，批准项目资金和工程预决算书，协调与项目有关各部门工作。养殖场对项目建设策划资金筹措，建设实施实行全过程负责，承担项目建设与经营管理风险责任。决定经营方针，编制生产计划和决策书。检查监督各生产环节生产进度资金使用财务运行状况。组织机构职能养殖场标准化奶牛养殖小区建设项目领导机构，主要负责审定项目建设实施方案项目组织安排项目资金专项使用，并协调各相关部门关系。同时，负责项目建设期综合管理，负责工程建设计划资金使用计划和项目建设进度，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。养殖场负责项目建设具体执行工作，全过程参与项目建设，对项目建设中出现问题，及时处理，对重大问题及时提出解决方案报项目领导机构。建设管理养殖场标准化奶牛养殖小区建设项目实行业主负责制目标责任制。对项目建设主要设备物资实行政府统采购，有效控制资金支出，杜绝浪费现象发生。施工由建设单位自行组织实施。项目建设实行目标责任制，工程投资具体落实到项目单位和有关责任人，定期检查严格考核。对未完成建设任务，达不到建设标准，追究责任对弄虚作假，造成重大经济损失，要依法追究责任。项目建设单位应严格按规划进行，严禁使用权转让或变相租赁承包，项目计划经批复必须严格执行，不得擅自变更建设地点建设规模和主要建设内容。如遇特殊情况确实需要变更时，必须经上级有关部门批准后方可进行。资金管理在项目实施过程中，沙湾畜牧兽医局根据基本建设管理程序和项目计划下拨资金，同时，养殖场标准化奶牛养殖小区建设项目项目单位也实行专户储存专项管理专款专用，设立财务帐簿和台帐，确保项目投资方向不变，使项目按计划有序有效地进行，以达到项目总体设计要求和规划目。根据财务制度，资金拨付实行报帐制,项目建设单位应逐级按月季度上报财务报表和项目进度报表，项目领导小组根据项目进展情况开拨款通知单后，拨付建设资金。资金使用受审计部门监督，对挪用挤占等违规使用建设资金和擅自变更设计方案项目单位,将停拨资金，直到更正为止，对情节严重依法送交有关部门处理。项目运行管理为了长期发挥项目综合效益，本项目工程建成交付使用后,实行国家固定资产管理制。由养殖场具体负责养殖小区管理。目录第章总论项目概况项目背景第二章项目建设可行性和必要性项目建设必要性项目建设可行性第三章项目区自然经济概况自然概况社会经济概况养殖小区现状第四章市场分析我国奶业发展现状新疆奶业发展现状新疆奶业发展存在问题项目区鲜奶销售预测第五章编制依据第六章项目建设指导思想和建设原则项目建设指导思想建设原则项目建设科学依据和技确定把发展奶牛养殖业作为现代畜牧业发展重要内容，采取了系列优惠政策，为加快奶牛养殖业发展，做大做强乳品产业，促进经济发展，增加群众收入，推进社会主义新农村建设提供了前所未有发展机遇。面对大好机遇，决定全面调整产业结构，突出养殖业发展，重点做好养殖小区建设，不断提高良种牛羊猪比例和肉乳产品品质，逐步实现规模化养殖，项目建设是实现养殖业健康稳步发展根本需要。农业结构调整势在必行，畜牧业特别是奶牛养殖业作为个增值利润高，带动相关行业多，受益覆盖面广优势产业，对现阶段提高农牧民收入具有不可替代作用，是农牧民增收主要途径和突破口，随着近期政府对奶牛养殖扶持力度进步加大，会有更多农民在奶牛养殖生产中得到实惠。项目区周边奶牛多采用在家栓系饲养，由于在卫生条件鲜奶销售和饲料贮备等方面相比统提供服务小区具有劣势，因此有入住小区饲养强烈愿望，项目建成是促进农牧民增收根本需要。