1、量要求，更无法形成合理产业链，再生资源综合利用经济效益，社会效益和生态效益无法真正体现。据有关部门估算，仅拆解加工铜材通过提高产品质量每年就可以增加农民纯收入在亿元以上。也正是由于加工经营分散，缺乏统规划等政府管理手段，清远再生资源加工档次低，行业共同发展组织指导程度低，直接造成国家税收流失严重，以石角龙塘两镇为例，按现在经营水平，每年应有税收不低于万元，而每年实际税收加上罚款等仍不足万元。经营分散，管理手段无力，还造成盗窃偷偷排放等案件频发，家家养狼狗夜夜要值班现象随处可见，社会治安差，政府头疼，老百姓更是意见很大。第三章项目建设必要性解决问题思路基于目前清远拆解业对资源浪费和环境严重污染，已成为社会各界广泛关注热点地区，但由于受到清远地方资源条件和经济条件限制，拆解业已成为当地经济重要组成部分，许多清远人已经从业多年，多万人以。

2、中心布置在管理区和示范区附近，拆解后铜铝铁材料经检验后，分类存放入库，由中心统发送为厂区生产服务其它设施如变配电站厕所消防设施等根据需要分散布置在区内。为了使区内物流顺畅，减少人流货流交叉，本项目设有人流门个货流门两个。人流门设在管理区中部侧，并与清石主要公路相连货运门分别设在管理及物流区两侧，实行货运出入口分列，设计再生资源回收料入口和加工后再生原料成品出口。厂区绿化按当地绿化部门要求和当地习惯做法布置，以选择防尘抗污染优良树种为主，美化厂容厂貌。运输方案主要原材料运输及销售省外产品可以充分利用铁路承担。本项目需配套购置部分物流运输车辆及厂内运输设备。对外大量运输主要依靠社会运输力量解决。第九章投资估算及经济分析投资估算项目建设总投资万元，其中固定资产投资总额万元，流动资金万元。固定资产投资中包括建筑工程万元，设备工程万元，安装。

3、公司具体实施。本项目实施得到广东省各级政府及有关部门高度重视和大力支持，年月，清远市清城区人民政府与中国再生资源开发公司签订关于建设中国清远循环经济示范基地项目合作协议。见附件三月，清远市政府专门成立了项目协调领导小组，清远市副市长何炳华同志亲任组长，协调领导小组多次研究项目操作具体问题，做了大量工作。见附件四经过近年筹备，目前，本项目期工程准备工作就绪。清远市是广东省欠发达地区，是全国最大废旧物资拆解基地之，也是全国重要再生资源集散市场。清远加工铜材，已在国内外市场上占到了较大份额。据有关部门统计，清远市每年加工产出各类再生工业原料在万吨以上，每年交易额在亿元以上。清远废旧物资拆解行业和再生资源交易市场是自发形成，已有多年历史。如在清城区石易平台，加工经营活动是家户个体行为，无法实施统产品质量标准来满足再生资源厂家对其供应量和质。

4、活用水其他及未预见用水。水源水源为市政自来水及厂内污水处理厂处理后复用水。全厂排水量全厂排水量占用水量，污水处理厂规模为，排水主要以塑料和场地清洗用水为主。水质按类似加工生产废水水质，即，石油类考虑。污水处理厂工艺流程进水格栅隔油池均质调节池旋流沉砂器酸化池污泥↗剩余污泥污泥脱水↑↘↑曝气池泥饼↑污泥←二次沉淀池出水排放再处理中水利用总图及运输方案总平面布置如附图，根据厂区地形再生资源加工流程和对外道路连接要求，全厂共分为五个区，即拆解区三废治理区管理区技术示范区及物流配送中心。拆解区布置在厂区主要位置，细分为三个区域，其中，区为废旧电线电缆拆解区，区为废旧电机拆解区，区为废家电及五金电器含变压器拆解区三废治理区包括污水处理站，生产中产生固体废弃物堆场，布置在厂区中部管理区沿清远至三水公路布置技术示范区布置在拆解区前部，呈区域配送。

5、代企业制度示范单位等。该公司是废铜废铝再生原料利用企业，对再生资源循环利用事业有深刻地认识，因此，积极参与本项目合作建设开发。第二章项目背景中华全国供销合作总社再生资源管理办公室针对废旧物资行业出现市场竞争无序管理混乱产生二次污染严重等问题，经过调研，于年月向国务院提出了关于建立我国城市再生资源回收利用体系建议，同年月日曾培炎副总理在建议上作出重要指示赞成供销总社关于再生资源回收利用建议。此项工作有利于资源节约环境保护安排就业，是项经济社会可持续发展战略工程。请发改委高度重视，商„„。见附件二为落实曾副总理指示精神，年月至月，总社再生办组织人员对全国再生资源行业及市场进行了调查研究，确定选择广东清远山东临沂和辽宁沈阳作为全国第批建立再生资源回收利用体系试点城市，并正式向国家发改委提交了试点计划方案，确定由总社直属企业中国再生资源开。

