关技术规范和标准，进行总体布局和单项设计。设计较为科学和合理，具有很强针对性和实用性。既体现了项目建设宗旨，保证项目实施效益，又能被群众广泛接受，充分调动群众治理积极性，从而主动参与到项目建设中来。经济效益显著，有利环境改善项目在经济评价中确定了合理计算参数，采用水土保持综合治理效益计算方法等规范进行计算，确保了分析结果客观公正和数据准确。经计算分析得出项目区工程建设经济净现值为万元，大于经济内部收益率为，大于社会折现率，效益费用比，各项经济指标合理。该工程项目建成后，项目区内林草覆盖率将达到，人均基本农田将达到亩，人均产粮，人均经果林将达到亩，人均纯收入将达到元。年增加蓄水万，年增加保土万，侵蚀模数由治理前降低到，项目区内水土流失将得到有效遏制。项目建设是以改善生态环境为目，在措施设置中，安排造林种草经济林开发和系列工程拦蓄等综合治理措施，将在项目实施后形成较完整生态防护体系和区域经济开发优势，促进区内产业结构合理调整和农业经济持续发展，使生态环境走上良性循环发展轨道。不但能对区内群众生产生活环境带来极为有利影响，而且对项目区周围乃至整个汉滨区生态环境建设将起到积极推动作用。组织机构健全，措施保障有力水土保持工作是项科学复杂系统工程，同时又是项任务艰巨群众运动。为确保项目建设顺利实施和如期竣工，项目区所在汉滨区人民政府成立了项目建设领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区直有关部门领导为成员。领导小组下设建设管理办公室，由区水利局局长兼任办公室主任，项目区各乡镇成立了相应实施机构。各级组织机构职责明确，制度健全，能确保项目建设有效开展和正常运行。同时，项目建设中，安排了科学研究技术引进与推广科技培训和监测评价等系列科学技术支撑措施，随着各项措施落实，能确保项目建设科学合理顺利健康地得以实施。结论综上所述，月河下游项目区无论在自然条件和社会经济条件，还是在水土流失类型和程度方面在汉滨区都具有较典型代表性。项目建设立项依据充分，指导思想明确，目标符合当地实际，措施布局合理，建设内容和发展方向符合丹江口库区及上游水土保持工程建设要求，符合项目区自然经济发展规律，经济效益明显，对防治丹江口库区上游水质污染作用巨大。加之该项目实施有国家投资保障，项目区内群众积极性高，又有定水土保持治理技术和经验，施工条件好，交通较为方便，项目实施将有力地推动了区域内经济可持续发展。因此，建议上级政府和有关主管部门，尽快批准立项，使综合治理工程早日实施。项目区社会经济情况表附表小流域土地总面积辖区人口农业劳动力农业人口密度农业人均耕地粮食总产农业人均产粮农业总产值农村经济总收入农业人均年纯收入乡镇村户总人口农业人口小计农业林口库区及上游水土保持工程是国家重点建设项目，也是项目区惠及子孙万代安乐工程，工程建设标准高要求严。因此要严格按照水保技术规范规程进行实施。水土保持工作是项综合性技术工作，多学科相互交叉，属多边缘科学。为科技含量高系统工程，非常需要高新技术支持。为保证本项目在我区顺利实施，汉滨区政府决定按照上级通知和精神成立水土保持综合治理工程建设领导小组和建设管理办理办公室。对水保治理工程进行技术指导和资金管理。并抽调涉农部门业务强工程技术人员，投入到治理工程。工程建设执行国家基本建设工程规定项目法人制招标投标制和建设监理制，治理工程实行项目公示制用工承诺制产权确认制，实施过程中坚持工程质量终生制财务报帐制等相关制度，保证治理工程顺利实施。项目区内有阳安铁路和国道由中部通过，各村有乡村道路与公路主干道相通，大电网已通至项目区各村。项目区劳力充足，并且有工程施工技术，基础条件较好。工程实施工期为年，由年年底，四条流域同时实施。