长期以来，畜牧业直延续着户有户养，分散经营发展模式，特别是奶牛业发展，虽然商户地乡现有存栏奶牛千余头，由于养殖分散分户饲养规模小，不能提供稳定奶源，直影响着乳制品加工企业建立。同时，由于城市居民牛奶消费量有限，存在着牛奶季节性过剩现象，形成了有奶无场有场无奶不利局面，通过项目建设，可提供稳定奶源，促使乳制品加工企业建立，提升畜牧业整体实力，增加农牧民经济收入。项目建设可行性项目建设符合国家自治区产业调整规划思路，政策扶持有保障。项目建设符合国家产业政策和国家畜牧业发展战略，以优质荷斯坦奶牛为基础，带动当地及周边地区奶牛业发展。充分利用国家新疆以及塔城地区各级政府给与产业扶持政策，发挥地方养殖优势，辐射向周边各地州县发展，促进地区及全疆奶牛业迅速发展，为当地农业经济结构调整做出贡献。项目建设是在规模化养殖基础上进行标准化奶牛生产，标准化是组织现代化生产手段，是衡量个国家生产技术和科学管理重要尺度，是表明国家现代程度重要标志发展现代标准化养殖业，对提高奶牛奶产品质量和劳动生产率，充分利用资源和建立节约型社会，发展商品经济，促进国际贸易都有重要作用。中央为了建设社会主义新农村目标，采以优惠政策，扶持鼓励畜牧业进行产业化生产标准化生产，走健康养殖道路。为了解决食品安全问题，国家出台了系列政策法律法规，自治区也把标准化规模养殖奶牛做为当前畜牧业生产重点工作内容之。本项目建设对健全自治区标准化奶牛体系对促进当地奶牛产业健康发展都具有重要作用，是符合国家政策鼓励发展产业项目。项目建设具备优良市场环境改革开放以来，我区国民经济持续稳定发展，城乡人民生活水平日益提高，膳食结构发生很大变化，人们由温饱食物型向营养食物型方向发展已成为必然趋势，对奶制品需求从数量到质量都有了新要求。因此发展奶牛标准化规模养殖，提高奶数量和质量，可以使区域畜牧业结构更加合理。同时发展奶业意义远远超出畜牧业本身，不仅可以增加大量动物性蛋白，实现以草料换奶。而且，即前山山区气候带，冲积扇平原气候带洪冲积平原气候带，适应多种农作物生产。水文土壤沙湾境内有条河流，均发源于天山山脉，河系总径流量亿立方，与玛纳斯县和农八师共用，实际分水量亿立方，初探地下水储量亿立方有条河流可开发水能资源，电能储量万千瓦。经过普查，土壤分为个类型，分别是灌耕土潮土灰草土草甸土沼泽土盐土棕钙土风沙土高山草甸土灰褐色森林土山地黑钙土。农用土地主要是灌耕土潮土灰漠土棕钙土。土壤普遍缺乏有机质，土壤含盐量在总体水平上基本维持在轻度盐渍化，土壤含盐量呈上升趋势，土壤值范围为。社会经济概况属农牧结合县，全县共辖镇乡个牧场。年末全县总人口含兵团万人，其中农牧业人口达万人，由哈汉维蒙回等个民族构成。年，县域经济实现新突破，全县完成生产总值亿元，增长三次产业结构调整为实现财政般预算亿元，同比增长城镇职工平均工资达到元，农牧民人均纯收入达到元，城乡人民生活水平进步提高。畜牧业概况年全县牲畜最高饲养量万头只，累计饲养量万头只，牲畜存栏万头只，其中牛万头，猪万头，羊万只，母畜比列牲畜出栏万头只，出栏率商品率，全年仔畜繁殖成活达万头只，成活率达到以上，家禽存栏达万只，出栏万只肉奶蛋毛总产量可达万吨万吨万吨万吨，同比分别增加吨吨吨吨畜牧业产值达亿元，同比增长，占大农业产值，农牧民人均纯收入中来自畜牧业收入可达到元，同比增加元，现代畜牧业发展取得了明显经济效益。养殖场现状大泉乡养殖场，位于大泉乡河西村以北公里处，处于村队下风口，养殖场以发展奶牛养殖为主,场区占地亩,建有成年母牛舍平方米,育成牛舍平方米，草料棚平方米,青贮窖立方米,平方米兽医室座,办公室平方米,宿舍平方米,有机械化挤奶站座,有职工人，其中兽医人，育种员人，目前奶牛存栏头,场区内消毒池消毒室值班室兽医室及饲料库房等基础设施完善，防疫检疫仪器设备齐全，年出售鲜奶余吨，项目区现有饲料地种植面积亩。