生社会效益是非常显著，它与人民生活息息相关，所以我们必须从社会角度来衡量其经济效益，进行社会效益评价，从社会整个观点出发，将环境治理区域内人民健康条件改善，生活水平提高与全市工农业生产加速发展等宏观效益结合起来，做为个系统体来评价，用本工程项目对社会发生效益收入与对社会支出成本，反映项目经济效益。经济评价编制依据和方法评价方法及指标均按国家计委，建设部发布建设项目经济评价方法与参数中有关规定，结合本工程具体情况，进行国民经济评价，即从国民经济整体角度分析计算项目需付出代价和对国家贡献，对国家整体进行可盈利分析，即在宏观方面，从国家角度分析投资经济效益和社会效益。采用影子价格计算直接和间接效益和费用，使项目外部效益很大程度上在项目内部得到体现。计算工程项目社会效益，这样基本上包括了被评价项目对国民经济影响范围。通过评价，对有些难以定量效益，作定性描述。国民经济评价资金筹措及贷款偿还计划本工程固定资产投资为万元详见投资估算章节。项目建设期为年。按建设单位初步设想，本工程投资中利用世行贷款万元人民币。贷款年利率为，贷款偿还期为年等额偿还本金，宽限期为年二年建设期中第二年开始使用贷款。其余万元均由当地财政拨款。世行贷款年度偿还计划详见借款还本付息计算表表，每年贷款还本付息均由财政拨款支付。国民经济评价项目对国民经济所作贡献，主要体现在以下社会效益上健康效益环境污染对人民健康影响所造成货币损失可以通过下面几方面体现出来减少收入损失由于环境污染降低，使人民健康水平提高其标志为人均寿命增加。因此，经预测计算每年减少收入损失万元年减少疾病治疗费损失由于环境治理改善，减少环境污染所带来疾病治疗费用，经预测计算每年减少疾病治疗费损失万元年总健康效益为万元年。二旅游效益由于周边环境污染，来当地旅游人数减少，经推算由此产生旅游损失万元年。三道路交通状况改善带来效益通过该项目实施，在道路交通上得到了大幅度改善，经预测计算由于道路交通改善而带来新增效益为万元年。以上三项效益计算期假定按年计，总效益为万元。四地价升值效益河道公里周边环境经治理后，必定带来当地地价升值，仅按沿河岸米计算，升值地面积为亩，假设按每亩地净升值万元计算，就能产生地价增值效益万元。综上所述，本项目间接效益为万元。除上述几方面效益外，本工程还在改善人民精神面貌，提高人民精神生活质量以及改善投资环境促进国民经济持续稳定发展等诸多方面产生难以计量社会效益。结论本项目从国民经济评价中看所产生工程间接效益为万元，这说明本项目实施后对国民经济所产生效益是巨大，另外从难以定量社会效益上看，本项目间走廊，以加快老城区旧城改造步伐，并塑造具有城市标志性地段城市新形象，促进城市可持续发展。但随着佛山市中心组团新城区开发建设城市道路交通等基础设施建设全面展开，建设资金需求巨大，为从多渠道解决工程投资，市政府决定佛山市汾江河北岸综合整治项目与汾江河清淤及处理等项目起合并作为世界银行贷款项目，并于年月由佛山市相关政府主管部门编制了有关材料上报省和国家发展与改革委员会，希望能列入世界银行贷款项目并于年至年实施。项目概况建设规模与目标工程范围为汾江河北岸罗村至大沥段，即沿河西侧从佛开高速公路桥至东侧规划中海五路大桥，横向纵深为岸线以内米米或从岸线到沿岸道路中山路河滨路内侧。主要包括总长公里岸线整治工程沿岸布置截污管线工程景观绿化工程和对现有中山路河滨路扩宽改造工程。其中河滨路从文沙大桥至规划海五路大桥段为汾江河景观亮点生态湿地公园西岸组成部分。通过项目实施，改善沿岸交通及景观，绿化美化堤岸，提高防洪和河道排涝能力及护岸结构安全性，为该片区污水收集和集中处理系统提供必备条件。