掌握，不能降低，确保工程质量和工程效益。三是严格执行农业综合开发投资政策。要认真执行资金配套政策，保证配套资金足额及时到位二要认真执行三专管理政策，严格做到专户储存专帐核算专人管理，严禁挪用开发资金。三要认真执行筹资投劳政策，在执行中要做到积极稳妥认真细致方法灵活保证落实四要积极打造项目平台或产业平台，积极协调其他渠道资金尽可能向项目区倾斜。四是严格执行农业综合开发管理制度。要执行财政资金县级报账制，按照国家省农业综合开发资金县级报账制规定，规范报账手续，严禁侵占和套取项目资金，认真做好县级财政报账制工作。二要实行项目建设公示制，对开发建设项目资金内容目标等向社会向项目区群众进行公示，提高他们对开发第九章组织实施和运行管护工作认识，征得社会对开发工作支持，增强农民自觉筹资投劳参与开发积极性。三要实行工程物资招投标制。按照公开公平公正原则，对年度财政投资在万元以上单项工程，采购金额在万元以上物资设备，均要向社会公开招标。四要实行工程监理制。对投资在万元以上单项工程，统组织监理。五要加大审计财政部门和社会各界监督力度。抓好在建项目中期督查，竣工项目检查验收工作，发现问题及时整改。注重科技示范带动提升农业科技含量我们要把科技作为搞好开发工作重要措施，常抓不懈，用先进适用技术改造项目区农业，促进项目区农业科技水平全面提升。充分利用农业综合开发科技推广政策优势，本着实际实用实效原则，制定科技推广和科技培训工作实施方案，用项目各科专家和工程技术人员深入项目区进行技术培训，传授先进实用新技术新成果，搞好技术服务。通过举办培训班印发技术资料现场咨询广播等形式对农民进行技术普及培训。以科技项目为载体，建立科技示范点，培育科技示范户，发挥能人大户示范效应，实行典型引路示范带动。通过培训和新品种新技术引进示范，些先进致富信息得到传递，适用技术得到推广应用，达到项目区每村都有技术示范户，每户都有技术明白人，涌现批懂技术善经营会管理新型农民，并成为当地群众致富领头雁。运行管理与维护为确保项目区内工程正常运行，发挥最大效益，建成以后第九章组织实施和运行管护管护是关键。在工程建设阶段，开发镇根据有关规定，按照谁所有谁受益谁管护以工程养工程原则，将工程进行移交，落实管护主体，制定切实可行管护措施和规章制度。探索推行拍卖制承包制租赁制协会制业主制等管护形式，实现权责结合，效益与公益相互链接，明确产权主体受益主体和管护主体，努力做到不打无主井，不修无主桥，不栽无主树，农开项目区公示牌农开工程标志，由镇政府直接负责建设在各项工作，在规划基础上，把组织编制好高标准农田建设示范工程可行性研究报告作为搞好项目建设切入点，确保高标准农田建设示范工程项目立好项开好局起好步。按照省市农开办要求,县成立了以县长为组长,以副县长为副组长县农业综合开发高标准农田建设示范工程项目规划领导小组，具体负责对此项工作领导。同时组织了农开财政土地水利林业农业农机科技电业交通等部门有关领导专家和技术人员，对我县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目进行了认真调研勘测设计评估论证，并充分征求了有关部门意见，编制出了县年农业综合开发万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告。项目范围规模内容和工期规模与范围县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目万亩，涉及乡陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。项目区位于县城西部。主要建设内容主要建设内容有新打机电井眼，配套农电线路公里，开挖整修排水沟渠公里，修建渠系建筑物座，建设喷灌亩新开及整修农田机耕路公里，其中硬化道路公里，植树万株，示范推广农业新品种新技术亩等。项目工期项目建设期年，年月年月。投资估算和资金筹措投资估算项目总投资万元。水利措施投资万元，占项目总投资。农业措施投资万元，占项目总投资田间道路投资万元，占项目总投资林业措施投资万元，占项目总投资。科技推广投资万元，占财政资金。项目管理费万元，占财政资金。工程管护费万元，占财政资金。资金筹措项目总投资万元。其中财政资金万元包括中央投资万元，省级财政投资万元，市级财政资金万元，群众筹资投劳万元。项目预期效益通过开发建设，新增和改善有效灌溉面积亩，新增和改善除涝面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节约水量万立方，新增农田林网防护面积万亩。农业综合生产能力显著提高，年新增粮食生产能力万公斤，新增种植业总产值万元，农民人均纯收入比开发前增加元。科技在项目区增产增收中贡献率达到，党群干群关系进步密切，生态环境明显改观，土地利用实现良性循环。组织领导和管理为保障年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目顺利实施，县成立了以县长为组长,以副县长为副组长，县财政局农业局水利局林业局农机局审计局供电局交通局科技局等单位主要领导为成员农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，县乡村及县直相关部门共同参与，实行把手负责制。项目实行高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效益运行，努力打造品牌工程。项目和资金管理严格执行计划审批制资金项目公示制工程招投标制财政资金县级报帐制和检查验收制等，注重优势农产品基地建设，积极引导土地流转，促进农业规模经营，把项目区建成现代农业示范区。第二章项目区概况第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目万亩，涉及乡陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树李双龙王岗面积农田积水，大豆花生等低杆作物几乎绝收，玉米也减产半。