1、进入近年来，旱灾愈演愈烈，农业生产受到了严重威胁。长期以来干旱缺水限制社会经济发展最主要因素。同时，随着人口增长城市化进程加快和国民经济快速发展，工农之间城乡之间争水矛盾将进步加剧，受农业供水零增长政策影响，农业灌溉用水增长空间有限，缓解农业用水供需矛盾，将更多依赖对天然降水有效利用。充分利用天然降水，大力发展旱作节水农业，将成为解决水资源短缺重大战略途径。发展旱作农业是粮食安全重要保障属黄土梁峁沟壑区，旱地面积达万亩，占全县耕地面积。特殊气候因素决定了发展旱作农业对于解决农民温饱，发展农业生产必需性和重要性。在旱作农业发展上，走出了条修梯田打水窖改善农业生产条件，推广现代农业科学技术，调整优化农村经济结构农业产业化发展路子，年全区农业总产值达到万元，实现增加值万元，比上年增长。农作物播种面积为万亩，粮食作物播种面积为万亩，粮食作物。

2、理办法中有关招投标规定农业部农业基本建设项目招标投标管理规定甘肃省农牧厅农业基本建设项目招标投标管理办法试行有关规定和要求甘肃省有关工程建设招投标相关规定。其他有关规定等。招投标范围根据国家工程建设项目招标范围和规模标准规定第七条各类工程建设项目，包括项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购标准规定，以及农业部农业基本建设项目招投标管理规定和甘肃省招标投标条例规定，使用国有资金投资和国家融资项目，施工单项合同估算价在万元人民币以上重要设备材料等货物采购，单项合同估算价在万元人民币以上勘察设计监理等单项合同估算价在万元人民币以上单项合同估算价低于第项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上必须进行招标。根据甘肃省农牧厅农业基本建设项目仪器设备招标投标管理办法规定，地县承担项目，单项仪器设备购臵总金额达万元以上者，必须进。

3、沟播技术作为干旱区提高粮食产量核心技术，下大力气推广，年每年稳定在万亩以上把马铃薯良种繁育体系建设作为干旱区特色优势产业发展主要抓手，下大功夫来抓，年在马铃薯种植面积万亩以上个县区，每年扩繁级种薯万亩二级种薯万亩。地处甘肃中部黄土丘陵沟壑区，属中温带干旱半干旱区，总土地面积，现有总耕地面积万亩，其中，为此特提出旱作农业示范基地建设续建项目，进行填平补齐，使其和前期项目配套发挥更大效益。项目建设必要性发展旱作农业是缓解水资源紧缺重大战略是我省典型旱作农业县，区内地表水地下水资源短缺，水资源主要依靠天然降水资源。多年平均降水量，蒸发量高达，而近年来平均降水量不足，三年小旱，五年大旱，十年九春旱是气候特征真实写照。有效降水量少，暴雨径流多，时空分布极不均匀，多集中在七八九个月，占全年降水量以上，与农作物需水期月相错位，造成季节性干旱。尤其。

4、适度小发生可能性高较高适度④低从综合风险等级分类可知，本项目总体风险程度较低，为级，④为级，为级，级风险因素没有。融资风险为项目较为关键风险因素。项目风险对策本项目从整体上讲，风险程度较低，但有些因素也会给项目带来不利影响，会造成定风险，因此，要积极采取有针对性经济合理风险规避控制防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。是积极落实项目资本金，争取国家扶持资金，以保证项目资金及时全额到位加强项目管理，提高建设质量，降低建设投资二是建立技术指导服务部门，通过技术培训试验示范等方式，指导农民应用好旱作节水技术三是坚持优质专用生产，走市场化发展道路四是建立技术研发引进试验和应用及新品种开发研究等五是加强生产管理，节能降耗，控制生产成本，提高产品质量，发挥规模效益。第十四章招投标招投标依据中华人民共和国招标投标法农业部农业基本建设项目管。

5、时空分布不均，降水分布在三个月，卡脖子旱尤为严重。水资源短缺是农业发展最大障碍因素,发展旱作农业对我省农业可持续发展具有举足轻重意义。甘肃省旱作农业区主要分布在陇东中部黄土高原区，涉及个市州个县市区万人口，占总人口，旱地面积占全省耕地面积。近年来，随着全膜双垄沟播技术大面积推广，旱作农业技术实现了重大突破，探索出了旱作农业区粮食生产稳定发展新路子。实践证明，在我省大力发展旱作农业，是全面贯彻落实科学发展观和党强农惠农政策必然要求，是提高旱作区农业综合生产能力充分发挥旱作农业区资源优势推动全省区域经济协调发展重要举措，对于做大做强马铃薯玉米等特色优势产业促进草食畜牧业快速发展加快农业结构调整都具有十分重要意义。为此，省政府于年月出台了关于印发甘肃省旱作农业新增亿斤粮食生产能力建设规划年通知，在七年内，尤其是在十二五期间，把全膜双垄集雨。

