（投资分析）咸阳市果业合作社会员系统培训项目投资立项可行性分析（立项建议）

四是严格按照十二五规划开展培训工作。

从年开始，我站将依托农民专业合作社人才培训工作，大力实施农民专业合作社发展计划。

协调政府有关部门，积极整合现有师资教舍设备等软硬件资源，结合当地农民专业合作社发展具体情况，具体负责对当地农民专业合作社社员经纪人大户基层干部培训。

积极组织从业培训，普及合作组织知识，计划用五年时间，对合作组织负责人以及农户成员分期分批进行培训，培养大批熟悉合作社知识市场营销和经济管理农经干部和农民专业合作社从业者，保证村名辅导员，社至少有二名以上精通农民专业社各项业务熟练从业者。

并通过他们切身体验和传播，使更多基层干部和农民了解专业合作社，从而为本地区农民专业合作社更好更快发展奠定良好人才储备和智力支持。

项目单位组成主管单位咸阳市农业局承担单位咸阳市农村合作经济经营管理站协作单位咸阳市个县市区农经站保障措施组织管理。

为保证本项目顺利实施，市农经站专门成立了站长王武练任组长，个县市区农经站负责人为成员项目实施工作领导小组。

领导小组下设办公室，主要负责接待专家组织果农准备培训地点和资料等具体事宜。

项目进展严格按照实施计划进行，全程接受省市主管部门监督检查。

资金使用和管理。

项目资金建设专项帐户，专款专用，实行报帐制，专人管理，并建立健全财务审批资金使用和报账制度，杜绝挤占挪用。

加强对资金检查和监督力度，自觉接受上级有关部门检查监督，充分发挥资金效益，加强项目财务审计工作。

四项目目标和实施内容在咸阳市对家果业合作社管理人员和各县市区合作社辅导员进行辅导培训，在各县市区开展合作社果园标准化建设大改型强拉枝巧施肥无公害四大关键技术现代果业等为重点果业合作社生产管理技术培训，对果业合作社会员进行系统培训，提高辅导员和果业合作社负责同志业务水平和管理理念，提高果农生产积极性和先进操作规程。

五实施地点与规模实施地点全市家果业合作社为项目实施地。

实施规模年内培训市县两级辅导员名，果农万人次，印发培训资料万份。

六经费概算与筹资方式本项目共需投入资金万元。

其中申请补助万元，自筹资金万元。

省级财政补助资金占总投资，自筹投资占总投资。

果业合作社会员系统培训经费概算表单位万元项目实施内容补助资金自筹资金小计名称规模单位造价培训聘请专家人天元人天印发资料万份元张市内会场租赁天元天市内食宿人元人县区会场租赁天元天县区食宿万人元天交通费用合计七实施计划与考核指标实施计划本项目实施期年，项目实施进度安排年月月完成项瓶颈制约，夯实发展基础，增强发展后劲，促进产业良性循环，可进步提高果品规模生产贮藏能力和产品深加工利用技术，使苹果生产增收潜力得到充分挖掘，果农增收渠道得到进步拓展。

以咸阳市农经站为平台，为全市果业合作社果农提供产前产中产后服务，组织果农共同抵御市场风险，将会极大提高果农经济效益，调动果农科学务果积极性，促进我市果业生产健康发展。

系统培训能提升果品市场竞争力。

果业先进生产管理技术推广应用，是提高苹果质量安全水平，增强国际竞争力迫切需要。

在发达国家，苹果生产已经进入标准化过程。

随着人民生活质量逐步提高，无论是国内还是国际市场，有机果品需求强劲，这就要求必须针对不同目标市场，全面实施标准化苹果生产，以确保苹果质量安全，提高市场竞争力。

随着苹果出口量在逐年增加，但是出口量比重相对于我国苹果产量却较小，由于农业投入品不合理，农产品不科学收获，导致农产品与加工品农药残留量超标，苹果出口索赔，终止合同现象时有发生，本项目通过开展标准化果园管理，病虫害生物物理防治，搭建防雹网，果园种草，增施有机肥等措施，积极实施苹果有机化标准化生产，能够大幅度提升果品质量，有利于开拓国内国际市场。

