座，倒虹吸座，跌水 座，量水设施座，农用生产桥座，管理房平方米。 量水设施套。 其它工程田间工程整治立方米，修建排水渠条， 总长米绿化平方米。 项目区建设工期 泼河灌区末级渠系工程项目建设实施需要十二年时间，计划从 年开工建设到年竣工验收。 项目区建设投资估算 根据豫水建号文确定泼河灌区末级渠系改造项目投资 估算编制办法及取费标准按河南省水利水电工程概预算定额及设 计概估算编制规定的取费标准取低值编制定额采用河南省水 利水电建筑工程设备安装工程概算补充定额及水利水电工程施工机 械台班费定额。 主要工程量土方万立方米，砼万立方米， 浆砌石万立方米，钢筋吨。 工程总投资万元。规划面积万亩，经计算每亩需 投资元。项目资金筹措 泼河灌区供水末级渠系改造项目规划投资万元，其中 国家投资万元，地方配套万元。国家投资由财政 资金拨付，地方配套部分由地方政府筹资和受益农户投工投劳完成。 项目经济评价 根据水利建设项目经济评价规范进行该工程项目 国民经济分析评价，工程净效益现值为万元，大于零效 益费用比静态，动态，均大于经济内部收益率为， 大于社会折现率投资回收年限为年。该工程经济上是可行的。 项目环境影响评价 泼河灌区末级渠系改造项目完成后，将大大改善灌区的水土条 件，使灌区光热水土资源得到进步利用，生态环境转向良性循环。 由于工程配套，灌溉水利用系数进步提高，灌区供水能力进步增强， 为扩大绿色无公害农业种植面积，提高农民收入，起到推动作用通 过末级渠系改造，改善了农村生活用水条件和提高缺水地区饮用水 质在末级渠系工程旁进行绿化，不仅促进农村林产业发展，而且也 改善了村民居住小环境通过田地平整，道路规划，方便了农民群众 生产生活。工程建设虽然要占用定的土地，但与其兴利效益相比， 损失甚微。项目综合评价结论 泼河灌区供水末级渠系改造项目规划实施后，可改善灌溉面积 万亩，恢复灌溉面积万亩，每年增产粮食万公斤。 每年可节水万立方米，水分产生率达到公斤立方米。 项目经国民经济评价，计算结果，经济内部收益率为， 大于经济净现值为万元，大于零，经 济效益费用比动态静态，均大于投资回收年限 年。综上所述，本工程经济可行，技术合理，环境效益利大于弊，工 程投资符合产业政策，建议尽快上马实施。 项目组织管理 根据项目区工程分布情况及灌区工程管理的实际现状，泼河灌区 供水末级渠系改造项目实行统领导分级管理专管与群管相结合 的管理体制。由灌区管理单位泼河水库管理局负责组织具有相应设计 资质的单位来编制末级渠系改造项目规划设计，并及时上报。光山 潢川两县灌区管理站在泼河水库灌区管理处的统领导下研究制定 所辖区域内符合条件的末级渠系改造计划。为最大化体现出泼河灌区 末级渠系改造项目所带来的促进节约用水减轻农民负担增加农民 收入保障粮食安全的作用，泼河灌区管理单位配备了批专业技术 能力强管理水平较高人员专职负责末级渠系改造项目。通过流的 技术服务流的管理水平，强有力保证末级渠系改造项目顺利实施。 在灌区管理单位及当地政府部门的指导下，农民用水户协会按照谁受益谁投资谁管理的原则组织受益区农民投工投劳进行末 级渠系工程改造配套建设，充分调动用水户自觉维护工程积极性，加 强对斗渠及以下田间工程的管理，加大对末级渠系工程的正常维护资 金的投入力度，实现工程的良性运行并负责末级渠系水费征收灌 溉管理工程管理等事务用水户协会拥有参与事关灌区运营发展等 重大事项的决策权，用水户协会对项目建设过程进行全面监督，协会 法人代表参与项目验收。 概况 灌区基本情况 灌区自然条件 泼河灌区位于大别山西北麓的浅山丘陵区，属北亚热带向暖温带 过渡的大陆性季风气候区。气候温和，四季分明，雨量充沛，光照充 足，典型的过渡带气候特点，对灌区农作物生长极为有利。灌区内降 水主要集中在夏季，雨量占全年的，降雨量年际变化率大，最大年 份为，最小年份为，多年平均降雨量为，降水 时空分布不均匀，由灌区西南向东北方向依次递减。灌区年平均气温 ，无霜期天，灌区年均日照时数为小时，日照率 ，夏季日照时数最多，占全年的，灌区相对湿度在 之间，年平均风速在米秒之间。 泼河灌区分布在光山县东部和潢川县中部北部广袤地带。区 域内有丘陵，黄土垄岗及沿河平原地区，地面高程自流灌溉在 米以下，灌区南部为丘陵地带，其丘陵残丘因风化剥蚀强烈，丘顶均较平缓，丘间是冲沟，冲沟里覆盖厚达米的坡积残积物。 中部为坡积洪积物组成的呈肺状的黄土垄岗区，有剥蚀堆积岗丘和侵 蚀堆积岗原，形成波状起伏，南高北低的地形。在地貌类型上有洪积 冲积倾斜平原，冲积缓平原，冲积淤积低平原，河漫滩等类型。 