项目背景及建设必要性 项目背景 随着经济全球化和区域经济体化深入发展，工业化城镇化市场化国际化 加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。 目前我国旅游业的发展既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。方面， 我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展十五规划，到 年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生 产总值的左右，占全国服务业增加值的以上旅游外汇收入占服务贸易出口 额的以上旅游就业占全社会就业总量的以上。到年，全国旅游业增加 值预计占国内生产总值的左右，占服务业增加值的以上。另方面，我国旅游 业面临着优化产业结构转变增长方式提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要 由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基 本需求向提供高质量的旅游服务转变。 地处中国西部的新疆维吾尔自治区面积万平方公里，占中国国土面积的 ，不仅有大量的历史文化遗存，而且有多种多样的地形地貌，拥有众多的在中国乃 至世界上具有独特优势的旅游资源。 新疆不仅是中国精品旅游资源的富集区，也可以说是世界上精品旅游资源的富集 区，已经开发的些精品旅游产品如喀纳斯天山天池的自然风光吐鲁番的多元文 化喀什的民俗风情等，加之古老的丝绸之路旅游引发的热潮，使新疆已成为在海内 外旅游市场上热销的卖点，而且这些热点地区都是少数民族聚居区，特色鲜明的风俗 习惯风土人情成为了极其宝贵的旅游资源。 在自治区以五区三线为重点的旅游发展格局中，吐鲁番被定位为新疆的古文 化遗址旅游区，在自治区旅游业中占有极其重要的地位。在新疆旅游十五规划 总体布局中提出将吐鲁番和喀什作为民俗文化旅游区，重点打造成新疆的旅游精品。 规划对吐鲁番旅游区的定位为 丝路文化博物馆东西方文化交汇点绿洲生态博览园。 主要的旅游产品有 民俗文化旅游观光休闲旅游科学考察特种旅游等。重点开发的建设项目 完善吐鲁番市旅游基础设施，打造精品文化旅游产品。 吐鲁番名胜古迹众多，仅国家和自治区级的重点文物保护单位就有十四个。沐浴 了两千多年风风雨雨依然屹立的高昌交河故城，历经沧桑，风彩不减的柏孜克里 克千佛洞的壁画，藏有千年古尸的阿斯塔那古墓群，结构独特的清代伊斯兰建筑苏公 塔，西游记中那充满神话传奇色彩的火焰山，宏伟的人造地下河流坎儿井，葡萄园 里葡萄姑娘动人的情歌，别具风味的巴扎风情，葡萄架下风情浓郁的维吾尔族歌 舞，以及距今万年前举世无双的巨犀化石，使吐鲁番成为块古代文化历史遗 产荟萃的宝地和融火洲风洲沙洲绿洲为体的自然地理历史 博物馆。 吐鲁番作为丝绸之路历史文化名城年国务院同意将新疆吐鲁番市列为国家 历史文化名城，文化旅游资源具有类型多品位高功能全组合优潜力大的特点。 目前已开发的旅游景区有葡萄沟坎尔井火焰山苏公塔高昌故城交河故城 阿斯塔那古墓群柏孜克里克千佛洞和库木塔格沙漠等。作为游客在吐鲁番的首选景 区，葡萄沟以葡萄和民俗为两大核心内容的旅游产业格局已初具规模，创造了良好的 社会和经济效益。同时吐鲁番的交通条件在新疆各旅游景区中最为优越，综合条件较 佳，不仅具备国内旅游市场的竞争力和吸引力，在国际旅游市场上也具备定的竞争 力。 国家旅游局关于进步促进旅游业发展的意见中，将加快完善旅游产业体系 优化产业结构转变增长方式提升发展质量和水平作为我国旅游业当前的首要任务。 提出要立足旅游需求市场和特色资源优势，科学分析旅游产业发展前景，全面提升 产业要素配套水平。尽快形成全面配套相互衔接协调发展的产业要素体系。旅游 业较发达地区要加快完善产业要素的配套建设。当前迫切需要由粗放型经营向集约化 经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的 旅游服务转变。在巩固观光产品基础性地位的同时，切实提升旅游产品的文化内涵和 科技含量，完善旅游产品体系。 自治区提出把旅游业培育成经济发展新的增长点，并把旅游业作为新疆的六大支 柱产业之，要求在今后十年内实现旅游业总收入占国内生产总值的目标，实现 旅游资源大区向旅游经济强区的跨越。新疆旅游业发展十五规划中，把吐鲁番 作为重要的文化精品旅游区来建设，并提出在政策和资金等方面给予重点保障吐鲁番地区政府也提出，要把吐鲁番旅游业作为十五期间的地区经济的重要支柱产 业来发展。在各级政府的高度重视下，葡萄沟作为吐鲁番旅游区重要的精品景区，必 将成为未来新疆旅游业的发展重点和投资热点。 