该项目建成后，对于开发西部苹果生产最优区资源优势，推行标准苹果先进生产管理技术，提高苹果质量妻全水平，增强国际竞争力具有十分重要意义。

系统培训是新形势下果业升级转型迫切需要。

当前，我市果业扩大规模增加产量外延扩张任务基本完成，已进入提升品质拓展市场提高整体效益新阶段。

多年来，我市在果业发展中注重生产环节而忽视产后包装保鲜，导致收益较少，已成为果业升级转型短板。

必须加快果品升级发展，突破产业瓶颈制约，使果业生产贮藏加工销售几个关键环节同步均衡发展，增强发展后劲，促进由果业生产大市向强市转变。

系统培训是加快生产方式转变有效途径。

系统培训能发挥对产业上下游传导带动效应，在生产环节，有利于调动农民增加生产投人，应用先进生产技术，生产绿色有机果品，促进生产方式转变在营销环节，有利于建立新型营销模式，实现分散生产经营向集约经营规模销售转变果业贮藏还是劳动力密集型产业，能带动包装运输装卸等关联产业发展，促进农村劳动力就地转移。

我市果业发展虽然势头良好但由于缺少先进生产技术，直采用传统生产方法，品种和生产技术落后，粗放经营方式，人为地降低了苹果品位，科技投入不足，贮藏加工手段滞后，限制了地域经济发展。

以苹果产业经营为主，涉及果品收购冷藏保鲜冷链运输和销售。

果品也已经逐步走向苹果出口量逐年加大，对果品质量要求越来越高。

然而，由于在苹果收购中，农户种植苹果质量无法保证，在定程度上制约了企业发展。

因此，为了满足企业产品原料来源，保证产品质量，满足企业果品储藏加工需要，完善企业产业化经营链条，急需要建立个标准化苹果生产模式。

系统培训是推进农业产业化进程重要举措。

农业是国民经济基础，也是弱质产业。

国内外专家普遍认为，三农问题核心目申报立项，全力做好项目实施前各项准备工作。

年月完成外请专家和预定酒店会场任务。

年月月全面开展分期对管理人员和合作社果农进行培训。

年月进行项目总结，并对上级部门汇报。

考核指标是否有利于加快构建和谐社会。

我市多数县区是农业县，由于农业产业基础薄弱，经济欠发达，生态环境恶劣，产业结构单，农民以上收入来自农业。

通过发展现代农业，做大做优果业，可有效提高水土资源利用效率和效益，在稳步发展粮食生产基础上，发挥农业特色和资源优势，加快农业生产结构调整，促进现代农业再上新台阶，这系列措施是增加农民收入和消除贫困有效举措，是发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设重要内容，是促进区域经济发展缩小城乡差别构建和谐社会重要途径。

是否有利于生产方式转变，加快发展现代农业进程。

生产方式是发展方式转变基础和核心。

以生产模式和典型为基本要素，点面结合重点突破板块推进为切人点，推动方式转变。

省市农业示范合作社重点培育，按照模式复制积极实施整市推进战略，推进农产品质量安全，通过整市推进实现区域经济大发展。

是否有利于推进农业产业结构调整。

农业产业化进程加快和农业产业结构调整强度加强，迫使我们打破传统观念，不断开拓新生资源，转向可持续发展必由之路，是有限资源得到再生利用循环利用，是传统单向单环式资源利用方式向单向多环式多向多环式循环利用式转变。

