及其他原因引起产品质量产量波动。而本项目技术质量又是产品关键，由此也会产生定生产风险。另外，项目公司在管理上也可能面临创新不足决策失误及组织人事变动等风险。项目公司通过严格执行食品安全认证标准质量管理体系及相关标准，对出厂产品进行严格质量把关以及加强企业组织机构建设及管理者自身素质提高，以先进管理理念和创新意识促进项目公司良性发展来防范说生产管理风险。第十四章社会效益分析促进农业产业结构调整大力发展畜牧业是我国农业结构性调整战略重点。近年来，咸阳市委市政府始终坚持以农业内部结构调整为主线，把畜牧业作为农业产业结构调整重点。本项目生猪屠宰项目建设，在扩大企业自身规模基础上，也为周边生猪养殖户提供技术服务，对实现全市生猪养殖科学化管理，确保生猪质量起到重要作用。因此，本项目实施有助于促进咸阳市畜牧业发展，符合我国农业产业结构调整战略。综上所述，本项目建设对促进咸阳市农业产业结构调整具有重要意义。壮大主导产业，促进结构调整该项目实施不仅能扩大本项目单位规模，更重要是增强项目单位辐射带动能力。项目坚持高起点规划高质量建设高效益发展和高水平管理原则，用产业化思路促进生猪养殖业发展。通过公司基地农户产业化运作模式，在咸阳市及周边地区建立生猪标准化养殖小区，进行绿色无公害生猪养殖，形成年新增出栏安全优质生猪万头以上生产规模，将有力地促进农业产业结构调整。资源回收利用，促进农业可持续发展本项目建设沼气池来处理屠宰厂废弃物，充分利用猪粪便和冲洗物产生沼气，实现了猪粪无公害处理，达到了环保要求产生沼气可以取代燃煤供热，这样不仅节省大量燃煤，同时减少了大气污染，有利于净化环境产生沼液可以防治病虫害，沼渣可作为农作物肥料使用，从而节省了大量农药和化肥，对保护生态起到了很好作用。沼气沼渣把养殖业种植业加工业有机地结合在起，使物质和能量进行多层次循环利用，符合我国倡导建设资源节约型和环境友好型社会政策导向。猪粪本身是种很好有机肥料来源，除富含大量有机质和氮磷钾及其它微量元素等植物必需营养物质外，还含有各种生物酶和微生物。本项目年产生猪粪可大大减少该地区化肥施用量，有利于当地生态环境保护，降低农民生产成本，从而使农业生产沿着良性可持续发展方向前进。第十五章研究结论及建议研究结论本项目属国家鼓励发展行业，具有良好政策环境建设依据充分项目周边供水供电等条件可以满足项目建设及运营需要建设方案经济合理项目在建设和运营过程中采取适当环保措施后不会对生态环境产生不利影响，从环保角度考虑本项目可行项目经济评价显示本项目具有良好经济效益和较强抗风险能力，从经济评价角度分析经济可行本项目除具有良好经济效益外，还将带动当地养殖产业发展，繁荣当地农村经济，从而产生积极社会效益。综上所述，本项目是可行。建议建议项目公司认真做好项目建设前期准备工作，积极开展勘察设计等工程咨询工作做国务院发布国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见国发号指出生猪生产是农业重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民主要副食品。抓好生猪生产，保持合理价格水平，对稳定市场供应满足消费需求增加农民收入促进经济发展具有重要意义。同时要求各地区各有关部门加大对生猪生产扶持力度，其中包括建立能繁母猪补贴制度建立健全中央与地方相结合猪肉储备制度引导大中城市居民食用冷鲜冻猪肉，科学消费，促进猪肉冷链物流发展④加强猪肉及其制品市场质量和价格监管清理整顿生猪屠宰销售过程中各项收费，取缔非法收费，减轻经营企业户不合理负担加强对生猪生产供应工作领导，全面落实菜篮子市长负责制各项要求，抓紧实施促进生猪生产各项政策措施，妥善解决生猪生产基地建设品种改良母猪猪群保护疫病防治保险体系建设贷款担保屠宰加工市场供应质量价格监管储备制度应急机制等方面矛盾和问题。