值大于零，项目在财务上可行。第九章环境影响评价小尾寒羊良种繁育是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤农田加肥等都有很大好处。第十章农牧业产业化经营与农牧民增收农牧业产业化经营本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构调整，辐射和带动当地户农牧民养殖业健康快速发展，可使当地畜牧业组织化程序大大提高。二农牧民增收根据我们调研，每只改良小尾寒羊生产成本约元，出售每只架子牲畜农民可获纯收入多元。三其它影响项目实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民收入来源。第十章组织机构与经营管理项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密组织机构，健全规章制度，科学管理模式，先进技术措施和完善营销网络，确保该项目工程顺利建设和项目建成后高效运作，达到预期经营效果。组织机构毛盖图苏木党委政府对该项目建设十分重视，拟成立政府苏木达任组长，苏木人民政府农牧业综合服务站等单位参加良繁基地协调领导小组，专门负责该项目组织协调以及处理和解决涉及与地方有关疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自工作。具体组织管理体系见图。二经营管理模式本项目采取公司基地模式进行运作和经营。在整个项目运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系整个良繁基地提供全方位技术服务，项目各环节形成了个相互依存相互促进不可分割利益共同体。基地工作人员在这共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜饲养任务。领导小组作为本项目建设主体，承担着牲畜改良科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组管理和监控协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面积极性，实现经济效益社会效益最大化。不少地方实践证明，这运作模式符合规模养殖业内在要求，有利于推动农牧业产业化持续稳定健康发展。三项目建设内部管理项目资金实行专人专户管理，并由项目总部统调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他苏木，年全苏木牲畜头数达到万头只。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前重大问题。鄂前旗党委政府制定十五规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展绿色大旗畜牧业强旗远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部西部地区农业开发建设规划和国家计委经贸委当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录等国家产业发展和行业发展规划，特提出鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告。第二节项目由来和简述跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市二次创业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁牧，农牧业经济发生了巨大变化。鄂前旗畜牧业经济在西部大开发鄂尔多斯市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量高效益畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地农牧户小尾寒羊改良养殖经营格局。根据区域划分，在辖区个嘎查户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营格局，形成定规模良繁网络。这将对毛盖图苏木广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作用。第三节项目提出必要性及意义鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木切经济建设首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美壮丽草原，有必要舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。而高效益高附加值养殖业正适合于这个形势。项目提出正是现阶段农村牧区生态建设必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整关键时期，因此，项目提出正是畜牧业经济发展必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展重要出路。第三章项目建设条件第节项目区概况牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为万头只，项目区位态方面雄厚基础。二是毛盖图苏木认真坚决贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后新形势，优良畜种竞争能力很强，良种繁育体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目定会很好实现。第三节主要制约因素及解决办法项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界积极性，通过群众自筹争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。四章项目建设单位基本情况鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是个以牧为主，农牧并举牧区苏木。全苏木共辖个嘎查，个牧业社，有农牧户户人，总土地面积万亩，其中可利用草场万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总土地。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物牧草生长提供了得天独厚自然环境。近年来，该苏木水电路讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台无线接入网，实现村村通电话公路农电。年粮料总产量突破万公斤，牲畜存栏数达万头只，农牧民人均纯收入元。发展牲畜良种繁育基地项目有关良好基础条件。第五章市场分析及销售方案市场分析近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染优势，大力发展肉牛奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销条龙产业化经营，有效地带动了全旗经济发展。鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲养量达万头只，随着产业结构调整深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施现代畜牧业示范工程四个千户富民工程等工程实施，优良种畜占有比例已越来越不能适应新形势与新任务要求，优质畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷大事。毗邻鄂托克前旗地区近年来，特别是党十六大以后，把发展地区经济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中初级阶段，畜群结构比例在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜种市场需求仍很大。鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展主要因素。年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年年平均以万头只业苏木，年全苏木牲畜头数达到万头只。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前重大问题。鄂前旗党委政府制定十五规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展绿色大旗畜牧业强旗远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部西部地区农业开发建设规划和国家计委经贸委当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录等国家产业发展和行业发展规划，特提出鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告。第二节项目由来和简述跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市二次创业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁牧，农牧业经济发生了巨大变化。鄂前旗畜牧业经济在西部大开发鄂尔多斯市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量高效益畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地农牧户小尾寒羊改良养殖经营格局。根据区域划分，在辖区个嘎查户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营格局，形成定规模良繁网络。这将对毛盖图苏木广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作用。第三节项目提出必要性及意义鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木切经济建设首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美壮丽草原，有必要舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。而高效益高附加值养殖业正适合于这个形势。项目提出正是现阶段农村牧区生态建设必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整关键时期，因此，项目提出正是畜牧业经济发展必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展重要出路。第三章项目建设条件第节项目区概况牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为万头只，项目区位会很好实现。第三节主要制约因素及解决办法项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界积极性，通过群众自筹争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。四章项目建设单位基本情况鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是个以牧为主，农牧并