是否有利于增加会员收入。

果业是我市农业农村经济主要支柱产业，年，我市各类水果种植面积达万亩，产量万吨，其中苹果面积万亩，产量万吨。

果业已成为我市农民增收主要渠道。

从总体上看，咸阳苹果品质较好，但是社会知名度低，销售价格提不起来，果农基本上是在维持成本再生产基础上销售。

增加农民收入促进农村经济发展农民组织如雨后春笋般涌现出来，通过合作社在产包销组织引领下，可以使农民分享包装贮藏销售流通等环节农产品附加值，有效增加农民收入。

是否有利于缓解就业压力。

实施果业合作社社员系统培训，苹果产业项目大面积推广，可形成新产业链条，增加就业机会。

因其生产储藏加工科学技术含量高，管理规范运营模式良好，减少季节性价格波动对生产者影响，有力保护果农生产积极性，有利于树立科学应对市场经济生产经营意识，促进规模经营标准化生产，可增加就业岗位，形成产业后，完全可以缓解当地富余劳动力就业压力。

八组织管理为保证本项目顺利实施，项目实施领导小组，明确工作目标，落实工作责任，实行专项推进，确保项目实施顺利进行。

项目进展严格按照实施计划进行，全程接受省市主管部门监督检查。

九经济分析通过果农培训增加果品附加值，大幅度提高果农收入。

同时，通过合作社经营管理，开展农超对接，在大中城市设立直销窗口合作社连锁店，参与直接市场销售，增加社员收入。

也可以在市场价格低迷时候，贮藏包装或加工新鲜优质果品蔬菜，到价格回暖时向市场供应，真正实现回避市场风险目。

据专家分析测算，果品贮藏包装或加工所产生经济效益是直接上市销售倍，种植粮食作物效益倍以上。

因此，本项目实施必将产生巨大经济效益。

通过本项目实施，扩大果品生产规模，增加农民收入，加快农村产业结构调整，促进农村经济发展都有积极作用。

是可以辐射带动全市农民群众扩大生产规模，标准化生产，提升加入农民专业合作社，共同参与市场竞争意识，加快业结构调整，促进传统农业生产模式向现代特色农业又快又好转变发展。

二是可以增加就业机会，有效吸引农村剩余劳动力就业，增加农民工资性收入。

三是创新丰富了产业组织类型，对县域经济发展，构建和谐社会和建设新农村都将起到积极地示范推动作用。

四是充分显现了农民专业合作社这新型市场组织在产业发展，促进农民持续增收，参与市场竞争，开发潜在市场等推动产业和经济社会可持续发展积极作用。

十承担单位意见我站要把项目培训工作作为今年工作重心，使干部和果农充分认识到大力发展农民专业合作社，是构建和谐社会，建设社会主义新农村，发展现代农业项重要内容。

项目实施领导小组，明确工作目标，落实工作责任，实行专项推进，保证项目实施顺利进行。

项目负责人签字承担单位盖章二〇年三月八日十主管单位审核意见主管部门盖章二〇年月日十二项目审批单位评审意见二〇年月日共同抵御市场风险，将会极大提高果农经济效益，调动果农科学务果积极性，促进我市果业生产健康发展。

系统培训能提升果品市场竞争力。

果业先进生产管理技术推广应用，是提高苹果质量安全水平，增强国际竞争力迫切需要。

在发达国家，苹果生产已经进入标准化过程。

随着人民生活质量逐步提高，无论是国内还是国际市场，有机果品需求强劲，这就要求必须针对不同目标市场，全面实施标准化苹果生产，以确保苹果质量安全，提高市场竞争力。

随着苹果出口量在逐年增加，但是出口量比重相对于我国苹果产量却较小，由于农业投入品不合理，农产品不科学收获，导致农产品与加工品农药残留量超标，苹果出口索赔，终止合同现象时有发生，本项目通过开展标准化果园管理，病虫害生物物理防治，搭建防雹网，果园种草，增施有机肥等措施，积极实施苹果有机化标准化生产，能够大幅度提升果品质量，有利于开拓国内国际市场。

该项目建成后，对于开发西部苹果生产最优区资源优势，推行目录项目背景与申请理由二技术路线与可行性分析三基础条件与保障措施四项目目标和实施内容五实施地点与规模六经费概算与筹资方式七实施计划与考核指标八组织管理九经济分析十承担单位意见十主管单位审核意见十二项目审批单位评审意