由于林木稀少，干热风龙卷风冰雹等自然灾害时有发生，给地方经济造成很大损失。项目区大部分耕地由于长期受地下水冷浸板结，粮食生产季节旱涝频繁发生，农民科技水平低，农业生产机械化水平低等原因造成粮食产量低而不稳。社会经济状况人口及劳力项目区涉及乡陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。总人口人，耕地面积万亩，人均占有耕地亩，农业劳动力人，劳动力占总人口。其中外出务工多人，从事农业生产多人，农业劳动力资源比较充裕。土地利用现状项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，村庄面积万亩，林地沟渠及道路等占地万亩，林木覆被率。农业生产水平项目区内有耕地面积万亩，农作物主要有小麦玉米等，复种指数般为，由于农业基础条件差，造成农业生产管理粗第二章项目区概况放，土地产出率低。小麦播种面积万亩，亩产在公斤左右，玉米播种面积万亩，亩产公斤，粮食总产量万公斤，农业总产值万元。经营形式多为分散经营,面积亩,土地流转返租承包亩,实行了规模经营。地方财政与农民收入年，全县财政收入亿元，农民人均纯收入元，项目区农民人均纯收入元，其中，外出务工收入占收入。农业科技服务体系县农业科技服务体系健全，县乡两级农技推广部门技术力量雄厚，县设有农业水利林业畜牧等技术推广站和品种改良站植保植检站土肥站等，技术设备设施齐全，现有在职技术人员人，其中中级以上技术职称人员人可为项目实施提供强有力技术支撑。全县共有种植养殖加工类农民专业合作组织个。乡设有农业服务中心，有农业技术人员人，完全可以承担项目各项技术指导与服务工作。同时，将聘请河南农大省农科院及市农业技术部门有关专家为技术顾问，定期对项目区进行技术培训和技术指导。基础设施水利骨干工程现状县属淮河流域。全县共有颍河清潩河石梁河小泥河新沟河老潩水莲花河条，流域面积在以上除涝河道。在河道上共建有座拦河蓄水闸，还有条长颍汝总第二章项目区概况干渠贯穿县南北,为市区供水,对干渠两岸提高地下水位补充水源,为工农业服务起了很大作用。全县有座小型水库，库容万立方米，另外还有幸福渠和大令口两个小灌区。项目区内有颖汝干渠，水土保持较好。项目区在夏季集中降雨后，形成积水，流入颖汝干渠。区内没有拦河闸坝，没有水库。田间工程现状项目区主要水利工程是排涝沟渠和机井，现有排涝沟渠条，公里，这些沟渠多属季节性排洪沟渠，夏季雨水较多时形成径流。冬春两季季节性干旱，很多农民在沟渠中种植作物，造成原有沟渠堵塞严重。现有机井眼，都存在不同程度淤积或损坏，亟待维修，不能满足灌溉需要。现有桥涵座，部分需要加宽加固等维修。水利设施产权以村集体所有，由于产权不明，基本处于无人管无人修状态。农村浇地用是柴油机，耗能耗力耗时，远远不能满足农田灌溉需要。农业机械及农机服务设施截止年底，项目区拥井桥程竞争立项工作，在规划基础上，把组织编制好高标准农田建设示范工程可行性研究报告作为搞好项目建设切入点，确保高标准农田建设示范工程项目立好项开好局起好步。按照省市农开办要求,县成立了以县长为组长,以副县长为副组长县农业综合开发高标准农田建设示范工程项目规划领导小组，具体负责对此项工作领导。同时组织了农开财政土地水利林业农业农机科技电业交通等部门有关领导专家和技术人员，对我县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目进行了认真调研勘测设计评估论证，并充分征求了有关部门意见，编制出了县年农业综合开发万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告。项目范围规模内容和工期规模与范围县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目万亩，涉及乡陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。项目区位于县城西部。主要建设内容主要建设内容有新打机电井眼，配套农电线路公里，开挖整修排水沟渠公里，修建渠系建筑物座，建设喷灌亩新开及整修农田机耕路公里，其中硬化道路公里，植树万株，示范推广农业新品种新技术亩等。项目工期项目建设期年，年月年月。投资估算和资金筹措投资估算项目总投资万元。水利措施投资万元，占项目总投资。农业措施投资万元，占项目总投资田间道路投资万元，占项目总投资林业措施投资万元，占项目总投资。科技推广投资万元，占财政资金。项目管理费万元，占财政资金。工程管护费万元，占财政资金。资金筹措项目总投资万元。其中财政资金万元包括中央投资万元，省级财政投资万元，市级财政资金万元，群众筹资投劳万元。项目预期效益通过开发建设，新增和改善有效灌溉面积亩，新增和改善除涝面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节约水量万立方，新增农田林网防护面积万亩。农业综合生产能力显著提高，年新增粮食生产能力万公斤，新增种植业总产值万元，农民人均纯收入比开发前增加元。科技在项目区增产增收中贡献率达到，党群干群关系进步密切，生态环境明显改观，土地利用实现良性循环。组织领导和管理为保障年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目顺利实施，县成立了以县长为组长,以副县长为副组长，县财政局农业局水利局林业局农机局审计局供电局交通局科技局等单位主要领导为成员农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，县乡村及县直相关部门共同参与，实行把手负责制。项目实行高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效益运行，努力打造品牌工程。项目和资金管理严格执行计划审批制资金项目公示制工程招投标制财政资金县级报帐制和检查验收制等，注重优势农产品基地建设，积极引导土地流转，促进农业规模经营，把项目区建成现代农业