年月，商务部编制并发布了全国生猪屠宰行业发展规划纲要年以下简称规划。该规划确定了十二五期间生猪屠宰业发展指导思想发展目标和战略重点等方面内容，首先提出十二五期间畜牧业发展目标是行业集中度进步提升，规模化品牌化经营发展壮大。实行品牌化经营生猪定点屠宰厂场数量适度增长。行业技术管理水平显著提升，机械化屠宰标准化管理再上新台阶。猪肉产品结构得到优化，综合利用率有所提高。到年，争取县城以上城区猪肉小包装销售比例由目前提升至，冷鲜肉市场份额由目前提升至，到年上述比例分别达到和左右。采用现代经营方式企业明显增加，冷链流通得到广泛应用。到年，培育批以大中城市为重点销售范围区域性肉品加工配送企业，批猪肉产品批发市场低温仓储设施得到改造和提升。淘汰落后产能取得重大进展，市场秩序明显好转。到年，全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰，到年淘汰，其中大城市和发达地区力争淘汰左右。规划同时提出支持先进屠宰加工企业开展屠宰加工配送销售体化经营。鼓励生猪定点屠宰厂场采用厂场挂钩订单生产以及建设生猪养殖基地等方式，支持屠宰加工肉类配送企业发展肉品分割配送中心，配置冷链设施，创建鲜肉品牌，扩张品牌肉连锁销售网络。以上政策导向必将带动生猪屠宰业强势发展，为本项目建设奠定了良好政策环境。符合国家农业综合开发政策根据国家产业结构调整指导目录年本，目录鼓励类第行业农林业中第条农牧渔产品无公害绿色生产技术开发及应用第条农林牧渔产品储运保鲜加工及综合利用，其内涵明确了生猪屠宰属于国家鼓励类行业。以上产业政策必将促进生猪屠宰业快速发展，为本项目建设奠定了良好产业发展背景。项目建设必要性有利于扩张生猪产业链条本项目建成后可以形成个比较完整生猪产业链，即养猪体系屠宰加工体系以及销售渠道体系。通过产业链发展模式，能更好地保证生产产品质量满足市场要求，还能保证为市场提供产品质量和数量保持相对致和稳定，同时，也可带动周边村民养猪热情，对增加农民收入具有十分重要作用。是推进新农村建设，增加农民收入需要生猪产业是陕西省传统优势产业，国澳门吉尔吉斯斯坦朝鲜越南和新加坡。主要出口省份是湖南四川广东云南和河南。加工猪肉主要出口到日本中国香港和马来西亚。主要出口省市为山东广东福建四川重庆和上海。加工猪肉进口主要来自美国意大利和中国台湾。主要进口省市是福建江苏上海和广东。法国丹麦和美国是我国猪杂碎进口主要国家，占进口总额。猪杂碎进口主要省份是广东，占进口总额。国内城镇居民猪肉消费状况根据国家统计局资料，年我国城镇居民猪肉人均购买量为每月，占肉禽类消费比重。从肉类消费结构来看，湖南贵州湖北云南四川陕西和福建等省猪肉消费比重超过，高于全国平均水平。在消费方式上，我国以鲜肉消费为主，占以上，冷鲜肉冻肉和肉加工品消费不足，这种特殊消费方式，给我国生猪生产供应和食品安全带来极大挑战。运行特点分析猪肉消费具有定波动性近年来城乡居民猪肉消费增长已进入总体稳定局部波动阶段，各年度之间在数量上表现出较强变动性。由于居民在以猪肉为主畜产品方面消费支出大大超过粮食，消费权重较大，猪肉产品价格成为影响全国居民消费价格指数重要变量。年城乡居民人均猪肉消费量均有所降低，与当年猪肉价格大幅上涨和较长时期居高不下有关。由于农民收入水平较低，农村居民人均猪肉消费下降幅度高于城市下降幅度。年全国城镇居民每年人均购买猪肉公斤，与上年相比已经出现回升，而农村居民每人消费猪牛羊肉公斤，与上年相比仍有所下降。从总体上看，城乡居民猪肉消费与前几年相比均有所回落，已经进入稳定增长阶段。