6、此为生。政府方面不可能通过简单行政手段取缔废旧物资拆解业，另方面又拿不出足够资金采取经济办法从根本上解决问题。本项目旨在通过建设清远再生资源示范基地，试图实现废旧金属集中加工经营规模综合利用集中解决污染和行业规范管理，以循环经济增长方式为指导方向，打破现有格局，构造新生业态，创新现代再生资源综合利用经营市场机制，创新再生资源行业管理模式，创新分散废旧物资到规模加工利用再生资源产业化发展模式，最终实现废旧物资向再生资源产业化升级和行业健康发展。本项目操作，就是对当前国家引进宏观经济调控政策发展循环经济增长模式落实。建设再生资源示范基地，是为了在全国首次以项目建设方式，创建五个平台是政府管理平台，对当地再生资源行业进行次全面清理整顿，实施行业规范管理二是交易市场平台，建立规范化再生资源回收加工利用和交易专门场所，将分散无序个体经营户引。

7、工程万元，其它费用万元。固定资产投资估算见附表。资金筹措资金筹措固定资产投资由企业自筹，计万元由地方政府配套，计万元申请国债贴息贷款，计万元申请银行贷款,计万元。流动资金申请银行贷款，由企业自筹。财务评价总成本费用万元，税后利润万元，投资利润率，财务内部收益率，累计净现金流量万元，投资回收期年其中包括年建设期。代理销售收入亿元以上。第十章结论本项目建设是必要，技术上是可行，项目顺利实施将有助于国家和地方取得明显经济效益社会效益和环境效益，对于发展循环经济，建设节约型社会，提高再生资源产业化程度，都将有着积极意义。附表固定资产投资估算表单位万元序号工程费用名全国再生资源行业组织指导和服务职能，负责组织全国供销社系统再生资源综合利用，推进固体废弃物减量化资源化无害化工作代表总社参与国家有关再生资源回收综合利用方针政策法律法规研究制订，。

8、土铝绞线及钢芯稀土铝绞线输电线路用大截面钢芯铝绞线系列塑料绝缘电线电缆等。新亚牌系列产品电力电缆，连续被评为广东省名牌产品，年又被国家质检总局评为中国名牌产品公司也被授予中国优秀民营科技企业广东高新科技企业广东省信息化示范企业广东省民营企业现代企业制度示范单位等。该公司是废铜废铝再生原料利用企业，对再生资源循环利用事业有深刻地认识，因此，积极参与本项目合作建设开发。第二章项目背景中华全国供销合作总社再生资源管理办公室针对废旧物资行业出现市场竞争无序管理混乱产生二次污染严重等问题，经过调研，于年月向国务院提出了关于建立我国城市再生资源回收利用体系建议，同年月日曾培炎副总理在建议上作出重要指示赞成供销总社关于再生资源回收利用建议。此项工作有利于资源节约环境保护安排就业，是项经济社会可持续发展战略工程。请发改委高度重视，商„„。见附件二。

9、组织贯彻实施。在国家相关政策支持下，中国再生资源开发公司依托行业优势，以资本为纽带，通过加快建设全国各地再生资源回收利用中心，立志建立我国再生资源回收利用产业链条，进而实现我国再生资源行业规模化产业化网络化和现代化经营格局，为我国循环经济社会可持续发展和生态环境保护贡献力量。广东新亚光电缆实业有限公司是在广州电缆分厂基础上于年经收购重组建立民营科技生产实体企业。公司地处清远市沙田工业区，占地近万平方米，总资产近亿元，年生产能力亿元。生产产品主要有高中压交联电力电缆聚氯乙烯绝缘电缆架空绝缘电缆稀土铝绞线及钢芯稀土铝绞线输电线路用大截面钢芯铝绞线系列塑料绝缘电线电缆等。新亚牌系列产品电力电缆，连续被评为广东省名牌产品，年又被国家质检总局评为中国名牌产品公司也被授予中国优秀民营科技企业广东高新科技企业广东省信息化示范企业广东省民营企业现。

10、污染，提高资源综合利用率，促使清远拆解业健康发展，形成再生资建担全国再生资源行业组织指导和服务职能，负责组织全国供销社系统再生资源综合利用，推进固体废弃物减量化资源化无害化工作代表总社参与国家有关再生资源回收综合利用方针政策法律法规研究制订，并组织贯彻实施。在国家相关政策支持下，中国再生资源开发公司依托行业优势，以资本为纽带，通过加快建设全国各地再生资源回收利用中心，立志建立我国再生资源回收利用产业链条，进而实现我国再生资源行业规模化产业化网络化和现代化经营格局，为我国循环经济社会可持续发展和生态环境保护贡献力量。广东新亚光电缆实业有限公司是在广州电缆分厂基础上于年经收购重组建立民营科技生产实体企业。公司地处清远市沙田工业区，占地近万平方米，总资产近亿元，年生产能力亿元。生产产品主要有高中压交联电力电缆聚氯乙烯绝缘电缆架空绝缘电缆。

