必须采取各种有效措施，积极消除火灾隐患，严防火灾发生。防火措施森林防火预防森林火灾，要划定吸烟区，设臵防火线防火林带，应配备防火器具和组建扑火队伍，加强森林防火组织领导，加强四网二化建设，即预测预报网了望网隔离网通讯网和灭火器具机械化及灭火队伍专业化建设，严防森林火灾发生，确保森林资源安全。建构筑物消防项目区内新建建构筑物均按建筑设计防火规范村镇建筑设计防火规范以及国家有关规定安装，配臵相应防火灭火器具。主要建构筑物周围必须建设宽消防专用道，按间距标准设臵消防栓。规划在接待服务区和农业观光园设臵消防栓个，在游客服务中心管理房等建构筑物内配臵干粉灭火器或泡沫灭火器具套。营运机构与人力资源营运机构与人力资源配置根据项目建设规模和运营方式,本着机构精简职责明确高效协调运转灵活机构设臵原则，本项目开发建设后经营组织机构设臵如下办公室负责行政人事后勤等日常行政工作财务部负责财务工作工程部负责风景区开发建设以及景区景点设施维修等工作公关部负责外联宣传营销和接待工作旅游部负责各景区景点经营服务等工作环卫部负责生态环境保护绿化环境卫生医疗服务等工作保安部负责治安保卫工作。所设立各部门各有分工，相互协调，在公司领导层指挥下开展工作，整个组织结构如以下模式图所示根据国家有关劳动法律法规及规章项目建设规模开发运营复杂程度以及组织机构设臵等，按岗定员确定人员编制，以满足项目开发建设和运营需要。遵循因事设岗因职设员结构合理专业配套原则，机构人员要精干配臵，人员专业年龄职称结构等要合理配臵。为缩减人员，节省开支，员工实行合同制与临时工相结合方式，以适应旅游淡旺季要求。人员编制如下表。表人员编制表部门领导层办公室财务部工程部公关部旅游部环卫部保安部合计人数员工培训与人才引进为培养高素质高效率工作管理人员，追求更高效益，保证项目顺利建设实施，需要制定长期人才培训计划，采取多层次多类型多形式培训方式，采用请进来，走出去，脱产，半脱产学习办法，努力提高员工专业技能和业务水平。加强职业技术培训，举办各种培训班，请有关专家来讲学，定时不定时地送往相应高等院校进行长期或短期专业培训，或到同类或类似风景区旅游区进行实地参观考察，学习先进管理经验。同时建立套完善员工培训体系，员工受聘后按不同岗位进行技术和业务素质教育，培训合格后才能上岗。人员培训由公司办公室具体负责。坚持培养与引进并举，提高人才总体素质。直接从高等院校吸取各个专业优秀毕业生，以满足各个部门对人才需要。招聘经验丰富管理或专业人员，以老带新，实现经验与知识有机结合。招募当地农村富余人员等，以有效利用当地人才资源，拓宽当地就业门路。项目组织实施本项目建设内容多，涉及范围广，应设立贺州市农业观光园旅游区项目领导小组，统协调组织实施各方面工作。抓紧时间开展各子项目勘察设姑婆山温泉玉石林景区之侧，具有良好地缘优势和旅游经济组合优势。项目建设符合国家和地方发展战略与产业政策项目建设适逢国家实施西部大开发战略，把鼓励发展特色旅游业作为西部大开发重点和发展第三产业龙头，在政策资金上给予优惠扶持，并设立旅游资源开发与生态环境保护专项资金，为本项目规模开发建设和科学保护提供了良好外部发展环境。本项目建设既符合国家西部大开发和特色旅游产业政策，也符合广西旅游产业发展总体规划及贺州市旅游产业发展总体规划与近期重点实施计划。项目建设条件具备项目区生物资源丰富，生态环境质量良好，旅游气候宜人，旅游资源独特，类型多样且互补性强，主题特色明显，旅游品位高，具有得天独厚资源优势项目周边地区社会经济条件良好，客源市场潜力大，项目发展前景广阔。