国务院总理温家宝强调，保护环境关系到我国现代化建设全局和长远发展，是造福当代惠及子孙事业。我们定要充分认识我国环境形势严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护工作重要性和紧迫性，把环境保护摆在更加重要战略位置，以对国家对民族对子孙后代高度负责精神，切实做好环境保护工作，推动经济社会全面协调可持续发展。建设广州市环境监控指挥中心，充分表明了广州市政府有能力搞好本地区环境保护坚强信心，必将提高我市环境保护能力和工作整体效率，促进广州市环保事业发展，提升广州市环境保护工作管理水平，对建设广州市环境友好型社会国际化大都市具有极为重要作用。搭建完成广州市环境保护快速反应数据平台个有效性环境保护监控系统由管理监控中心数据采集中心排污现场监控行政执法机构四大部分组成。系统运行质量好坏取决于这四部分建设，四者相辅相成，缺不可。本项目建设管理监控中心，主要用于对环境污染数据进行统计分析管理计算机平台，通过它对现场采集数据进行处理，在监控中心能对排污状况进行公示。能做到对排污单位进行数据查询，远程监控管理，自动输出各种数据信息报表，实现数据集中管理信息资源共享，并为建立市级省级国家级环境监察信息网提供基础源数据通讯手段和管理平台，为搭建广州市环境保护快速反应处理体系奠定了基础。整合和提升了广州市环境保护系统现有资源优势广州市环境保护监控系统，经过多年建设与发展已经初步形成了个完整体系，组成这个体系多个相关子系统都在执行着各自环境保护监控功能。如何统筹和有效运用这些子系统实现环境保护监控整体功能，目前广州市环境保护管理部门在可以利用现代化信息管理手段和平台方面还略显薄弱，本广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第十三章社会效益与风险分析广州市国际工程咨询公司项目建成以后，就会为这些子系统提供了个相互沟通和联系关键节点，整合和提升广州市环境保护系统现有分散资源优势，实现建立个统实时科学高效广州市环境监控指挥中心目。风险分析工程风险广州市环境监控指挥中心项目土建工程部分主要是在原有烂尾楼基础上改造，该烂尾楼原为培训中心，其功能设计与本项目功能要求存在定差距，并且其主体建筑框架结构已全部建成，要在这个基础上按照新使用功能重新设计，能否很好地实现目标，设计和施工难度都比较大。法律风险本项目拟在原培训中心项目基础上重新启动，原有项目新建项目以及新旧项目之间会存在着诸多相关法律关系，涉及到工程财务经济合同等多方面问题，需要慎重考虑和处理。工程费用风险原项目已经安装上设备由于闲置时间过长，能否通过必要维护后便能启用还需由专业机构对设备进行仔细测试以后才能确定，若出现相关设备需更换部分机件才能使用，而原设备生产厂家已经无法车场地，极不利于环境应急事故快速反应和处理广州市固体废物管理中心现租用金安大夏写字楼办公，没有停车场，每年需交纳几十万元办公场地租金广州市环境信息中心因房屋产权纠纷，被起诉，并被要求搬出现所在工作地点广州市环保系统各中心比较分散，资源正和相对较弱，协调能力差，业务扩展空间受到极大限制，难以适应环境保护工作形势。广州市环境监控指挥中心功能广州市环境监控指挥中心是运用现代化信息技术将环境保护执法系统审批系统信访系统在线监测系统排污收费系统办公自动化系统等系列环境保护工作系统有机整合起来，实现对环境污染应急预警指挥处理相互统协调有序高效运转现代化环境保护工作保障系统，是进步提高我市环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力保障人民群众生命财产安全重要手段。该系统共有六大功能见图。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设必要性广州市国际工程咨询公司图广州市环境监控指挥中心基本功能示意图监控管理人员其他管理人员监控企业用户般浏览者广州市环境监控指挥中心控制系统软件基础平台地理信息基础平台联动指挥系统污染源在线监控系统重点区域规划监控系统卫星定位调度系统环境监控指挥辅助系统环境仿真模拟系统数据采集管理模块统计分析和发布模块业务管理模块环保网信息门户站点应急处理定义模块应急处理及预警模块数据历史查询分析模块项目建设必要性本项目是适应城市发展重要举措城市是人类社会政治经济文化科学教育中心，经济活动和人口高度密集，面临巨大资源与环境压力。中国城市经济直保持高速增长态势，并且长期以来延续是种高投入高消耗和高排放粗放式增长模式，这带来污染物高排放，使得城市赖以存在自然生态环境面临越来越严重威胁城市化进程加快，城市人口增加，人民生活水平提高和消费升级，都给原本趋紧城市资源环境供给带来更大压力。在许多传统城市环境问题还没有得到基本解决同时，许多新城市环境问题又接踵而来。城市环境污染边缘化广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设必要性广州市国际工程咨询公司问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产生活所产生污水垃圾工业废气等污染，影响了城市区域和城乡协调发展。机动车污染问题更为严峻，中国已经成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，机动车保有量高速增长导致空气污染是城市发展面临严峻问题。城市自然生态系统受到了严重破坏，城市热岛城市荒漠等问题突出。城市自然生态系统退化，进步降低了城市自然生态系统环境承载力，加剧了资源环境供给和城市社会经济发展矛盾。广州市是我国在经济大潮中得到迅速发展城市之，城市成长中所面临问题，特别是环保问题，在广州市也逐步地凸现出来。如何在发展中保护环境，在保护中发展城市也摆在了全市人民面前。