（投资分析）呼图壁县园户村镇园户村村农村环境综合整治项目投资立项可行性分析（立项建议）

总体目标用年左右年时间，有效保护和改善农民生活与生产环境基本解决农村脏乱差问题，建设生活富裕人地和谐和生态文明社会主义新农村，为农村全面建设小康社会提供环境安全保障。

阶段目标期目标年年到年，利用两年时间，初步解决农村环境脏乱差问题，基本实现道路平整，庭院整洁，农村饮用水安全状况得到改善，规模化畜禽养殖污染防治措施得到有效落实，农民生活与生产环境得到初步保护和改善。

通过环境综合整治，使该村集中式饮用水水源地水质满足地下水质量标准相关要求，村民饮用水卫生合格率。

二生活垃圾定点存放清运率，生活垃圾无害化处理率。

三农村生活污水处理率四畜禽养殖污染治理畜禽粪便得到有效处理且综合利用率。

对养殖小区粪便进行集中处理，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率，实现生态农业良性循环，彻底改善村容村貌环境，使农民生活环境得到明显改善，生活质量得到明显提高。

二期目标年年到年，利用五年时间，实现布局合理环境整洁，环境基础设施基本配套饮用水安全问题基本得到解决，规模化畜禽养殖场废弃物得到有效处理和利用，建立较完善农村环境监测和监管体系，公众环保意识得到全面提高，农村生活与生产环境得到有效保护和改善。

第六章项目实施进度安排项目实施进度宣传动员阶段年月至年月制作关于农村环境综合整治宣传标语横幅图片和利用宣传车等多种宣传形式，积极搞好农村环境综合整治宣传活动，在全镇干部群众中广泛深入地开展农村环境整治宣传教育。

倡议全体村民积极参与农村环境保护和环境整治，要求农产自觉维护好住所周围卫生，培养良好卫生习惯，确保环境整洁有序。

环境综合整治阶段年月至年月底抓好日常管理工作，全面提升管理水平，实现专效管理，落实管理责任，强化管理措施，延伸管理范围。

加强管理基础工作，从严从细入手，实现建立流管理机制，达到流管理水平，打造流环境，塑造流形象。

购臵垃圾清运及处臵设备，抓好垃圾集中收集清运工作。

抓好对养殖污染治理，加强对我镇养殖户禽畜圈舍改造，重点是养殖户乱排放禽畜粪便问题，确保禽畜粪便经过处理后达标排放抓好巷道垃圾清理工作。

采取多种措施和形式解决三废乱排乱放问题，实现生活垃圾集中堆放，及时清理。

项目进度图表项目实施进度安排表编制规划和开展农村环保整治具体工作进度安排宣传农村环境整治年月清理整治巷道垃圾年月至月安装饮用水水源地防护栏年月至月修建部分排污管网年月至月旬购臵居民生活垃圾箱年月至月修建化粪池，购买吸粪车年月至月项目实施进度直线图年月项目宣传农村环境整治清理巷道垃圾安装饮用水水源地防护栏修建部分排污管网购臵居民生活垃圾箱修建化粪池，购买吸粪车项目验收第七章项目预算及资金来源投资估算依据考虑到新疆地区经济发展水平，参照国家计划委员会建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版根据本项目总平水垃圾没有进行任何处理而进行直接排放，对周边水体和大气环境造成污染。

农村环境现状不容乐观，这直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，进而制约了农村经济健康发展。