项目承办单位具有较强技术和管理力量。项目建设条件具备。④项目建设具有显著生态效益和社会经济效益通过项目建设实施，项目区自然生态环境得到更科学有效地保护，生态功能不断提高，对促进周边地区自然生态可持续发展将发挥重要作用。项目开发建设对于贺州市旅游产业结构调整发展农村经济和生态旅游经济，促进贺州市旅游业发展具有明显促进，对实现旅游扶贫促进相关产业发展巩固民族团结和社会秩序稳定也具有重要意义。项目财务分析评价中投资利润率财务内部收益率财务净现值都较理想，投资回收期贷款偿还期都较短，盈亏平衡点和清偿能力和抗风险能力强，经济效益显著，项目在财务上是可行见表。项目背景与建设必要性项目背景当前，世界旅游市场虽然由于恐怖主义活动局部威胁，增长势头略有减缓，但仍在持续发展。我国旅游业在各级政府部门大力支持下，通过旅游业全体员工不懈努力，已经进入国际旅游业发展大国行列，成为亚洲旅游大国。由于社会经济发展，人民生活水平提高，交通基础设施改善，我国旅游市场在遭受年风波暂时低落后，已经全面恢复，并有较大增长。在旅游市场总量增长同时，由于社会经济不断发展，人们旅游动机和愿望在发生变化。由于现代生活紧张，休闲度假，放松身心逐渐成为旅游主要潮流。在经济发达地区，除了个人和家庭出外度假，机关事业单位和公司企业也组织员工集体旅游度假。并且，由于城市化进程和可持续发展理念传播，回归自然，生态旅游逐渐成为时尚。贺州市旅游资源丰富，自然生态条件良好，临近经济发达地区广东省及港澳地区，旅游区位条件良好，交通基础设施正在不断改善，发展旅游业具有得天独厚优势。在西部大开发进程当中，为了推进西部地区旅游业发展，加强旅游资源开发和自然生态环境保护，调整和优化产业结构，国家计划发展委员会和国家旅游局设立旅游资源开发与自然生态环境保护专项资金，制定了专项资金管理办法，促进着西部地区旅游业健康稳定持续发展。广西区党委区人民政府重视旅游业发展，近几年来，采取了系列重大措施。编制了广西旅游产业近期规划安排和建设规划，成立了广西旅游产业领导小组，有计划地推出了五大旅游线路，培育十大旅游精品，以促进广西旅游业健康发展。贺州市市委市政府同样十分重视旅游业，指导编制了广西贺州市旅游业发展总体规划确定了贺州市旅游发展十五规划和近期重点实施方案，采取多种措施，开发旅游资源，改善旅纳桂林客源幅射重点生态旅游景区之，项目建设不仅充实了贺州市旅游线路游览内容，提高了该线旅游资源品位和市场竞争力，而且丰富了整个大桂林旅游圈旅游内涵，增加了贺州市旅游产品种类，与其他景区可以资源互补客源共享多方互赢。促进贺州市调整和优化产业结构，加速经济发展需要加速贺州市旅游资源保护开发建设力度，不仅可以促进贺州市旅游产业发展，而且可以进步推动传统农业林业改造和提升，在贺州市创造现代生态农林旅游业示范作用，促进传统产业加快创新步伐，拓宽新服务领域，对于农村增收脱贫致富，形成新经济增长点具有明显意义。同时，本项目开发建设，将带动贺州市交通运输业旅游商品制造业饮食业旅馆业商业等相关产业，促进贺州市地方经济快速发展。综上所述，本项目建设非常必要，意义重大。项目建设条件旅游区位条件贺州市农业观光园旅游区位于八步区黄田镇路花村西北部集体山林中，地理坐标位于东经，北纬，地处广西贺州市北侧，距贺州市区。八步区黄田镇路花村西北有姑婆山国家森林公园，东有路花温泉和玉石林景区，是贺州市旅游业三点线精品工程，属国内外游客到贺州必选地。近年修建贺州市区到姑婆山森林公园公路从农业观光园旅游区东侧通过，交通便利。已经动工洛湛铁路贺州北站位于贺州市区北面黄田镇，离项目建设区只有。