年月为工程实施准备期，年月正式开始治理工程实施，连续建设，植树安排在春秋季，年二次，沟道防护及疏溪固堤工程安排在冬季枯水期，其余工程避开农忙时节，全年施工。工程估算依据水利部水土保持生态建设工程概估算编制规定水总号及水利部水土保持工程概算定额进行编制，分别编制工程措施林草措施封育措施及其它工程基础单价，基础单价扩大为工程估算单价。项目估算总投资万元，其中工程措施投资万元，占总投资，林草措施投资万元，占总投资，封育治理工程投资万元，占总投资，费用万元，占总投资，基本预备费万元，占总投资。根据工程建设期分三年实施，资金年度分配比例为。其中年万元，占总投资年万元，占总投资年万元，占总投资。主要工程量土方万，石方万，干砌石万，浆砌石万，浆砌砖万，抹面万，砼万。主要材料量水泥，砂子万，石子万，块石万，机砖千块，钢材，炸药，刺丝，苗木万株。主要用工量万个工日，施工机械个台班。该项目经济分析依据水利经济计算规范水土保持综合治理效益计算方法等有关规范进行分析计算，计算得经济效益费用比，经济内部收益率，经济净现值万元。该项工程国民经济评价指标均满足规范要求，方案可行。工程各项治理措施全部发挥效益时，年可保土万，项目区内年侵蚀总量由万下降到万，侵蚀模数由下降到，年减蚀率达到，年蓄水总量达到万。社会效益非常明显。项目区概况自然条件地质地貌月河下游项目区，位于安康城区西部约。区域属南秦岭褶皱系北大巴山加里东褶皱带，紫阳中峰褶皱束，漫坡复背斜南部。出露地层有下震旦系郧西群下震旦系耀岭河群地层，分布于项目区南部和北部，月河南岸局部还出露寒武奥陶系€洞河群地层。代表性岩石有石英绢云母钠长片岩，绿帘石化绿泥石石英片岩绿泥石石英片岩黑灰色炭质石英片岩等。中部为现代冲积洪积业渔业其他个个个人人个人人万人万元万元万元万元万元万元万元元人殿沟余姐河管家河余家河合计附表项目区水土流失现状表单位流域名称类型区土地总面积水土流失其中土壤侵蚀量万土壤侵蚀模数面积占总面积轻度占流失中度占流失强度占流失极强度占流失剧烈占流失余姐河管家河余家河殿沟合计附表项目区土地利用现状及规划表单位项目区类型区时段土地总面积生产用地生态用地居民及交通用地等耕地果木林经济林林地草地荒山荒坡水域难利用地小计水田水浇地梯地坡耕地小计有林地灌木林疏林幼林小计人工草地小计其中月河下游项目区殿沟现状规划余姐河现状规划管家河现状规划余家河现状规划合现状计规划附表项目区水土保持治理措施现状与规划表项目区类型区时段综合治理面积坡面整治沟道防护水土保持林草坡改粮梯坡改果梯坡面水系工程田间道路谷坊座拦沙坝座水土保持林退耕还草等高植物篱石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖口排灌沟渠沉沙凼个退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林月河下游项目区现状规划进度年年年年附表项目区水土保持治理措施现状与规划表续项目区类型区时段疏溪固堤治塘筑堰口生态修复面积生态修复措施治理程度整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管护能源替代舍饲养畜畜棚间治理面积占流失面积管护人员人疏林补植万株封禁标牌个网围栏省柴灶个沼气池座现状月河下游项目区规划进度年年年年附表项目区水土保持措施工程量物资及投劳情况表项目区项目规划措施工程量投入物资施工机械台班投劳单位数量合计土方石方砼钢材水泥炸药苗木种籽万万万万万株个万工日月河下游项目区合计综合治理坡面整治工程坡改粮梯土坎石坎坡改果梯土坎石坎坡面水系蓄水池窖口沟渠沉沙池口田间道路沟道防护谷坊座拦沙坝座水土保持林草水土保持林退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林退耕还草等高植物篱疏