1、利用价值高开发前景广阔经济作物，必将在新疆取得空前发展。利用西部大开发有利时机，万吨洋麻原料基地建设项目实施，会迅速推动当地经济发展，增加财政收入，为经济发展创造良好条件，带动新疆相关产业发展，推动新疆生态环境改善。稳疆兴疆富民固边需要逐步缩小区域差距，实现协调发展和共同富裕具有重要现实意义。边疆地区经济发展不仅是个经济问题，而且是关系到民族团结和边疆稳定政治问题。通过经济发展，环境改善以实现共同繁荣，为稳定边疆创造物质基础。促进与全国同步实现全面建设小康社会总体目标，加快环境保护，促进社会稳定，确保国家稳定和民族团结大好局面。项目建设可行性有利政策优势近年来，如果不能加快发展，改变观念，革新技术，尽快延伸资源产品产业链，改变附加值低状况，必将会影响经济发展速度。国际上木浆是造纸基础原料，价格波动性较大，几乎每五年个周期。预计近几年国际市。

2、对环境质量造成永久性重大影响。第十三章社会评价项目对社会影响分析项目对所在地经济影响在博湖县选用荒地大规模种植洋麻，每年可产吨洋麻，为新疆麻纺织提供优质麻原料吨，解决其短缺问题。同时加工高品质活性炭产品，助推其实现跨越式发展目标。利用并改良碱化地沙滩地等荒芜土地资源，有利于国家增加林业植被，成为带动自治区和巴州经济及社会发展动力引擎。项目对当地基础设施影响本项目实施，对促进和改善我国西部地区活性炭原材料供应情况及自然环境，节能减排，恢复当地生态环境，促进新疆林纸业全面发展，将起到积极作用。项目与所在区互适性分析项目所在地组织对项目态度及支持程度项目所在地政府本着开放和务实精神，高瞻远瞩，充分给予投资项目政策支持和优惠条件，促使当地相关企业资源达到最大优化，理新观念，实现飞跃。洋麻基地建立是改善了当地生态环境推动经济发展重点项目，项目所在地。

3、，洋麻主要分布在安徽山东河南等地，常年面积万公顷。洋麻引入对调整我国农林种植结构有重要意义。洋麻生长迅速经济产量高，其种植周期占地产量成本存在明显优势，纤维长含量高，种植洋麻每年每亩能多生产吨纤维。同时防止水土流失并且吸收大量二氧化碳，改善当地碳排放压力。洋麻种植基地以种植带动产品深加工，致力于中国生态环境建设，积极探索西部绿色开发,走产业体化之路。面对西部大开发有利机遇，依托资源优势，实施可持续发展战略，加快生态环境建设，对实施稳疆兴疆，富民固边战略目标，具有十分重要战略意义，在博湖县建立万亩洋麻原料基地就显得尤为重要。推进新疆跨越式发展和长治久安中共新疆工作座谈会对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了全面部署，为新疆大建设大开放大发展创造了千载难逢历史性大机遇。作为绿色产业基地，对新疆农林业结构战略性调整有十分现实意义和推动作用。这经济。

4、落。及时分类清理施工废弃物。噪声控制控制施工时间，限制运输车辆行驶路线和时段，减少施工噪音对已有住户影响。尽量将强噪声设备布臵在远离住户区域，减少施工噪声影响。废水和固体废弃物控制管理好生活污水排放，设臵厕所。在施工前申请建筑垃圾处臵场所，随时清运施工垃圾和建筑废料至指定场所。建设期水土保持施工期间地基开挖及施工车辆频繁往来不可避免会损坏原土地自然地貌和地表植被，可能造成土壤侵蚀和水土流失。因此，要严格做好各项水土保持措施，尽量做到挖填同步，处理好场地排水，避免水流冲走砂土，破坏周边水土。施工结束后，应及时平整和复原场地，恢复植被，保护好生态环境。环境影响评价本项目基地建设在施工期间会对局部环境产生定不利影响，通过采取上述措施，可最大限度地减少工程建设对周边环境影响。建成后污染物通过无害化处理，能够达到要求各项规范标准，总体来看，项目不会。