实现汾江河该河段河岸美交通畅无洪涝目标。主要建设条件项目涉及范围内城市用地绿化道路截污管网和河道控制岸线规划已基本落实。沿岸征地拆迁问题已有初步了解，总规模已有控制。项目前期工作如地形图测量和地质勘察已局部展开并取得定资料。项目投入总资金及效益情况本工程估算总投资为万元人民币，其中工程征地及拆迁费用约万元，岸线整治工程万元，道路及其他配套工程万元，园林绿化工程万元，截污工程万元，基本预备费万元，工程建设其他费用万元。工程建设效益主要是社会效益。即改善工程及周边地区环境交通及景观，提高河道防洪和排涝能力及安全性。从而提升城市形象，改善民生。主要技术经济指标佛山市汾江河北岸综合整治工程主要技术经济指标表序号名称单位数量备注防洪标准堤岸顶综合安全超高米设计洪水位米北江外江年遇洪水，汾江分洪立方米秒城市道路等级级Ⅱ城市支线道路永久占地亩绿化面积平方米排水截污控制面积平方公里总投资静态投资万元征地拆迁补偿费万元问题与建议由于本项目汾江沿岸土地使用规划绿化系统道路系统污水处理系统等详细规划尚在调整之中，本项目建议书所依据有关规划资料是年规划成果或近期调整阶段性成果。因此，建议相关主管部门对本项目建议书所采用有关规划资料进行专门审查，以确认这些资料有效性项目涉及民房工厂企业商铺等拆迁安置工作量大，问题复杂，对项目投资规模影响较大。建议尽早开展工程范围内征地拆迁实物调查资产评估和相关谈判工作，落实征地拆迁及安置方案可行性以及相应投资规模，为进步论证工程布置方案提供依据。项目建设必要性及任务项目建设依据自然地理汾江河佛山水道属北江河下游网支流，外接东平水道。上游西起沙口水闸，东行横贯佛山市禅城区北部，到南海区沙湾处分为两支，支到沙尾桥，另支至鱼尾桥，下游汇入东平水道。汾江河设计研究院根据佛山市政府将汾江综合整治建设成为城市亮点工程要求，编制了佛山水道亮点工程土地利用与景观规划。主要规划成果简述如下。用地性质沿江用地功能布局，以生活用地居住和商业用地公建用地和绿化用地包括景观岸线生态保护地等为主，以生产用地工业仓储码头等为辅。规划岸线向陆地米纵深范围内，除规划保留码头区和超过六层确需保留建筑物外，均严格控制为滨江防护绿化带。规划岸线向陆地米米内,尽量控制为滨江城市绿化带。规划岸线及堤岸规划岸线详细控制点坐标按汾江河岸线整治工程可行性研究报告补充报告及修正过岸线控制点坐标，只对局部岸线进行必要调整，调整部分主要是文沙大桥至规划海五路大桥段河心沙岛两侧。该段岸线规划以自然岸线为基准，目是为了维护该河段生态意义和塑造自然岸线景观效果。防洪标准按五十年遇洪水沙口水闸分洪立方米秒水面线设计，综合安全超高米。航道航道规划按级航道双线通航要求确定为航道宽米，适航吨级驳船。局部河段现有弯曲半径不足米，不符合国标内河通航标准航道要求，鉴于裁湾工程投资巨大，施工困难，并考虑到在该水道航行船舶甚少船队，在弯段采取局部加宽限制船速等及其它辅助措施确保船舶航行安全。沿江道路旧城区河段，以现状交通体系为基础，依照规划岸线走向,拓宽改造上沙街南堤路新堤路中山路及河滨路等旧城道路，改善沿线道路绿化及路面状况对于上游城郊河段，按现状存院围永厚围走向及规划控制岸线，采取道路和防洪堤相结合型式，规划沿江道路。污水截流及水环境整治工程措施在沙口水闸石水闸南北涌屈龙角涌新市涌奇槎涌等河涌口位置，建个引水泵站，在枯水期引东平河水进汾江，以增加枯水期汾江河水量，提高汾江稀释自净能力。规划城西东鄱敦厚罗村桂城五个污水处理厂，扩建镇安污水处理厂，使总污水处理能力达到万吨日。