养殖场现有固定资产表序号项目数量备注母牛舍平方米育成牛舍平方米牛运动场平方米消毒池座消毒室间值班室间办公及兽医室座饲料库房间饲草料地亩饲草料棚座挤奶器套第四章市场分析我国奶业发展现状牛奶产量万吨牛奶产量奶牛存栏量纵观近几年来中国奶业发展，中国奶业已经连续七八年取得了发展指数近快速发展，全国年人均占奶量从年公斤多点，到去年已增至公斤，其升幅足足翻了近两番，我国奶业发展前景广阔。新疆奶业发展现状奶牛存栏数万头中国奶类生产前位省区格局变化近年来特别是年之后，新疆积极转变畜牧业经济增长方式，大力实施现代畜牧业发展战略，促进了全区奶业持续快速发展。奶牛养殖规模迅速扩大。年末，全区能繁母牛存栏达到了万头，较年增长，奶牛存栏量居全国第二，其中荷斯坦牛万头，新疆褐牛万头，西门塔尔牛万头。初步形成了以天山北坡伊犁河谷塔额路线，确定把发展奶牛养殖业作为现代畜牧业发展重要内容，采取了系列优惠政策，为加快奶牛养殖业发展，做大做强乳品产业，促进经济发展，增加群众收入，推进社会主义新农村建设提供了前所未有发展机遇。面对大好机遇，决定全面调整产业结构，突出养殖业发展，重点做好养殖小区建设，不断提高良种牛羊猪比例和肉乳产品品质，逐步实现规模化养殖，项目建设是实现养殖业健康稳步发展根本需要。农业结构调整势在必行，畜牧业特别是奶牛养殖业作为个增值利润高，带动相关行业多，受益覆盖面广优势产业，对现阶段提高农牧民收入具有不可替代作用，是农牧民增收主要途径和突破口，随着近期政府对奶牛养殖扶持力度进步加大，会有更多农民在奶牛养殖生产中得到实惠。项目区周边奶牛多采用在家栓系饲养，由于在卫生条件鲜奶销售和饲料贮备等方面相比统提供服务小区具有劣势，因此有入住小区饲养强烈愿望，项目建成是促进农牧民增收根本需要。长期以来，畜牧业直延续着户有户养，分散经营发展模式，特别是奶牛业发展，虽然商户地乡现有存栏奶牛千余头，由于养殖分散分户饲养规模小，不能提供稳定奶源，直影响着乳制品加工企业建立。同时，由于城市居民牛奶消费量有限，存在着牛奶季节性过剩现象，形成了有奶无场有场无奶不利局面，通过项目建设，可提供稳定奶源，促使乳制品加工企业建立，提升畜牧业整体实力，增加农牧民经济收入。项目建设可行性项目建设符合国家自治区产业调整规划思路，政策扶持有保障。项目建设符合国家产业政策和国家畜牧业发展战略，以优质荷斯坦奶牛为基础，带动当地及周边地区奶牛业发展。充分利用国家新疆以及塔城地区各级政府给与产业扶持政策，发挥地方养殖优势，辐射向周边各地州县发展，促进地区及全疆奶牛业迅速发展，为当地农业经济结构调整做出贡献。项目建设是在规模化养殖基础上进行标准化奶牛生产，标准化是组织现代化生产手段，是衡量个国家生产技术和科学管理重要尺度，是表明国家现代程度重要标志发展现代标准化养殖业，对提高奶牛奶产品质量和劳动生产率，充分利用资源和建立节约型社会，发展商品经济，促进国际贸易都有重要作用。中央为了建设社会主义新农村目标，采以优惠政策，扶持鼓励畜牧业进行产业化生产标准化生产，走健康养殖道路。为了解决食品安全问题，国家出台了系列政策法律法规，自治区也把标准化规模养殖奶牛做为当前畜牧业生产重点工作内容之。本项目建设对健全自治区标准化奶牛体系对促进当地奶牛产业健康发展都具有重要作用，是符合国家政策鼓励发展产业项目。项目建设具备优良市场环境改革开放以来，我区国民经济持续稳定发展，城乡人民生活水平日益提高，膳食结构发生很