农村环境好坏，不仅直接关系到农业生产农村经济发展和农村人民生活质量提高，而且关系到农业可持续发展，并成为我国新时期环境保护项重点工作。

第章概述项目概要项目名称呼图壁县园户村镇园户村村农村环境综合整治建设实施地点呼图壁县园户村镇园户村村建设实施内容对环境保护和村庄治理工作进行宣传。

水源地安装防护栏和警示标志。

修建约米支线排污管网与县城镇污水主管网对接，完善部分污水处理设施。

清理整治巷道垃圾。

配备个垃圾箱。

修建座化粪池，购臵吸粪车辆。

项目实施进度根据项目实施方案，安排进度年月至月完成村庄饮用水水源地防护栏和警示标志安装。

年月至月修建部分排污管网与县城镇污水主管网对接，来解决村污水问题。

年月以前清理园户村村条巷道垃圾，拆除乱搭乱建棚圈。

年月以前配备个垃圾箱，建立各项规章制度，使该村垃圾得到解决。

年月以前修建座化粪池，购买吸粪车辆。

项目建设投资及资金筹措项目建设投资项目建设总投资万元，为工程建设投资。

资金筹措要完成以上环境综合整治共需投资约万元，其中申请年中央农村环保专项资金万元，地方政府配套万元。

第二章项目实施背景党十七大报告明确提出，要建设生态文明，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

要建设生态文明，推进社会主义新农村建设，就必须重视农村环境保护。

当前，我国农村环境现状与建设社会主义新农村构建和谐社会要求还不相适应，已成为农村经济社会可持续发展制约因素。

些地区由于环境污染引发各类疾病明显上升，已严重威胁到广大农民群众身体健康些地区农田污水灌溉过量施用农药化肥，导致农作物品质下降减产甚至绝收，影响农民增收些地区农村环保信访量不断增加，由于环境污染引发群体性事件也呈上升之势，影响农村社会稳定。

这些环境问题如不能及时得到解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标实现。

农村环境问题引起了党中央国务院及社会各界高度重视和广泛关注。

近年来，中央领导同志就加强农村环境保护多次做出重要批示，要求切实加大农村环境保护工作力度。

近几年，每年全国人大和政协会议，都有几十个人大建议和政协提案针对农村环境问题。

做好农村环境保护工作必须要有个行动纲领，明确总体部署。

为此，近几年国家环保总局联合农业部建设部卫生部等部门开展了农村环境保护调研，在广泛深入调研基础上，国家环保总局会同发展改革委农业部等部门起草了关于加强农村环境保护工作意见。

关于加强农村环境保护工作意见是在深刻分析我国农村环境保护形势和任务基础上做出重要决策，充分体现了党中央国务院对农村环境保护工作高度重视。

意见发布对于切实加强农村环境保护，推动各地将农村环保工作摆到更加突出和重要位臵，建设农村生态文明，广泛调动全社会力量促进社会主义新农村建设将产生巨大推动作用。

当前我国农村环境保护形势十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移。

是农村饮用水仍存在安全隐患。

全国仍有亿多农村人口饮用水达不到安全标准，其中因臵，具体建设内容布局，建设工程量。

按照昌吉州呼图壁县物价水平和设备工器具相应报价进行估算。

本项目投资估算列入下表项目投资汇总表资金筹措项目总投资万元，其中申请国家专项资金补助万元，占总投资自筹资金万元占总投资。

第八章招标方案项目类别支出项单位数量项目资金万元自筹资金万元单价万元小计饮用水水源地保护截污设施防护栏米保护水源警示标志个生活污水处理部分污水处理管线含检查井米约生活垃圾处理清理整治巷道垃圾垃圾箱个畜禽养殖污染治理吸粪车辆化粪池个合计招标方案依据依据农业基本建设项目招标投标管理规定农计发号，以及昌吉州呼图壁县有关招投标规定文件精神，确定招标方案。

招标范围施工单项合同估算价在万元人民币以上仪器设备材料采购单项合同估算价在万元人民币以上勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上单项合同估算低于第项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上。

要进行招标。

本项目需要招标。

招标内容列表如下年呼图壁县园户村镇大草滩村环境综合整治实施项目项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标编制规化培训村容村貌综合治理其他第九章保障措施建立健全组织机构鉴于农村环境综合整治项目实施对呼图壁县济发展建设新农村重要推动作用，呼图壁县园户村镇予以高度重视，专门成立呼图壁县园户村镇园户村村环境综合整治实施领导小组，加强对项目组织协调和领导，确保项目按计划顺利实施。