11、为落实曾副总理指示精神，年月至月，总社再生办组织人员对全国再生资源行业及市场进行了调查研究，确定选择广东清远山东临沂和辽宁沈阳作为全国第批建立再生资源回收利用体系试点城市，并正式向国家发改委提交了试点计划方案，确定由总社直属企业中国再生资源开发公司具体实施。本项目实施得到广东省各级政府及有关部门高度重视和大力支持，年月，清远市清城区人民政府与中国再生资源开发公司签订关于建设中国清远循环经济示范基地项目合作协议。见附件三月，清远市政府专门成立了项目协调领导小组，清远市副市长何炳华同志亲任组长，协调领导小组多次研究项目操作具体问题，做了大量工作。见附件四经过近年筹备，目前，本项目期工程准备工作就绪。清远市是广东省欠发达地区，是全国最大废旧物资拆解基地之，也是全国重要再生资源集散市场。清远加工铜材，已在国内外市场上占到了较大份额。据有关。

12、来，实施绿色回收定点处理规范交易统治污，推动再生资源行业按照回收集中减废再生利用无害化处理流程规范化运作三是物流经营平台，充分发挥清远再生原料集散量大优势，集中建造再生资源产业原料生产基地，形成每年集中生产万吨再生原料物流规模，从而满足产业化发展要求四是技术进步平台，资源集中后，通过引进和应用推广国内外再生资源综合利用新技术，从而大大提高再生资源加工利用技术水平五是信息交流平台，在示范基地经营过程中，运用国内外大市场大流通现代理念和先进媒体技术，加强政策市场动态信息交流，向经营管理者提供服务，也有利于通过宣传教育等手段，加强再生资源回收利用经营行为规范管理，构筑体化全国再生资源行业网络体系。项目建设意义综上所述，建设清远再生资源示范基地，形成统规范化再生资源回收处理和交易场所，可以规范行业管理，有效地遏制分散拆解对资源浪费和对环境。

参考资料：

[1]（项目方案）再生资源有限公司再生资源综合利用项目可行性投资方案（批审）（第91页，发表于2022-06-24）

[2]（项目方案）再生资源回收园区项目可行性投资方案（批审）（第197页，发表于2022-06-24）

[3]（项目方案）再生资源回收加工与物流中心项目可行性投资方案（批审）（第26页，发表于2022-06-24）

[4]（项目方案）再生资源回收利用项目可行性投资方案（批审）（第69页，发表于2022-06-24）

[5]（项目方案）再生资源回收利用网络体系项目可行性投资方案（批审）（第39页，发表于2022-06-24）

[6]（项目方案）再生资源回收利用体系项目可行性投资方案（批审）（第64页，发表于2022-06-24）

[7]（项目方案）再生资源分拣中心项目可行性投资方案（批审）（第43页，发表于2022-06-24）

[8]（项目方案）再生资源公司循环经济试点工作项目可行性投资方案（批审）（第14页，发表于2022-06-24）

[9]（项目方案）再生资源仓储基地项目可行性投资方案（批审）（第22页，发表于2022-06-24）

[10]（项目方案）再生能源环保热电厂工程项目可行性投资方案（批审）（第61页，发表于2022-06-24）

[11]（项目方案）再生胶生产项目可行性投资方案（批审）（第63页，发表于2022-06-24）

[12]（项目方案）再生胶7万吨生产项目可行性投资方案（批审）（第69页，发表于2022-06-24）

[13]（项目方案）再生纸污水综合治理项目可行性投资方案（批审）（第45页，发表于2022-06-24）

[14]（项目方案）再生纤维级聚酯切片生产线项目可行性投资方案（批审）（第63页，发表于2022-06-24）

[15]（项目方案）再生玻璃深加工项目可行性投资方案（批审）（第12页，发表于2022-06-24）

[16]（项目方案）再生橡胶粉项目可行性投资方案（批审）（第17页，发表于2022-06-24）

[17]（项目方案）再生改性废旧塑料应用项目可行性投资方案（批审）（第41页，发表于2022-06-24）

[18]（项目方案）再生塑料颗粒项目可行性投资方案（批审）（第26页，发表于2022-06-24）

[19]（项目方案）再生塑料颗粒生产项目可行性投资方案（批审）（第22页，发表于2022-06-24）

[20]（项目方案）再生产资源回收基地项目可行性投资方案（批审）（第63页，发表于2022-06-24）