重建内容分，业务用房万元，占总投资职工用房万元，占总投资林区道路万元，占总投资给水管线万元，占总投资供电线路万元，占总投资通讯线路万元，占总投资相关设备万元，占总投资。按恢复重建期限分，年投资万元，占总投资年投资万元，占总投资年投资投资万元，占总投资。第九章效益分析与评价社设质量进度信息及时反馈到市政府省林业厅等上级有关部门。二项目管理项目涉及各基层单位和自然保护区负责各项组织实施，负责按规定组织项目管理。项目管理及运行严格执行国家地震灾后重建相关规定，并按国家相关法律法规条款建设。第七章风险分析资金风险地震灾后恢复重建生态修复是由国家投资，资金能按时到位，不存在资金风险。但存在资金使用和管理上风险，主要体现在将资金挪作他用等不法行为，从而减少对项目投入，影响项目正常进行。因此，应有严格财经纪律与制度，消除这种风险，使项目能按期保质完成。二生态风险本项目生态风险主要体现在项目实施过程中，因主要是土建工程，会引发定水土流失和环境破坏。因此，在实施过程中，必须采取定环境保护措施，减少环境污染。只要措施得当，不会对环境造成很大负面影响，把生态风险减少到最低程度。第八章投资估算与资金筹措估算依据主要依据汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划中硬性指标，并参照崇州市提供灾后重建有关经济技术指标，以年季度有关价格水平，作为本次估算依据。二估算指标估算指标包括灾后林业基础设施恢复重建所涉及建设对象，其中，业务用房元平方米，职工用房元平方米，林区道路元米，给水管线元米，供电线路元米，相关设备按现行市场价格见附表。估算中，其它费用包括建设管理费科技支撑费设计咨询费和工程监理费等项，分别按总投资发生额和计算。三投资估算及资金来源经估算，崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建总投资为万元，全部来源于中央财政。投资构成中，按投资发生费用分，直接费用万元，占总投资其它费用万元，占总投资。按恢复重建对象分，自然保护区万元，占总投资林场和林业局万元，占总投资。按恢复重建内容分，业务用房万元，占总投资职工用房万元，占总投资林区道路万元，占总投资给水管线万元，占总投资供电线路万元，占总投资通讯线路万元，占总投资相关设备万元，占总投资。按恢复重建期限分，年投资万元，占总投资年投资万元，占总投资年投资投资万元，占总投资。第九章效益分析与评价社会效益地震灾后林业基础设施恢复重建是项民心，县域经济直居四川县域经济评前位。年全市实现国内生产总值亿元，同比增长，全口径财政收入亿元，本级财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。二地震前林业基础设施建设概况建国五十多年来，尤其是近年来各大林业重点工程实施，崇州市建立了比较完善林业基础设施体系，并形成了完备森林资源管理执法体系，基层林业工作站等建设成效显著，林业基层管理组织建设走在同行前列。全市已建立林业基层管理服务站所个，其中，林业工作站野生动植物保护管理站个，木材检查站个，森林公安派出所个，森林病虫站个，国营综合林场个。三地震后林业基础设施受损概况四川汶川大地震造成我市重大地质灾害和严重生态灾难，林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。全市林业系统受灾人口人，其中死亡人，受伤人。全市林业系统房屋垮塌面积，新增危房面积。其中，按房屋所有权分，职工住房垮塌，新增危房，公共用房垮塌，新增危房按单位分，国有林场房屋垮塌面积，新增危房面积，自然保护区房屋垮塌面积，林业工作站新增危房面积，木材检查站新增危房面积，森林消防器材库垮塌。全市林区道路损坏公里，桥梁涵洞垮塌座，受损座。全市林业设备器材损失台套。第三章背景必要性和可行性分析项目背景崇州市属于龙门山脉地带，汶川大地震区给崇州市生态环境造成极大破坏，林业基础设施和设备损毁严重，林业生产和管理无法有效地开展森林旅游资源受损严重，社会经济严重受挫，人民生产和生活不能正常进行。崇州市受灾区主要包括鸡冠山乡文井江镇三郎镇怀远镇街子镇公议乡王场镇道明镇等八个乡镇，该区域是崇州市森林资源集中分布区，是林产业发展潜力最大区域。其林业用地面积占全市林业用地面积，活立木总蓄积占全市同时，该区域是天然林保护退耕还林等重点生态工程实施区也是大熊猫主要栖息地和生物多样性保护关键地区。党中央和国务院十分重视灾后生态修复，灾区林业可持续发展，减少或防止生态灾难发生发展。在此背景下，恢复重建崇州市林业基础设施，恢复林业生产，对森林资源进行有效管理成为必要和可能。二建设必要性崇州市地震灾区是我市重要集体林区和国有林场分布区，森林是当地群众和林业职工赖以生存和发展重要资源，灾害给林业基础设施带来毁灭性，使林业基础工作不能正常开展，职工生活不能正常进行，森林旅游业叫停，林农收入大幅减低。据统计，受灾地区林农林业收入约占总收入，灾后收入大幅度减少，还将影响到林农今后年收入。受灾地区因地震引发山体滑坡泥石流及山体移位，导致山区沿山区域灾后林权宗地交叉或灭失，林权认定困难，就业压力加大林区道路损毁严重，道路通达率急剧减少，加大森林资源管理压力，对林区社会稳定构成潜政工程，体现了党和政府以人为本治国理念，将产生极大社会反响。该项目实施完成后，崇州市林业公共基础设施和职工住宿条件基本恢复到震前水平，保护区和林业基层各单位能正常开展日常工作和生产经营活动，对于稳定人心维持社会治安具有极大保障作用。