根据灌区土壤普查结果，有黄棕壤，水稻土潮土三种土类。黄 棕壤土主要分布在浅山丘岗地区，呈黄棕色和暗褐色，土质粘重，水 稻土是在水稻耕作熟化条件下形成的种独特土壤，广泛分布于波状 平原及丘陵谷地土三种土类。黄 棕壤土主要分布在浅山丘岗地区，呈黄棕色和暗褐色，土质粘重，水 稻土是在水稻耕作熟化条件下形成的种独特土壤，广泛分布于波状 平原及丘陵谷地和沿河两岸。潮土是近代河流沉积的种土壤，主要 为沙壤土，大多分布于潢河主流两侧及主要支流下游的ⅠⅡ级阶 地。 灌区社会经济状况 泼河灌区灌溉范围涉及光山潢川两县个乡镇，人口万 人。全灌区总土地面积经复核为万亩，耕地面积万亩， 人均耕地亩。 灌区内粮食作物以水稻小麦为主，兼作棉花油料烟叶麻 类等其它经济作物，现状复种指数，年灌区粮食总产量 万公斤，单产公斤，人均收入元。 灌区内交通便利，国道线沪陕高速公路宁西铁路横跨灌 区，国道线大广高速公路京九铁路纵贯灌区全境，省道县 乡道路村村通公路十分便利，交通网络密布，四通八达，为灌区内 工农业发展提供了良好的交通条件。灌区农业生产状况 大力发展农业，保障粮食安全，维护农业的基础地位，是政府的 根本施政方针。灌区农业人口比例大，切实发展农业也是解决农民生 活水平得以提高的关键。随着河南省提出中原崛起实现农业现代化 信阳市加快建设农业强市等系列战略的实施，泼河灌区作为信阳市 水稻主要产区，灌区为农业发展为当地国民经济的发展提供重要支 撑的作用日益彰显。农业要发展，灌区实力必须增强，才能为农业提 供更加优质的服务。 灌区工程状况 灌区现有干支斗各级渠道条，其中干渠条，长 公里，渠系建筑物座支渠条含条提灌支渠，总长度 公里，渠系建筑物座斗渠条，总长公里，渠 系建筑物座灌区内斗渠以下工程未配套，亟需规划。 泼河灌区排水干排为潢河中游段和紫泥河，总长公 里。主要支排光山县境内小清河临仙河及其支流马河郭 曹河等计公里潢川县境内有卜集河宋河堰沟等计 公里。共有条支沟计长公里。田间排水工程不配套。 干渠设计引水流量立方米每秒，加大流量为立方米每秒， 干渠纵比降为支渠设计流量在之间，支渠 纵比降为之间。灌区内渠系建筑物现有水闸涵 渡槽泵站倒虹吸跌水各类桥梁等上万座，因运行年久老化失修改造资金匮乏，完好率不足，工程控制运用能力降低，亟需 改造。 泼河灌区建于文革时期，运行多年，传统的大水漫灌方式导致节 水意识不强，加之缺乏田间工程配套资金，现有量水设施多数设在干 渠分段及支渠进水口处，田间量水设施疏于配套，为适应我国建立节 水型社会的需要，在本灌区内增加田间量水设施显得非常重要。 灌区地形地貌复杂，渠弯且缺乏防冲措施，淤积严重，现状渠道 防渗衬砌较少，多为土质渠道，部分渠土质多为砂壤土，经取样试验， 渗透系数为，属中等透水性，渗漏量大，加之斗 渠以下田间工程没有配套，造成水资源浪费严重，灌溉水利用系数仅 为，以灌区近五年灌溉测量数据统计计算并分析得出泼河灌区 灌溉水利用系数η干η支η斗η农η田间 。渠系水利用系数为η干η支η斗η 农，末级渠系水利用系数为η斗η 农η田间。 灌区农业供水经营 泼河灌区现行的农业水费征收依据是豫价费字第 号和信地价市字第号两份文件。水费征收办法是基 本水费加水量水费，基本水费是按灌区有效灌溉面积计算，标准是每 亩每年元水量水费是按实际用水量计算，标准是每立方米 分。泼河灌区现行的农业水费征收体制是灌区受益乡镇人民政府组织灌区用水户协会向农户征收水费后，分别上交到两县灌区管理站， 然后，两县灌区管理站将水费的上交到泼河水库管理局，但是， 由于用水户协会覆盖范围及管理水平有限，两县灌区管理站不能足额 征收水费，水管单位形成水费欠收，目前灌区水费征收率只有。 灌区末级供水 泼河灌区自年开灌以来，已累计供水亿立方，灌区 内目前实行的是漫灌轮灌方式，其特点是灌溉周期短，浪费水大。 由于目前灌区斗渠及以下田间工程极其不配套，灌溉期间破渠扒口 堆垛截流经常发生，使用的串灌漫灌方式非常落后，浪费水资源， 上游在浪费水而下游却无水，水事纠纷经常发生。多年来在灌溉过程 中所体现出的弊端，使得灌区群众和水管单位深刻地意识到寻求科学 节水灌溉方式迫在眉睫。 因此推广节水灌溉技术潜力很大。对稻田推广应用浅湿晒排的灌 溉方式，防止深层渗漏和田面流失，减少田间损失对旱地应建设喷 灌等节水工程。 根据泼河灌区多年的灌水实践及田间水层深度测量资料，统 计得出目前实际灌溉定额用水量为亩，其中，水稻灌溉期 从月上旬至月下旬，泡田定额亩，返青期分蘖期灌 水定额