5、毯麻纱以及缆绳等多种产品。国际市场上高等级麻纤维售价元吨左右。从目前市场形势来看，麻纤维还会供大于求。而洋麻杆是替代原木削片最佳原料。用洋麻杆制作活性炭不仅节约了日益减少木材和煤炭，而且在生产过程中减少了废弃物和环境污染，是不可多得绿色环保清洁工业。目前我国活性炭生产主要为煤基，是以牺牲环境和耗费大量优质木材和煤炭资源为代价。活性炭市场生产成本低，产品价格低，产品低端，无法满足市场对高级活性炭需求。所有这些都充分说明国内活性炭生产面临比较大结构调整。探求新物种，缓解活性炭工业对煤炭木材等资源依赖，改变我国活性炭困境任务将十分现实和迫切。这就为经济有效洋麻制作活性炭显示了十分广阔市场前景。项目建设必要性我国是个资源匮乏生态条件十分脆弱国家，林木和煤炭资源供需矛盾十分突出。近年来，我国科研人员也在不断探求新物种，年，我国麻类种植面积约为万公顷。

6、场浆价将持续上扬。另外个重要风险就是进口产品对我国市场冲击年以后，国家逐年调低纸品进口关税，平均关税由下调到目前左右，进口纸浆纸及纸板猛增，年进口纸及纸板占国内年消费量左右。技术风险由于洋麻是我国引入新品种，目前已研发出适应不同国家不同地区不同气象系列品种。适应性非常强而且无公害多种纤维利用率。需提供当地气象报告土壤气候地形海拨雨量等。试种期间每亩需种籽价格按不同气候情况来定并提供不同品种，以适应当地。此项目技术风险是，项目建设者必须对新产业政策有深入了解，同时不仅要熟悉涉及洋麻种植生物技术，还要考察转基因技术成熟度以及适用性。洋麻综合开发是洋麻开发项目重要技术支撑和发展动力。项目建设过程中，抓好保护环境节水节地工作。如对技术先进性适用性和可靠性认识不足，洋麻基地建设期间各项指标不过关和消耗指标偏高，给项目带来不必要损失。政治风险国际形势。

7、组织对基地建设作了充分协调服务工作，在政策和计划发展上予以大力支持，努力创造有利投资环境。项目所在地对项目建设和发展适应程度洋麻作为低成本高级纸浆原料，可改变我区造纸行业目前原料不足困难现状，打破阻碍发展瓶颈，实施清洁生产实现高效率，以推动我国造纸业发展。在新疆农林结构调整中，洋麻基地建成，将会带来显著生态效益经济效益和巨大社会效益。洋麻生态基地建成将十分有利于新疆林纸业面对挑战和机遇。社会评价结论建立洋麻种植基地，推动活性炭新技术应用，对新疆经济结构调整以及生态环境都将产生深远影响发展潜力将起着强劲推动作用。必定会给当地带来经济收入，同时又对改善生态环境有特别意义。项目建成后，可有效缓解造纸原料短缺，对新疆经济社会发展有积极促进作用，并能使当地居民增加收入提高生活品质增加就业机会，因此该项目社会评价可行。第十四章风险分析及保障措施项目主。

8、障措施做好设备和物资采购工作，按照预期制定总进度计划，实施阶段落实。要求建立质量保证和进度控制体系，要求项目现场实现标准化规范化制度化，实行全过程控制。管理保障措施建立健全管理制度，规范工作行为，提高工作人员业务水平和职业道德。注重人才队伍建设和各项设施配套，加强对管理人员和工作人员专业技能专业知识培训，激励工作人员大胆创新，不断提高工作质量。第十五章结论与建议结论在新疆建立洋麻种植基地，推动生态造纸新技术应用，对新疆经济结构调整以及生态环境都将产生深远影响。本项目是贯彻落实国家和自治区向西开放战略发展重大决策部署具体体现。项目符合稳疆兴疆富民固边战略部署，符合中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次扩大会议总体安排部署，是落实中央关于实现新疆经济跨越式发展和长治久安重要举措。该项目建成运营有利于充分发挥地方经济优势，实现林纸业跨越式发展新。

