热水供应„„„„„„„„„„„„„„„„„消防系统„„„„„„„„„„„„„„„„„排水系统„„„„„„„„„„„„„„„„„管材选用„„„„„„„„„„„„„„„„„电气工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„变配电系统„„„„„„„„„„„„„„„„„配电系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„照明系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„防雷与接地系统„„„„„„„„„„„„„„„„智能系统设计„„„„„„„„„„„„„„„„„消防„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„暖通工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计计算参数„„„„„„„„„„„„„„„„„方案说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„通风排烟„„„„„„„„„„„„„„„„„„„消声隔振措施„„„„„„„„„„„„„„„„管材及保温„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章节能节水措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„节能节水原则和要求„„„„„„„„„„„„„节能原则和要求„„„„„„„„„„„„„„„„节水原则和要求„„„„„„„„„„„„„„„„项目能耗水耗分析„„„„„„„„„„„„„„„„节能节水措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„建筑节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„„给排水节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„电气节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„„暖通节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章环境影响评价„„„„„„„„„„„„„„„„„项目场址环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„环境保护标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目主要污染源„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设与营运对环境影响分析„„„„„„„„„„建设期对环境响„„„„„„„„„„„„„„„营运期对环境影响„„„„„„„„„„„„„„„环境保护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计阶段采取环保措施„„„„„„„„„„„„施工期环保措施„„„„„„„„„„„„„„„„营运期环保措施„„„„„„„„„„„„„„„„环境影响评价结论„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章劳动安全卫生消防„„„„„„„县卫生院始建于年，现有医务人员编制人，三个门诊业务用房靠租赁，共计，年门诊人次为人，年业务收入万元。卫生院第门诊位于古城停车场，第二门诊在建塘东路，第三门诊在尼旺路，卫生院无住院病房。卫生院承担着全镇个社区委员会和个村民委员会个村民小组和个居民小组共多人及镇内近万流动人口预防保健医疗救治工作。卫生工作现存问题县城区内没有规范国营级医疗机构，现有建塘卫生院仅有租用医疗个门诊。卫生院建设基础设施差，无病房，功能不合理，功能不配套。而且业务用房与国家规定设置要求和我州经济发展要求远远不相适应。县城现有建塘卫生院个，在职职工人，由于在城区内，没有设置住院部，市场竞争较大，加之自年开始卫生院难以正常运转，目前运营困难，难以保证全院职工基本工资，卫生院发展举步维艰，很有必要由政府扶持扩大规模。城区内家二级医院个为营利性医疗机构肝胆泌尿专科医院个为州县医院整合后新综合医院人民医院个为州藏医院以藏医药发展为主流。年底，由于各种原因和独克宗古城开发，卫生院业务用房被镇政府收回后，仅安排了平方米办公业务用房，造成卫生院业务用房紧张现状。大大制约了卫生事业发展。项目提出此外，随着国家医保全覆盖等惠民政策实施及人民生活水平提高，群众医疗需求也随之增长，业务用房及设备欠缺条件简陋现状制约了卫生院发展。综上所述，卫生院卫生工作已不能满足政府和人民要求，卫生院医疗条件亟待改善。对此卫生院提出了自己发展规划。规划内容包括新建门诊综合大楼座框架五层住院大楼座框架四层病人食堂座职工食堂座，以及医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统环境绿化建设等。可行性研究报告编制依据范围编制依据本项目是根据业主提供资料数据以及国家有关规范标准等编制。具体包括以下内容县城市总体规划修编二县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要三投资项目可行性研究指南四国家计委建设部颁发关于建设项目进行可行性研究试行办法五国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法和参数六国务院投资体制改革决定七州现行工程建设材料价格八建设项目经济评价方法与参数九医院建筑设计规范十民用建筑设计通则十国家相关规范标准法规等十二其他有关文件资料等。编制范围本可行性研究报告编制工程范围包括县卫生院门诊综合大楼住院大楼建设医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统病人及职工食堂建设环境绿化建设等。根据国家有关项目可研报告编制内容和深度要求，在县卫生院提供资料和数据基础上，分析研究项目提出背景现状必要性可行性项目方案场址条件和建设规模以及对周边环境影响等，确定项目建设规模建设内容建设进度及项目建设投资估算和资金筹措，评价项目环境效益和社会效益。同时，通过分析研究并结合本项目具体特点，提出适应于本项目建议和存在尚需解决问题，为该项目决策部门提供确切可靠依据。可行性研究报告编制原则可研报告编制范围编制深十七„„„防火分区及安全疏散设计„„„„„„„„„„„无障碍设计„„„„„„„„„„„„„„„„„建筑节能设计„„„„„„„„„„„„„„„„结构工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„设计原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„结构设计„„„„„„„„„„„„„„„„„结构抗震设防情况„„„„„„„„„„„„„„结构计算方法及所用软件„„„„„„„„„„„抗震构造„„„„„„„„„„„„„„„„„„结构材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„给排水工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„给水系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„热水供应„„„„„„„„„„„„„„„„„消防系统„„„„„„„„„„„„„„„„„排水系统„„„„„„„„„„„„„„„„„管材选用„„„„„„„„„„„„„„„„„电气工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„变配电系统„„„„„„„„„„„„„„„„„配电系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„照明系统„„„„„„„„„„„„„„„„„„„防雷与接地系统„„„„„„„„„„„„„„„„智能系统设计„„„„„„„„„„„„„„„„„消防„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„暖通工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„设计计算参数„„„„„„„„„„„„„„„„„方案说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„通风排烟„„„„„„„„„„„„„„„„„„„消声隔振措施„„„„„„„„„„„„„„„„管材及保温