二生态效益汶川地震对林区生态环境造成了极大破坏，该项目实施完成后，保护区巡护道路林区道路和水电通讯能恢复到震前水平，森林经营护林防火和病虫害防治工作能如期正常开展，为森林生态系统生态效益发挥提供了前提和保障。三经济效益该项目实施能拉动区域经济增长，积极地推动林业产业生态旅游业和相关产业发展，为当地林农增收，搞活林区经济产生巨大经济效益。四综合评价该项目是项民心德政工程，体现了党和政府以人为本治国理念。该项目实施将使崇州市林业基础设施恢复到震前状态，对林业日常工作开展和拉动经济增长，将产生极大作用，也为今后崇州林业再创个发展平台。第十章保障措施组织和制度保障项目管理部门应将该项纳入年度目标考核和政绩考核范围，层层落实责任，加强组织领导，切实做到领导到位政策到位措施到位责任到位宣传到位，确保工程质量。要做好统部署，并按照有关技术规程规定要求，认真完善工程建设管理办法和实施细则，对计划审批作业设计组织实施检查验收和奖惩等做出具体明确规定对项目建设进展情况，要定期检查，定期通报，对违规使用资金案件和工程质量事故实行责任追究，做到职责明确，管理规范，运行高效，切实保证工程建设质量。二队伍和技术保障项目管理部门要组织专业队伍深入基层开展科学指导，组织专业技术队伍对灾情进行调查评估，对恢复重建工程进行科学规划设计，对恢复重建工程生态社会经济效益进行长期监测。要建立分级培训制度，制定培训计划，明确培训内容，保证培训效果，不断提高工程建设管理和技术人员能力和素质。要落实科技支撑单位，做好技术咨询和服务，科学设计，基础设施严密施工，严格执行国家有关抗震设防标准，确保灾后重建质量，提高灾后重建水平。三资金和质量保障在资金使用上，强化资金管理，完善管理措施和资金使用规范。恢复重建资金必须专账管理专款专用，严禁挤占截留挪用串用建设资金严格报账手续，规范结算行为和报账程序，从严控制现金支出，自觉接受审计监督和社会监督坚持艰苦奋斗勤俭办事，杜绝不必要资金浪费。在物资采购工程设计及施工招标资金支付及结算等环节，制定相应管理办法，确保对主要环节和重要节点实施有效控制。主管部门应严把工程建设质量，认真执行工程质量责任制和责任终身制，把工程质量管理摆到突出位置，选择有资质守信誉施工单位，严格执行建设标准技术规范，抓好工程质量，确保工程建设效益。四宣传和信息保障项目实施过程中，要充分利用广播电视标语和各种会议，向下宣传生产自救重要意义同时，向上有信息报送制度，落实专人，全面分析上报项目实施进度建设成效典型经验和存在问题，及时准确地向上级主管部门提供实际情况。此外，应加强档案管理，项目建设相关文件阶段性总结检查验收资料工程监理报告统计数据图片照片和录像资料等，要及时科学归档保存并严格管理。附表崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建工程量及投资估算表序号项目单位工程量单价元合计万元实施年度年年年投资合计业务用房自然保护区总部办公楼平方米保护站平方米二林场斗棚沟工区平方米干沟工区平方米老棚子工区平方米乌泡林管护站平方米元通苗圃平方米崇德苗圃平方米场部办公楼平方米木材加工厂平方米贮木场平方米三林业局科技中心平方米木材检查站平方米森管站平方米林业站平方米二职工用房自然保护区平方米二林场场部平方米三林区道路自然保护区芍药沟五码槽公里公安站猫棚子公里序号项目单位工程量单价元合计万元实施年度年年年万担坪宽河坝公里头道桥牛井河公里长河坝野牛沟公里扁担桥大窝窝公里二林场公里四给水管线自然保护区公里二林场和林业局公里五供电线路自然保护区公里二林场和林业局公里六通讯线路林场和林业局公里七相关设备自然保护区巡护用车台台式电脑台办公设备套巡护监测设备套八其它费用建设管理费科技支撑费设计咨询费工程监理费总论项目提要二编制依据综合林场个。三地震后林业基础设施受损概况四川汶川大地震造成我市重大地质灾害和严重生态灾难，林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。全市林业系统受灾人口人，其中死亡人，受伤人。全市林业系统房屋垮塌面积，新增危房面积。其中恢复重建总投资为万元，全部来源于中央财政。投资构成中，按投资发生费用分，直接费用万元，占总投资其它费用万元，占总投资。按恢复重建对象分，自然保护区万元，占总投资林场和林业局万元，占总投资。按恢复重建内容分，业务用房万元，占总投资职工用房万元，占总投资林区道路万元，占总投资给水管线万元，占总投资供电线路万元，占总投资通讯线路万元，占总投资相关设备万元，占总投资。按恢复重建期限分，年投资万元，占总投资年投资万元，占总投资年投资投资万元，占总投资。第九章效益分析与评价社设质量进度信息及时反馈到市政府省林业厅等上级有关部门。二项目管理项目涉及各基层单位和自然保护区负责各项组织实施，负责按规定组织项目管理。项目管理及运行严格执行国家地震灾后重建相关规定，并按国家相关法律法规条款建设。第七章风险分析资金风险地震灾后恢复重建生态修复是由国家投资，资金能按时到位，不存在资金风险。但存在资金使用和管理上风险，主要体现在将资金挪作他用等不法行为，从而减少对项目投入，影响项目正常进行。因此，应有严格财经纪律与制度，消除这种风险，使项目能按期保质完成。二生态风险本项目生态风险主要体现在项目实施过程中，因主要是土建工程，会引发定水土流失和环境破坏。因此，在实施过程中，必须采取定环境保护措施，减少环境污染。只要措施得当，不会对环境造成很大负面影响，把生态风险减少到最低程度。第八章投资估算与资金筹措估算依据主要依据汶