目是可行。建立工业园标准化厂房工业区管理体制设立在借鉴省内外各类开发区管理体制基础上，按照与国际惯例接轨，适应社会主义经济体制原则，能够在管理模式上体现个特字，机构设置上体现个精字，运行机制上体现个活字。引入市场机制，实行政企政事政社分开能够竞争上岗，择优用优，效率争先办事公开公正公平，强化服务。充分体现了精简高效统灵活思想，符合开发区内在需求及其发展规律，为项目顺利运行提供了强有力体制保证。建立工业园标准化厂房工业区，是经济社会发展客观要求，符合工业布局规律，有助于科学技术进步和劳动者素质提高，对加快工业化城市化进程，实现经济结构调整优化和升级具有特别重要意义。工业园区标准化厂房工业园开发也势必将成为经济发展新增长点，其产生社会效益经济效益科技效益是不可估量。建议关于工业园标准化厂房工业区战略定位战略定位对开发区建设和发展至关重要，战略定位准确有利于开发区成长和壮大，战略定位错位往往会导致开发区开而不发。根据洛阳经济技术开发区经验和教训，结合实际，我们认为，工业园标准化厂房工业区战略定位应为洛阳加快高新技术产业孵化基地，走新型工业化道路试验田。坚持六条思路。足坚持科技产业为主，三产联动，出口牵引，配套开发思路二是坚持基础设施先行，招商建设并举，开发片，收效片，滚动发展建设思路三是坚持实施三化绿化美化亮化工程，塑造绿美亮洁静馨及吃住行游购娱两个六位体综合配套投资环境思路四是坚持廉洁高效阳光作业条龙联合办公，站式集中服务思路五是坚持采用政策招商环境招商与企业招商三结合，实行全员全社会全方位招商思路六是坚持精神文明与物质文明建设起抓，两手都要硬，两项成果齐要思路。建设五人窗口。是把工业区建设成为吸引外资，发展对外贸易及高新技术窗口二是把工业区建设成为东引西进外引内联，发展融合经济窗口三是把工业区建设成为法制化行政国际化管理，按照国际惯例运作，方便快捷优质服务窗口四是把工业区建设成为具有豫西特色及综合投资环境最佳竞争力最强窗口五是把工业区建设成为社会主义精神文明窗口。发挥四个作用。是发挥工业区产业主导作用，引导外商拓宽投资领域，促进高新技术产业配套协调发展二是发挥工业区载体功能作用，调整优化产品结构，形成地区支柱产业体系三是发挥工业区示范带动作用，传播先进技术，提高管理水平，带动内资企业转变经济增长方式四是发挥基地窗口作用，实行联动发展，扩大出口创汇，加快国际化进程。建成三大基地。是建设成为优势资源深加工基地二是建成发园也势必成为工业园乃至经济发展新增长点，其产生社会效益经济效益科技效益是不可估量。建议工业园区标准化厂房工业园战略定位。结合实际，标准化厂房工业园战略定位应为具有特色外向型经济窗口基地与试验田。工业区招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。工业区建设及未来运作中需要处理几种关系。要处理好全面规划与分期建设之间关系要处理好经济发展和环境保护关系。最后，建议建设单位加快项目前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会及经济效益。工业区建设背景及必要性项目建设背景随着经济社会不断发展和对外经济技术交流与合作进步加强，作为项目投资依托和新经济增长点工业园也取得长足发展和显著成就。工业园区始建于年月，时称经济技术开发区，年月经人民政府批准为工业园区，年月更名为工业管理服务局。工业园区位于十三朝古都西郊与新安县交界处，距洛阳火车站公里，距东西方向公路干网连霍高速公路不到公里，距环城高速公路公里，国道在工业园区内穿过，规划建设面积平方公里。十几年来，工业园区坚持筑巢引凤方针，始终抓住招商引资，设施建设，诚信服务这主线，按照总体规划，分步实施，建成片，发展片办法，克服困难，开拓进取，全方位加快工业园区建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。现已发展成为个具有现代化气息综合园区。现已发展成为个具有现代化气息综合园区。不仅已成为最具活力地区之，而且也成了促进区域经济发展强有力推进器。但由于工业园面积相对狭小，相连向周边扩张又受到区域限制，不仅大大弱化了工业园功能，而且经济发展势头受到遏制。区域发展空间直受限，已远远落后于省内外先进开发区。与先进开发区相比，工业园发展空间尤其偏小，工业园窗口作用示范作用和带动作用难以发挥，对推动洛阳经济结构优化升级加快区域经济发展和提高城市化水平也难以发挥应有带动作用。为了更好贯彻十六大精神，紧紧抓住二十世纪头二十年这可以大有作为重要战略机遇期，充分发挥工业园区集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对老工业基地改造，强力推进城镇化进程，重振老工业基地雄风，工业园服务局在大量调研和反复研究讨论基础上，决定建立工业园标准化厂房工业园以下简称标准化厂房工业区。项目建设意义及必要性建立标准化厂房工业区，符合工业布局规律，是实现资源配置有效途径美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集原因，将之归结为十个方面效应可以充分利用城镇销售市场可以促进企业专业化分工和扩大企业生产规模可以充分利用城镇便利交通运输条件有利于相关辅助性工业展高新技术，实行科工贸结合产学研体化新型产业基地三是建成传统产业调整升级，产业结构优化示范基地。