通过认真分析葡萄沟旅游业的发展现状，葡萄沟旅游区的发展迫切需要通过完善 旅游基础设施，保护景区环境，进步完善旅游服务体系，提高经营管理和服务水 平，为旅游产品的不断创新奠定基础。结合现代旅游者的需求，挖掘当地的文化内涵， 实现旅游区由单纯的自然观光向民 为东经，北纬，海拔高度米，系火焰山西侧的个峡谷，南北长约 公里，最宽处约公里，最窄处仅米，南北纵坡约。第人民渠贯穿全沟。 根据吐鲁番地区行署有关文件，葡萄沟景区开发范围为北至原省道公路与第 人民渠号桥交汇处以北米南端为国道公路葡萄沟入口处西至葡萄乡 行政边界东至葡萄沟东侧火焰山顶东南包括葡萄沟水库带。规划区域面积约为 公顷。 地形地貌 在地质历史上，经过海西运动，天山结束了地槽发育，吐鲁番鄯善带形成了 盆地在晚三叠纪时，沉积了红色磨拉石建造，中晚侏罗纪和白垩纪继续三叠纪的沉 积，形成了沉厚的砂岩粘土岩等红色岩系第三纪时四周的山地继续不断抬升，盆 地中部受基底断裂的制约，形成盐山火焰山褶皱构造山地，后受断层作用，火焰山 北推，盐山和库姆塔拉格地块南移，把吐鲁番分成北部高盆地和南部低盆地。 吐鲁番总体地形北高南低，地质构造地貌形态奇特多样，起伏跌宕，分为三个 环形地带。最外环由环绕的山峦组成，北面横亘着博格达山，为海拔米的 冰峰雪岭，蕴藏着丰富的水资源南部矗立着觉罗塔格山，海拔米西有穆 托乌拉山和蒙古山，平均海拔米以上，东南有库姆塔格沙山，可谓四面环山，呈 典型的盆地地貌。而海拔米的火焰山自东而西横贯盆地，将盆地分为南北两部分， 南部的艾丁湖低于海平面米，是我国最低的陆地洼地世界第二洼地。中环则是长期以来由山岭风化剥蚀，经流水冲积形成的黑褐色砾石组成的茫茫戈壁。最内环是 绿洲平原带，大部分属于山麓倾斜平原，由大面积的细土质冲积洪积物堆积而成， 深达数十米。 葡萄沟景区则处于火焰山西侧余脉，是第三纪砂岩经流水侵蚀形成的沟谷，沟内 土壤经流水搬运沉积而成，经人工种植改善为耕地，沟两侧为岩石，土地资源有限。 气候 吐鲁番属独特的暖温带大陆性干旱荒漠气候，是我国气温最高的地方，历史上就 有火洲之称。据观测，这里最高气温达到过摄氏度，地表温度也曾达到摄氏 度，当地民间有沙窝蒸熟鸡蛋石头上烤面饼的说法。不谙内情的人常常疑问这么 酷热的天气，当地人怎么生活这是因为这里气温虽然高，但相对湿度却很低，高温 低湿虽热而不闷。另外昼夜温差很大，常可达摄氏度。正午朗日高照酷暑难当，早 晚则清凉宜人，十分舒适。 因地处盆地之中，四周高山环抱，增热迅速散热慢，这里的气候具有日照长 气温高昼夜温差大降水少风力强五大特点。四季气候变化的特点是春季短暂， 平均为天，开春早，升温快，干燥少雨，风多力强夏季漫长，平均天，高温 酷热干燥，炎热期长。日最高气温大于的日数高达天，高于摄氏度的 酷热日年均天，极端最高气温秋季更短，平均天，晴朗气爽，降温 急促冬季较短，平均天，冬季干冷，风小雪稀，寒冷期短，日最低气温低于 的天数全年为天，极端最低气温。这里全年无霜期为天，全年有效日照 高达小时，全年近个月不见雨雪，年均降水量仅毫米，蒸发量高达 毫米。 由于北部天山的屏障作用，吐鲁番的无霜期平均每年达到天，最长的年份达 到天，是我国长城以北无霜期最长的地方。全年以上有效积温以上。 盆地的光热资源十分丰富，日照时间长，年日照时数达小时以上，阳光热幅射量 每平方厘米达卡。吐鲁番稀薄的云量，强烈的太阳幅射，极高的气温，形成了丰 富的热量资源。得天独厚的发展农业和园艺业的条件，是其他地区难以比拟的。优越 的光热条件和独特的气候，使这里盛产葡萄哈密瓜长绒棉反季节蔬菜等农作物。 自然资源条件 土地资源 吐鲁番市土地总面积万公顷。农用地万公顷，占土地总面积的。其中耕地万公顷，占土地总面积的园地万公顷，占土地总面积的 林地万公顷，占土地总面积的牧草地万公顷，占土地总面 积的其他农用地万公顷，占土地总面积的。 水资源 由于吐鲁番的特殊地形条件，从西部北部来的温湿气流，在进入盆地前，首先 遇到西北部高大的山体的阻挡，难以进入该区，仅有极少温湿气流通过高空纬向环 流带至盆地西北部山区，形成降水，因此吐鲁番水资源形成区主要在天山各河流出 山口以上中高山区地段，即该区的北部和西部山区，山区降雨和冰川积雪是主要补给 源。山口以下平原区降水极少，对地表水地下水的补给意义不大，是水资源的散发 区。 吐鲁番市的水资源总量由地表水资源量和地下水天然补给量组成，全市水资源量 为亿立方米，人均水资源占有量为立方米，远远低于全国全疆人均占有水 资源量。 林业资源 吐鲁番森林资源较少，总面积万亩，平原人工林发展较快，现有防护林经 济林等近万亩。 野生动植物资源 吐鲁番的野生动植物资源主要集中在天山山区，野生动物资源有雪豹狐狸野