溪固堤整治河堤新建河堤治塘筑堰整治塘堰口新建塘堰口生态修复封育管护管护人员人疏林补植万株封禁标牌个网围栏能源替代省柴灶个沼气池座舍饲养畜间附表项目区水土保持措施投资估算及年度分摊表项目区措施项目单位单价元投资估算及年度分摊万元小计年年年年月河下游项目区综合治理坡面整治工程坡改粮梯土坎石坎坡改果梯土坎石坎坡面水系蓄水池窖口沟渠沉沙池口田间道路沟道防护谷坊座拦沙坝座水土保持林草水土保持林退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林退耕还草等高植物篱疏溪固堤整治河堤新建河堤治塘筑堰整治塘堰口新建塘堰口二生态修复封育管护管护人员人疏林补植株封禁标牌个网围栏能源替代省柴灶个沼气池座舍饲养畜间三费用建设管理费科研勘测设计费工程建设监理费水土流失监测费工程质量监督费四基本预备费筹资方案中央投资地方匹配及群众自筹合计附表项目区水土保持措施效益估算表项目区项目合计综合治理效益小计坡面整治沟道防护水土保持林草坡改粮梯坡改果梯坡面水系工程田间道路谷坊拦沙坝水土保持林退耕还草等高植物篱石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖排灌沟渠沉沙凼退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林月河下游项目区保土效益万年蓄水效益万方年直接经济效益万元项目疏溪固堤治塘筑堰生态修复小计生态修复措施整治河堤新建河堤整治塘堰新建塘堰封育管护能源替代舍饲养畜管护人员疏林补植封禁标牌网围栏省柴灶沼气池保土效益万年蓄水效益万方年直接经济效益万元府决定按照上级通知和精神成立水土保持综合治理工程建设领导小组和建设管理办理办公室。对水保治理工程进行技术指导和资金管理。并抽调涉农部门业务强工程技术人员，投入到治理工程。工程建设执行国家基本建设工程规定项目法人制招标投标制和建设监理制，治理工程实行项目公示制用工承诺制产权确认制，实施过程中坚持工程质量终生制财务报帐制等相关制度，保证治理工程顺利实施。项目区内有阳安铁路和国道由中部通过，各村有乡村道路与公路主干道相通，大电网已通至项目区各村。项目区劳力充足，并且有工程施工技术，基础条件较好。工程实施工期为年，由年年底，四条流域同时实施。年月为工程实施准备期，年月正式开始治理工程实施，连续建设，植树安排在春秋季，年二次，沟道防护及疏溪固堤工程安排在冬季枯水期，其余工程避开农忙时节，全年施工。工程估算依据水利部水土保持生态建设工程概估算编制规定水总号及水利部水土综合说明陕西省汉滨区月河下游项目区，位于汉江级支流月河出口段，项目区中心距安康城区约，属秦岭南麓低山区。项目区选择理由如下项目区西起恒河左岸祖师殿梁，东止龙骨岭，地理方位在东经，北纬区间内，辖余姐河管家河余家河殿沟四条支流。项目区东西长约，南北宽约，总面积。流域两两相邻，地域连续，水系相对封闭，水土流失面积，便于以小流域为单元分区进行综合治理。区内地面坡度大，坡耕地面积所占比例大，膨胀土普遍分布，土壤粘粒含量大，暴雨灾害频发，人口稠密，人为活动频繁，水土流失严重。水土流失挟带化肥农药等残留物和泥沙直接进入汉江。月河是汉江左岸较大支流，稍次于子午农业产值林业收入万元，占农业产值牧业收入万元，占农业产值其它万元，占农业产值，工副业收入万元。人均产水保工程等，均是从当地实际出发，吸收和运用现有技术成果和当地实践成功经验，严格按照水土保持有关技术规范和标准，进行总体布局和单项设计。设计较为科学和合理，具有很强针对性和实用性。既体现了项目建设宗旨，保证项目实施效益，又能被群众广泛接受，充分调动群众治理积极性，从而主动参与到项目建设中来。经济效益显著，有利环境改善项目在经济评价中确定了合理计算参数，采