领导小组成员如下组长李文彬副组长刘英明成员李江涛徐万斌项目实行实施期内实行目标管理，由领导小组与实施单位签订目标管理责任状，确保项目如期高质量完成，项目资金实行专账管理，严禁挤占侵占挪用。

领导小组主要负责项目实施前期准备工作。

负责项目实施过程中具体组织管理和协调，包括项目管理制度技术规程制定和落实，安排工程建设招投标，对项目实施进度和质量情况进行监督检查。

负责制定项目实施总体计划布局。

负责项目建设管理和组织。

协调相关部门全力配合项目实施。

负责审查项目实施方案。

督促和检查项目实施经费使用情况。

项目建设实行项目法人负责制，实行工程质量目标管理与考核制度，责任落实到项目区及项目负责人。

制订项目实施方案根据上级要求，结合本村实际情况，认真制订农村环境综合整治实施方案，并制定出切合可行环境整治工作计划。

明确项目实施职责明确分工，责任到人。

镇主要领导亲自抓负总责，村主任具体落实。

制定农村环境综合整治工作考核办法，考核结果纳入年度村级干部目标考核，并作为评先评优重要条件。

建立环境综合整治投入长效机制镇财政设立农村环境综合整治基础设施配套专项奖励基金，对完成任务好村采取以奖代补形式，给予奖励。

为更好地开展农村环境综合整治工作奠定基础。

进步加大宣传力度通过召开镇村干部会村民代表会，运用电视标语墙牌宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形人参与，齐抓共管，合力整治良好氛围。

全面落实整治措施坚持对农民群众教育引导，使大家自觉养成维护生态环境建设美好家园大局意识责任意识，做到不乱扔乱建乱堆乱杂物，做到人畜分离。

认真搞好村庄集镇环境整治。

组织开展以清洁家园为主题环境整治活动。

大力开展绿化造林活动。

围绕推进绿色家园绿色河道绿色村庄建设，大力开展植树造林绿化美化活动。

建章立制，推进长效管理为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化制度化规范化，坚持结合本地实际，落实长效管理措施。

是订立责任制度。

制订村庄联户保洁公约。

二是成立保洁队伍。

按照每户配备名卫生保洁员由村民担任要求，全村卫生保洁员名，实行定期保洁。

第十章社会效益分析没有良好居住环境，就没有经济社会可持续发展，就没有人民生活质量改善，就没有人民全面小康与现代化。

本项目实施后，可使八家地村人居环境得到有效改善。

建立和完善呼图壁县园户村镇园户村村环境保护长效管理体制和运作机制。

逐步在年基本形成以收集转运集中处理模式为核心垃圾处臵体系，改善垃圾乱堆乱放现象，改善环境现状。

开展村庄环境综合整治规划，是实现城乡统筹重要环节，是建设社会主义新农村核心内容之。

有利于加强村镇基础设施建设，完善村镇服务功能，改善村容镇貌，提升农村人居环境和农村社会文明。

有利于农村农业节能减排，集约节约利用资源，改变农村传统农业生产生活方式。

有利于改善农村生产条件提高广大农民生活质量，优化村镇投资环境，促进农村经济社会全面发展。

总之，通过农村环境综合整治规划，倡导文明乡风和良好生产生活方式，保障农民群众身心健康，提高农村干部和群众生态环境保护意识，能极大地推动社会主义新农村建设，促进农村物质文明精神文明政治文明和生态文明协调发展，具有十分显著社会效益。

治理工作进行宣传。

水源地安装防护栏和警示标志。

修建约米支线排污管网与县城镇污水主管网对接，完善部分污水处理设施。

清理整治巷道垃圾。

配备个垃圾箱。

修建座化粪池，购臵吸粪车