6、播种中洋芋播种面积为万亩，粮食平均亩产为公斤，粮食总产量达到吨，农民人均产粮公斤，基本实现了粮食自给。但农业基础设施仍然薄弱，水资源利用效率仍然很低，中低产田比例仍然高，粮食生产仍有较大增产潜力，而发挥较难。为此，发展旱作农业，加强农业基础设施建设，提高水资源利用率，进行土壤培肥改造中低产田，将是确保粮食安全重要保障。发展旱作农业是促进可持续发展客观要求我省旱作区也是生态环境最脆弱地区，这区域经济基础脆弱，农民生活困难，耕地地力条件差，土地支离破碎，山旱地面积大，气候和生态环境严酷，成为制约全省农业发展难点。是国家贫困县之，历史上安定曾经是块比较富庶地方，资治通鉴中有天下富庶，莫如陇右之说。明清以后，由于兵燹战乱，林木砍伐殆尽，生态环境不断恶化，是水土流失最严重地区之。流域总面积平方公里，水土流失面积平方公里，占。总耕地面积万亩，人。

7、行招标。因此，本项目种薯贮藏窖建造机械设备购臵配方肥及农药采购等必须进行招投标，招投标总额万元。组织形式和方式根据中华人民共和国招标投标法和甘肃省招标投标条例规定，本项目建设实行招标投标管理。招投标活动遵循公开公平公正和诚实信用原则，并接受监察机关全过程监督。项目建设单位不具备与工程建设相适应招标资质和能力，项目工程建设招标采用委托招标组织形式委托具有相应招标资质和能力咨询单位代理招生态效益项目是以田间工程全膜双垄沟播技术等抗旱农艺技术为基础，以提高旱作农业生产力为主攻方向，高效利用自然资源，实现农业产出大幅度增长和生态经济可持续发展重大项目。通过项目实施，充分利用降水资源，增强土壤保墒蓄水能力，提高土地综合生产能力，促进经济发展结构调整，构建全区区域互动机制，形成各产业优势互补相互促进共同发展新格局，为农业和农村经济可持续发展创造。

8、肃省旱作农业区主要分布在陇东中部黄土高原区，涉及个市州个县市区万人口，占总人口，旱地面积占全省耕地面积。近年来，随着全膜双垄沟播技术大面积推广，旱作农业技术实现了重大突破，探索出了旱作农业区粮食生产稳定发展新路子。实践证明，在我省大力发展旱作农业，是全面贯彻落实科学发展观和党强农惠农政策必然要求，是提高旱作区农业综合生产能力充分发挥旱作农业区资源优势推动全省区域经济协调发展重要举措，对于做大做强马铃薯玉米等特色优势产业促进草食畜牧业快速发展加快农业结构调整都具有十分重要意义。为此，省政府于年月出台了关于印发甘肃省旱作农业新增亿斤粮食生产能力建设规划年通知，在七年内，尤其是在十二五期间，把全膜双垄集雨沟播技术作为干旱区提高粮食产量核心技术，下大力气推广，年每年稳定在万亩以上把马铃薯良种繁育体系建设作为干旱区特色优势产业发展主要抓手，下。

9、良好生态环境，实现资源开发与保护并重。项目可研报告编制依据全国旱作节水农业发展建设规划全国新增亿斤粮食生产能力规划甘肃省旱作农业新增亿斤粮食生产能力建设规划年中共甘肃省委甘肃省人民政府关于大力推进农业产业化经营意见省委发号甘肃省发展和改革委员会甘肃省农牧厅关于抓紧编制年旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告紧急通知投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版其它有关法律法规，行业规范标准定额等项目建设单位提供各种资料。第二章项目建设必要性和可行性项目背景甘肃地处西北干旱少雨，是个典型以旱作农业为主省份，素有十年九旱甚至十旱，三年大旱，年年有旱灾之称。目前，全省水资源总量亿,人均占有量,仅为全国水平，亩均水资源占有量，仅为全国。年平均降水量只有，从河西走廊到陇南山区年降水量从过渡到,占耕地面积中东部旱作区年降雨量只有左右,且。

10、粮食生产能力建设规划年中共甘肃省委甘肃省人民政府关于大力推进农业产业化经营意见省委发号甘肃省发展和改革委员会甘肃省农牧厅关于抓紧编制年旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告紧急通知投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版其它有关法律法规，行业规范标准定额等项目建设单位提供各种资料。第二章项目建设必要性和可行性项目背景甘肃地处西北干旱少雨，是个典型以旱作农业为主省份，素有十年九旱甚至十旱，三年大旱，年年有旱灾之称。目前，全省水资源总量亿,人均占有量,仅为全国水平，亩均水资源占有量，仅为全国。年平均降水量只有，从河西走廊到陇南山区年降水量从过渡到,占耕地面积中东部旱作区年降雨量只有左右,且时空分布不均，降水分布在三个月，卡脖子旱尤为严重。水资源短缺是农业发展最大障碍因素,发展旱作农业对我省农业可持续发展具有举足轻重意义。甘。