9、要风险因素此项目建成后，会有些因素影响预期目标。本项目主要风险因素有市场风险，技术风险，政治风险，投资风险等。市场风险由于我国正处在转变经济增长方式重要时期，行业集中度较高。活性炭纺织等相关工业技术改造和优化升级步伐此，对于活性炭行业是大有作为重要战略机遇期。推广洋麻种植，促进绿色环保清洁工业发展洋麻是年生木槿属植物科绿色品种。洋麻光合能力强，生长速度快，具有较强净化空气作用，在同面积比条件下它对二氧化碳吸收率比通常森林大倍。洋麻耐干旱抗洪涝。其根系深入地层，能起到挡风固土防沙尘，减少和避免形成沙尘暴，可保护耕作层。洋麻耐盐碱并能有效除去土壤中有害物质。洋麻作为种环保优异新颖非木材，人们对它给予很高期望。其纤维含有较多空隙，故具有体轻高吸水性，有光泽特征。洋麻麻多用，可用于活性炭造纸汽车内衬板衣料蛋白饲料改善生态等。洋麻纤维还可以加工为地。

10、施过程中各项工作，督促检查相关配套政策执行情况，保证项目顺利实施。政策保障措施政府在项目中应制定优惠和约束政策，如对项目建设用地以行政划拨方式提供，适当减免建设过程中涉及行政事业性收费公用设施配套费工程质量监督费等。项目主管部门，应协调政府其它相关部门关系，沟通信息，减少不必要办事环节，提高工作效率，切实保证各项有关优惠政策落实。资金保障措施采取积极有效措施，落实项目建设所需各项资金。积极争取各方面对项目资金投入。制定切实可行资金筹措方案，保证各项建设资金能够及时到位。建立风险预警机制，密切关注材料及产品价格变化情况，推行清单计价，降低各项费用。在建设中还应加强项目财务收支管理，节约财务支出，建立严格财务管理制度。加快项目建设进度，对项目进行全过程监控，及时解决建设过程中遇到实际问题，及时调整项目费用，保证洋麻基地建设顺利进行。项目实施保。

11、格局。同时本报告从项目建设必要性可行性建设方案及建设投资等多方面进行了分析论证，报告认为该项目选址及建设方案符合新疆区域发展规划总体要求，体现了节约用地和节能减排理念，对改善生态环境有特别意义。项目建成能够满足未来新疆造纸原料短缺实际需要，必定会给当地带来巨大经济收入项目建设不论从建设内容组织管理方式资金管理和可操作性方面，还是从预期目标及典型性带动性方面，均符合项目管理与申报要求和目。综上所述，项目建设时是必要可行。建议为了保证项目顺利实施，建议进步加强领导，明确分工，组织好项目前期准备工作，落实项目工作负责制，级抓级，层层抓落实。确保工程项目实施工作扎实有序推进，取得实效。本项目投资数目较大，建议相关部门要搞好配合与协作，协调好项目实施过程中重大问题，抓好资金物资人力落实。同时强化项目管理监督机制，完善监督体系，确保建设项目达到预期目。

12、动荡，政治金融格局调整，人民币持续升值，世界各国在年国际金融危机和年欧洲债务危机冲击下，经济运行趋缓等政治经济因素，对中国政治及经济发展都有重大影响。投资风险后经济危机时期，我国提出转变经济发展方式，推动我国低碳经济发展。纸业由于其消费需求持续增长性经济带动性当前短缺性和良好投资回报性，在未来十几年将是我国极具发展潜力行业之，新建与技改项目建设都会对行业发展有较强促进作用。项目投资风险具体表现在项目能否及时批复基地能否获得应有效益材料上涨人员工资上涨致使投资额度增加投资资金来源地可靠性充足性和及时性在项目实施过程中，能否科学地控制资金拔付，能否及时播种及处理种植中问题，不会误时致造成产生巨大损失等。风险防范措施建立强有力组织保障项目涉及农林土地财政等多个部门。通过建立强有力组织领导机构和统高效科学务实管理机构和运行机制。负责全面协调项目实。

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