贺州市作为湘粤桂边陲陆路交通枢纽，从内蒙锡林浩特到大陆最南端广东海安纵贯南北国道和从云南临沧到江西瑞金东西方向国道在贺州交汇，已经开工洛阳湛江铁路和国家铁道路网规划中柳州韶关铁路也经过贺州市，正在建设中桂梧高速公路和贺州怀集广州高速公路莲塘鹰阳关韶关二级公路，将更为拉近城市间经济距离，使国内外游客前来贺州更加方便快捷。因此，项目区具有明显旅游交通区位优势。贺州市是我国西部旅游线贵州黔东南广西三江龙胜桂林阳朔贺州梧州广州上个重要旅游地，也是广西旅游产业发展总体格局中桂东旅游经济区重要组成部分，位于广州桂林梧州桂林陆路黄金旅游线之中段，处于桂粤两省区旅游热点中心城市连接部份，是桂东旅游经济圈接受桂林旅游中心城市幅射重点生态旅游区之，项目区具有良好地缘优势和旅游经济组合优势。旅游资源条件贺州市农业观光园旅游项目区属南岭山系萌渚岭中山地貌，地质构造上属华南褶皱系南岭褶皱带，处于燕山期姑婆山岩体之内，地形地势复杂，岭峻峰削，沟壑纵横，溪瀑密布，森林繁茂，林相独特，蕴藏着丰富独特生态旅游资源。根据中国旅游资源普查规范分类系统，项目区旅游资源共有大类个基本类型个主要景点，旅游资源富集度高。地文景观独特。项目区内群山连绵，山势陡峻，在构成项目区旅游景观骨架地形中，岩石节理发育形成多处断崖节理槽，在约垂直距离内发育有多处跌水。水域风光秀丽，瀑布群景观奇特。十八水在垂直距离内有形态各异千姿百态瀑布处，跌水处杨梅冲地热温泉水温高初步勘测达，流量较大且富含多种有益元素，构成项目区生态旅游资源康体理疗主体和特色。生物景观丰富。项目区植物起源区系古老，珍稀动植物和奇花异草丰富，构成了生物资源宝库和旅游资源基调，形成稳定协调生态系统。因此，本项目具有人无我有，人有我优特色浓品位高旅游资源，实施保护角姑婆山温泉玉石林景区之侧，具有良好地缘优势和旅游经济组合优势。项目建设符合国家和地方发展战略与产业政策项目建设适逢国家实施西部大开发战略，把鼓励发展特色旅游业作为西部大开发重点和发展第三产业龙头，在政策资金上给予优惠扶持，并设立旅游资源开发与生态环境保护专项资金，为本项目规模开发建设和科学保护提供了良好外部发展环境。本项目建设既符合国家西部大开发和特色旅游产业政策，也符合广西旅游产业发展总体规划及贺州市旅游产业发展总体规划与近期重点实施计划。项目建设条件具备项目区生物资源丰富，生态环境质量良好，旅游气候宜人，旅游资源独特，类型多样且互补性强，主题特色明显，旅游品位高，具有得天独厚资源优势项目周边地区社会经济条件良好，客源市场潜力大，项目发展前景广阔。项目承办单位具有较强技术和管理力量。项目建设条件具备。④项目建设具有显著生态效益和社会经济效益通过项目建设实施，项目区自然生态环境得到更科学有效地保护，生态功能不断提高，对促进周边地区自然生态可持续发展将发挥重要作用。项目开发建设对于贺州市旅游产业结构调整发展农村经济和生态旅游经济，促进贺州市旅游业发展具有明显促进，对实现旅游扶贫促进相关产业发展巩固民族团结和社会秩序稳定也具有重要意义。项目财务分析评价中投资利润率财务内部收益率财务净现值都较理想，投资回收期贷款偿还期都较短，盈亏平衡点和清偿能力和抗风险能力强，经济效益显著，项目在财务上是可行见表。项目背景与建设必要性项目背景当前，世界旅游市场虽然由于恐怖主义活动局部威胁，增长势头略有减缓，但仍在持续发展。我国旅游业在各级政府部门大力支持下，通过旅游业全体员工不懈努力，已经进入国际旅游业发展大国行列，成为亚洲旅游大国。由于社会经济发展，