11、大功夫来抓，年在马铃薯种植面积万亩以上个县区，每年扩繁级种薯万亩二级种薯万亩。地处甘肃中部黄土丘陵沟壑区，属中温带干旱半干旱区，总土地面积，现有总耕地面积万亩，其中人口增长城市化进程加快和国民经济快速发展，工农之间城乡之间争水矛盾将进步加剧，受农业供水零增长政策影响，农业灌溉用水增长空间有限，缓解农业用水供需矛盾，将更多依赖对天然降水有效利用。充分利用天然降水，大力发展旱作节水农业，将成为解决水资源短缺重大战略途径。发展旱作农业是粮食安全重要保障属黄土梁峁沟壑区，旱地面积达万亩，占全县耕地面积。特殊气候因素决定了发展旱作农业对于解决农民温饱，发展农业生产必需性和重要性。在旱作农业发展上，走出了条修梯田打水窖改善农业生产条件，推广现代农业科学技术，调整优化农村经济结构农业产业化发展路子，年全区农业总产值达到万元，实现增加值万元，比上年。

12、均亩，其中山地占，川地占。多年平均土壤侵蚀模数吨平方公里，年径流模数万立方米平方公里。生态环境问题严重制约着可持续发展战略。通过发展旱作农业，调整经济发展结构，才能促进城乡区域协调发展，构建全县区域互动机制，形成各产业优势互补相互促进共同发展新。本。生态效益项目是以田间工程全膜双垄沟播技术等抗旱农艺技术为基础，以提高旱作农业生产力为主攻方向，高效利用自然资源，实现农业产出大幅度增长和生态经济可持续发展重大项目。通过项目实施，充分利用降水资源，增强土壤保墒蓄水能力，提高土地综合生产能力，促进经济发展结构调整，构建全区区域互动机制，形成各产业优势互补相互促进共同发展新格局，为农业和农村经济可持续发展创造良好生态环境，实现资源开发与保护并重。项目可研报告编制依据全国旱作节水农业发展建设规划全国新增亿斤粮食生产能力规划甘肃省旱作农业新增亿斤。

参考资料：

[1]（项目方案）旭日环保项目可行性投资方案（批审）（第52页，发表于2022-06-24）

[2]（项目方案）旬阳汞锑矿区综合整治项目可行性投资方案（批审）（第119页，发表于2022-06-24）

[3]（项目方案）旬阳县刘湾社区棚户区改造配套基础设施项目可行性投资方案（批审）（第9页，发表于2022-06-24）

[4]（项目方案）旬阳县关山瓦板岩矿开发利用项目可行性投资方案（批审）（第50页，发表于2022-06-24）

[5]（项目方案）时代枫林一期商住小区项目可行性投资方案（批审）（第87页，发表于2022-06-24）

[6]（项目方案）旬邑县赤道中学学生宿舍楼项目可行性投资方案（批审）（第25页，发表于2022-06-24）

[7]（项目方案）旬邑县殡仪馆项目可行性投资方案（批审）（第55页，发表于2022-06-24）

[8]（项目方案）旬邑县底庙镇镇区道路基础设施建设工程项目可行性投资方案（批审）（第25页，发表于2022-06-24）

[9]（项目方案）旬邑县农村急救体系项目可行性投资方案（批审）（第26页，发表于2022-06-24）

[10]（项目方案）早餐示范工程主食加工配送中心项目可行性投资方案（批审）（第79页，发表于2022-06-24）

[11]（项目方案）早餐主食加工配送中心及门店示范工程项目可行性投资方案（批审）（第93页，发表于2022-06-24）

[12]（项目方案）早熟葡萄基地扩建项目可行性投资方案（批审）（第53页，发表于2022-06-24）

[13]（项目方案）早实良种核桃集约化栽培示范项目可行性投资方案（批审）（第23页，发表于2022-06-24）

[14]（项目方案）旧货市场扩建工程项目可行性投资方案（批审）（第54页，发表于2022-06-24）

[15]（项目方案）旧货大市场项目可行性投资方案（批审）（第32页，发表于2022-06-24）

[16]（项目方案）旧村改造项目可行性投资方案（批审）（第51页，发表于2022-06-24）

[17]（项目方案）旧村改造贷款项目可行性投资方案（批审）（第84页，发表于2022-06-24）

[18]（项目方案）旧村改造建设工程项目可行性投资方案（批审）（第58页，发表于2022-06-24）

[19]（项目方案）旧村改造安置房项目可行性投资方案（批审）（第46页，发表于2022-06-24）

[20]（项目方案）旧村改造住宅小区(还建)工程项目可行性投资方案（批审）（第97页，发表于2022-06-24）