扩建石角污水泵站新建敦厚田边两座污水提升泵站，沿岸埋设污水管，将目前直接排入汾江工业及生活废水引入污水处理厂，处理达标后排放。汾江河全段水体水质整治后达到国家地面水环境Ⅳ类标准要求。对于本项目河岸段，污水截流至敦厚污水处理厂，规划处理能力为万吨日。截流管渠规划布置为在佛开高速公路桥东至佛山大道之间北岸，沿岸边设钢筋混凝土管和方渠截流，经东鄱北路向北佛罗公路向东，进入排涝方渠再经铁路涵流经铁路北方渠进入敦厚污水泵站中山桥至佛山大道间之汾江北岸，沿中山路佛罗路设钢筋混凝土管截流污水至敦厚污水泵站中山桥文昌桥货站东路段之西岸已设有排水管，按其实施即可货站东路至谢叠大桥段之西岸，沿岸边设钢筋混凝土管截流污水至货站路方渠。景观规划沿汾江河构筑条滨水特色景观带四个重要景观区和十个景观节点城市景观长廊。即营造沙口水利生态保护景观区历史河堤主题公园景观区商业文教特色景观区生态湿地保护景观区以及利用干线公路与汾江河交空间走廊，以加快老城区旧城改造步伐，并塑造具有城市标志性地段城市新形象，促进城市可持续发展。但随着佛山市中心组团新城区开发建设城市道路交通等基础设施建设全面展开，建设资金需求巨大，为从多渠道解决工程投资，市政府决定佛山市汾江河北岸综合整治项目与汾江河清淤及处理等项目起合并作为世界银行贷款项目，并于年月由佛山市相关政府主管部门编制了有关材料上报省和国家发展与改革委员会，希望能列入世界银行贷款项目并于年至年实施。项目概况建设规模与目标工程范围为汾江河北岸罗村至大沥段，即沿河西侧从佛开高速公路桥至东侧规划中海五路大桥，横向纵深为岸线以内米米或从岸线到沿岸道路中山路河滨路内侧。主要包括总长公里岸线整治工程沿岸布置截污管线工程景观绿化工程和对现有中山路河滨路扩宽改造工程。其中河滨路从文沙大桥至规划海五路大桥段为汾江河景观亮点生态湿地公园西岸组成部分。通过项目实施，改善沿岸交通及景观，绿化美化堤岸，提高防洪和河道排涝能力及护岸结构安全性，为该片区污水收集和集中处理系统提供必备条件。实现汾江河该河段河岸美交通畅无洪涝目标。主要建设条件项目涉及范围内城市用地绿化道路截污管网和河道控制岸线规划已基本落实。沿岸征地拆迁问题已有初步了解，总规模已有控制。项目前期工作如地形图测量和地质勘察已局部展开并取得定资料。项目投入总资金及效益情况本工程估算总投资为万元人民币，其中工程征地及拆迁费用约万元，岸线整治工程万元，道路及其他配套工程万元，园林绿化工程万元，截污工程万元，基本预备费万元，工程建设其他费用万元。工程建设效益主要是社会效益。即改善工程及周边地区环境交通及景观，提高河道防洪和排涝能力及安全性。从而提升城市形象，改善民生。主要技术经济指标佛山市汾江河北岸综合整治工程主要技术经济指标表序号名称单位数量备注防洪标准堤岸顶综合安全超高米设计洪水位米北江外江年遇洪水，汾江分洪立方米秒城市道路等级级Ⅱ城市支线道路永久占地亩绿化面积平方米排水截污控制面积平方公里总投资静态投资万元征地拆迁补偿费万元问题与建议由于本项目汾江沿岸土地使用规划绿化系统道路系统污水处理系统等详细规划尚在调整之中，本项目建议书所依据有关规划资料是年规划成果或近期调整阶段性成果。因此，建议相关主管部门对本项目建议书所采用有关规划资料进行专门审查，以确认这些资料有效性项目涉及民房工厂企业商铺等拆迁安置工作量大，问题复杂，对项目投资规模影响较大。建议尽早开展工程范围内征地拆迁实物调查资产评估和相关谈判工作，落实征地拆迁及安置方案可行性以及相应投资规模，为进步论证工程布置方