生猪产品价格处于周期性下降阶段近几年，受生猪供求关系改变和行业结构调整等多种因素影响，全国生猪产品市场价格经历了罕见持续高涨，目前价格处于周期性下降阶段。近十多年来，全国生猪市场发展已经历了三次完整波动周期。最近次周期开始于年下半年，到年上半年我国生猪产品价格下降，给广大城乡居民消费猪肉带来切实利益，降低了居民消费物价水平，但也直接导致全国养猪户和生猪生产企业收益不断回落，加上同期全国粮食市场价格普遍上升，饲料成本上升，猪粮比价不断下降，全国养猪业收益水平呈大幅快速回落趋势。根据监测，年上半年有近个月连续七周全国平均猪粮比价降至低于蓝色预警线。国内生猪生产加工流通方式仍然落后是饲养方式落后。目前，生猪养殖正处在个由传统养殖向现代养殖转型过程，规模化养殖虽然得到较快发展，但总体水平不高，千家万户分散养殖仍占主体地位。全国出栏头以上生猪规模化养殖比重仅占。饲养方式落后，既不利于动物疫病防治工作开展，也不利于标准化生产技术推广，影响了规模养殖效益。二是加工方式落后。绝大部分是传统初级加工和粗加工，现代化肉类加工量不到。三是流通方式落后。冷鲜肉和肉制品销售应是今后主要发展趋势。但是，目前生猪外销以上为活大猪，冷鲜肉和肉制品销售份额很少。活大猪运销，既增加了运销成本，又容易引发疫病。市场分析预测我国是个发展中肉类产销大国，肉类产业也是个发展中行业。今后年，随着我国市场经济发展，经济结构调整，以及与国际市场接轨，生活水平向小康迈进，我国肉类产品有着广阔市场需求。肉类消费三分甲天下，冷却肉被看好近几年，我国肉类消费发生了明各项组月日，国务院发布国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见国发号指出生猪生产是农业重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民主要副食品。抓好生猪生产，保持合理价格水平，对稳定市场供应满足消费需求增加农民收入促进经济发展具有重要意义。同时要求各地区各有关部门加大对生猪生产扶持力度，其中包括建立能繁母猪补贴制度建立健全中央与地方相结合猪肉储备制度引导大中城市居民食用冷鲜冻猪肉，科学消费，促进猪肉冷链物流发展④加强猪肉及其制品市场质量和价格监管清理整顿生猪屠宰销售过程中各项收费，取缔非法收费，减轻经营企业户不合理负担加强对生猪生产供应工作领导，全面落实菜篮子市长负责制各项要求，抓紧实施促进生猪生产各项政策措施，妥善解决生猪生产基地建设品种改良母猪猪群保护疫病防治保险体系建设贷款担保屠宰加工市场供应质量价格监管储备制度应急机制等方面矛盾和问题。年月，商务部编制并发布了全国生猪屠宰行业发展规划纲要年以下简称规划。该规划确定了十二五期间生猪屠宰业发展指导思想发展目标和战略重点等方面内容，首先提出十二五期间畜牧业发展目标是行业集中度进步提升，规模化品牌化经营发展壮大。实行品牌化经营生猪定点屠宰厂场数量适度增长。行业技术管理水平显著提升，机械化屠宰标准化管理再上新台阶。猪肉产品结构得到优化，综合利用率有所提高。到年，争取县城以上城区猪肉小包装销售比例由目前提升至，冷鲜肉市场份额由目前提升至，到年上述比例分别达到和左右。采用现代经营方式企业明显增加，冷链流通得到广泛应用。到年，培育批以大中城市为重点销售范围区域性肉品加工配送企业，批猪肉产品批发市场低温仓储设施得到改造和提升。淘汰落后产能取得重大进展，市场秩序明显好转。到年，全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰，到年淘汰，其中大城市和发达地区力争淘汰左右。规划同时提出支持先进屠宰加工企业开展屠宰加工配送销