关于工业区招商引资招商引资是开发区重中之重，虽然开发区般定位是以服务外资发展外向型经济为主，但只顾眼睛朝外，不重视对内招商引资是不完善，工业区应学会两条腿走路，招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。使内外资相互促进其同发展。坚持两个结合三个并举指导思想。两个结台是引进资金项目与引进技术人才相结合集聚项目与资本运作优化所有制结构相结合。三个并举则是对引进企业规模坚持大中小并举引进内资企业坚持国有集体私营混合型等多种经济成分并举，对进区项目产业构成，坚持以高新为主，其他产业配套并举。重点瞄准国内强企业和业绩优良上市公司，发展与这些企业合作与变流，引进它们项日产品技术和人才。瞄准最有活力和扩张能力民营资本，实现投资主体多元化和所有制结构最优化双重目标。瞄准国内流高等院校科研院所拥有知识科技人才优势为我所用，大大提高开发区科技创新能力。利用工业区特殊体制和政策，抓住世界制造业向我国转移及东部发达省市产业向内地转移机遇，最大限度引进和聚集这些地区生产要素和经济资源，并充分发挥比较优势，积极参与这些地区分工协作和市场竞争，争取实现优势互补，优势共享，互利共赢。关于工业区产业发展模式以工业为主，以利用外资外主，以生产出口产品为主，即三为主方针，是创办工业区重要指导思想。在这种指导思想影响下，大多工业区在产业结构上，坚持以工业为主，形成了相对单工业结构体系。加入后，在全球经济体化和知识经济浪潮冲击下，这种单开发建设模式不再适应园区发展需要，我们认为，从洛阳实际出发，其开发区产业发展模式应为，以高新技术产业为主，其他产业配套协调发展。确立以高新技术产业为先导工业体系。在招商引资中应以引进和建设高新技术项目为主，重点放在技术含量高，加工链条长，产品竞争力强工业项目上。是围绕机电石化冶金建材轻纺食品等工业优势，进行技术改造升级和规模扩张相结合进行招商引资，以次确立工业区发展支柱产业，再围绕龙头支柱产业引进上游产品和下游产品相关联产业，进行配套和完善，形成产业链二是项目引进要进行市场调研，避免重复无序引进三是选择项目技术要求必须切合实际，坚持走技术引进消化吸引创新发展路子四是改变招商引资中重生产轻营销，重引进轻开发，重新建轻管理不良做法。五是有选择地发展高新技术产业，发展壮大新兴工业。关于开发区建设及未来运作中需要处理几种关系要处理好工业区建设与城区改造之间关系。工业区建设，在种程度上是城区延伸，不可能与城区割裂开来单打独斗搞建设。因此，工业区建设必须从城市总体规划来全面考虑，比如，在布局上工业区与城区在城市景观建筑风格和功能园区等方面应保持总体协调，各项功能性设施应与现有城区紧密衔接，工程项目水电通信交通环卫绿化养护环保防灾以及市政等等均需纳人整个市区建设规划统筹安排。要处理好全面规划与分期建设之间关系。在符台整个市区统规划思想前提下，工业区要做到高起点统全面规划在建设资金不十分充实条件下，要做到高标准分步骤开发建设，并做到开发片，建成片，收益片。规划要高瞻远瞩，着眼于百年大计，甚至千年大计，建设要优质高效，既要考虑满足近期产业发展需要，又先分考虑长远利用功效和发展需要，把眼前利益和长远利益结合起来。处理好经济发展和环境保护关系。随着工业化推进，愈益严重环境问题日益威胁着经济社会可持续发展。为此，工业园标准化厂房工业区要适当提高门槛，对于入驻项目和企业要制定相应环境标准，要拒绝和限制污染超标项目和企业入驻，以实现开发区经济效益社会效益和生态效益共同协调提高。最后，我们建议建设单位加快项日前期工作进程，积极落实建设资会，落实设计及施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会及经济效益。验田。工业区招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。工业区建设及未来运作中需要处理几种关系。要处理好全面规划与分期建设之间关系要处理好经济发展和环境保护关系。最后，建议建设单位加快项目前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会及经济效益。工业区建设背景及必要性项目建设背景随着经济社会不断发展和对外经济技术交流与合作进步加强，作为项目投资依托和新经济增长点工业园也取得长足发展和显著成就。工业园区始建于年月，时称经济技术开发区，年月经人民政府批准为工业园区，年月更名为工业管理服务局。工业园区位于十三朝古都西郊与新安县交界处，距洛阳火车站公里，距东西方向公路干网目录总论工业区建设背景及必要性工业区建设可行性园区建设规划设计方案工业区近期拟建项目选择工业区机构设置及运作项目管理和实施进度投资估算与资金筹措效益评价结论与建议附图工业园区总体规划图附图二项目总体平面规划图工业园标准厂房地块规划总平面图工业园标准厂房二地块规划总平面图核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论概况项目名称工业园区标准化厂房工业区项目建设单位法人代表项目承办单位工业管理服务局法人代表高安项目拟建地点工业园可行性研究报告编制单位编制单位国际印象建筑设计有限公司证书编号研究依据与范围研究依据编制本项目可行性研究报告委托书河南省国民经济和社会发展第十个构，主攻工业，强化农业，突出抓好旅游