建设广州市环境监控中心是广州市政府发挥政府对环境基础设施投入主导作用，也是完善本市环境监测网络重要举措。适应了城市环境监管形势发展需要目提供这些配件情况，就会带来重新整体购置该设备问题，无疑将会增大项目投资总额。另外，在实施项目处理原有建构筑物过程中，也不可避免地会遇到些不可预测隐蔽问题，超出了预想范围，处理这些问题也会增加项目投资额。交通组织风险本项目实现以后，按照建设单位设想，该中心将兼顾对全市环境保护监控和日常管理功能，相关业务往来车辆在这区域聚合不可避免。由于该项目选址位于广州市交通繁杂地段，同时进入项目选址地交通通道和停车条件都不甚理想，如何进行有效交通组织，将极大地间接影响到本项目工程效果。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第十三章社会效益与风险分析广州市国际工程咨询公司风险防范措施工程风险进行广州市环境监控指挥中心项目工程设计时，在考虑新功能设计同时要充分地利用原有烂尾楼基础架构，优化和合理规划新功能设置内容，尽可量地减少对原有项目主体结构作太大变动，以降低本项目工程风险。法律风险在启动本项目时候，应首先详细清理原项目工程建设档案资料，特别是各类与项目相关合同资料，以明确原有项目所遗留工程问题及其原合同执行情况，在此基础上理顺相关法律关系，以降低本项目法律风险。工程费用风险尽可能使用原项目已经建成构筑物，和已经购置和安装设备，同时加强对新项目建设管理工作，严格控制项目建设资金使用，以降低本项目工程费用风险。交通组织风险项目建设单位应根据指挥控制中心业务情况，及时研究和制定交通组织方案，按轻重缓急严格控制直接进入指挥控制中心停车场车种类，重点解决和保证指挥控制中心核心业务交通需求，以降低本项目交通组织风险。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第十四章结论与建议广州市国际工程咨询公司第十四章结论与建议结论随着广州市经济和社会发展，人民生活质量也迅速地提高，客观上对我们赖以生存环境提出了更高要求。然而，经济发展所形成种类繁多各类企业服务业，除了给我们带来更多经济和社会效益之外，也在无意之中在破坏着人类生存自然环境，特别是这些经济实体在运行过程中出现事故，所带来影响就更为严重。环境保护已经成为了我们全社会聚焦关心敏感问题。在广州市被评为国家环境模范城市时刻，广州市环境保护局提出建设广州市环境监控中心非常及时，项目建设是十分必要。根据项目建设必要性项目选址情况建设条件建设方案建设投资以及社会效益与风险等内容分析研究结果，本项目建设是可行。原环保宣教大楼因停工时间较长，原施工许可证已过期，许多规范要求已不同，室内外装饰设计完成后，需要重新到规划部门消防部门建委等部门办理各种施工许可证。原大楼未进行主体验收，需要求原施工单位完善相关手续，或由后续施工企业进行。整体验收可待本项目工程完成后并进行。本项目启动会牵涉到与原工程衔接问题，要妥善处理好新旧工程之间各种关系。建议现行政府政策与七年前有所不同，重新开工若要延续原施工合同和监理委托合同及其他合同，理顺历史遗留问题较为复杂，建议项目建设单位聘请专业单位或人员对这些问题进行认真研究和清理。原环保宣教大楼许多己安装设备，由于大楼停建这些设备长期处于广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第十四章结论与建议广州市国际工程咨询公司闲置状态，同时缺乏基本维护保养，所以这些设备现在基本上都不能直接启用。能否继续使用，还须经过严格检测后才能明确。建议在下步工作中，依据检测结果，需对这些设备继续留用还是重新购置方案进行专项技术和经济比选，选择较佳设备方案，以减少本项目投资和运营费用。由于本项目供电工程已考虑了双回路供电方式，根据监控指挥中心实际情况，建议可以考虑不配置备用发电机组供电方案，以节省投资以及今后运营成本。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告附件与附图广州市国际工程咨询公司附件与附图附件关于市环境监控指挥中心建设情况报告穗还报号关于统建设环境保护培训中心批复穗府环计字号关于下达广州市城建系统九九三年固定资产投资计划草案通知穗计基批号广州市建设项目申请报告表穗环管控字号中华人民共和国建设用地规划许可证穗城规东片地字第号中华人民共和国建设工程规划许可证穗城规东片建字第号单位工程开工报告广东长城建设集团有限公司关于对已报送广州市环境指挥中心大楼建设项目补充说明函穗环函号附图建设用地规划许可证穗城规东片地字第号附图，业务扩展空间受到极大限制，难以适应环境保护工作形势。广州市环境监控指挥中心功能广州市环境监控指挥中心是运用现代化信息技术将环境保护执法系统审批系统信访系统在线监测系统排污收费系统办公自动化系统等系列环境保护工作系统有机整合起来，实现对环境污染应急预警指挥处理相互统协调有序高效运转现代化环境保护工作保障系统，是进步提高我市环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力保障人民群众生命财产安全重要手段。该系统共有六大功能见图。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设必要性广州市国际工程咨询公司图广州市环境监控指挥中心基本功能示意图监控管理人员其他管理人员监控企业用户般浏览者广州市环境监控指挥中心控制系统软件基础平台地理信息基础平台联动指挥系统污染源在线监控系统重点区域规划监控系统卫星定位调度系统环境监控指挥辅助系统环境仿真模拟系统数据目录第章概述项目背景项目概况第二章项目建设必要性现状广州市环境监控指挥中心功能项目建设必要性第三章建设场址及建设