形式进行施工，专业承包采取工程招标办法进行管理。各项工程施工采取法人负责和工程监理制度，按照计划方案各级各部门层层签订项目任务合同书，由工程技术人员担任项目监理，严把质量关。县土地开发整理中心作为项目承担单位，负责对整个项目监督管理，并定期对项目工程进度和资金使用进行跟踪检查管理。资金使用管理由乡关田镇和铅厂镇项目工程实施领导小组负责组织编制项目监督管理办法。项目资金使用做到专款专用，严禁挪用。县政府县土地开发整理中心负责监督工程进度质量和资金使用情况，如发现专款挪用要追究有关领导责任。县土地开发整理中心作为项目承担单位，对整个项目资金使用情况定期检查，项目工程领导小组定期报告资金使用计划表。效益分析社会效益加强县土地整理，及时补充耕地数量，尤其是不断提高耕地质量，对于县耕地总量动态平衡目标实现，带动该县农业现代化发展，稳定农业基础地位都具有重要战略意义。因此，本项目实施，通过田坎路沟渠林综合整治，实现田成方路成框林成网水利配套旱涝保收和环境协调目标，使农村景观与农民精神面貌焕然新，农业生产条件明显改善，农业集约化程度明显提高，对于增加耕地面积，提高土地质量，提高农业经济效益，促进现代化农业发展等具有重要意义，可取得良好社会效益。项目完成后，预计可新增耕地公顷，这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要意义。在平整土地中注意表土收集和重新覆盖，使丘陵农业生产条件得到明显改善，土地质量明显改善，单位面积产量大幅度增加。通过水利设施调整与建设，提高了水利设施利用效率，改善了农业生产条件。生产路修建农村道路改建，将较大地提高交通便利度，并为农业机械化实现奠定基础。项目区土地整理在促进农业发展同时，也带动了其它产业发展，为农村劳动力转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。通过平整土地修路灌溉，使大地田园化，改善了生态环境，提高了耕地质量，减少了水土流失，树立了典型形象，给项目外地区和群众以强烈影响，使他们深刻感到土地整理大有可为，为他们提供了努力奋斗，改变家乡面貌启示，对安定社会促进农业发展将起到不可估量巨大社会效果。生态效益通过土地整理，对相关水利设施道路工程及防护林工程进行建设与完善，提高了项目区内农田抵御自然灾害能力，增加了林木覆盖率，改善了生态环境，资源利用趋向良性循环，使土地水气候等资源得到合理利用，增强了农业发展后劲。项目完成后，田成方路成框，明显改善项目区田园景观，将改项目区单调景象，展现个现代化生态高效农业区。经济效益通过大规模土地平整和农田水利工程建设，将低产田变成高产优质农田，实现水利配套旱涝保收既定目标，可使农业生产条件得到明显改善土资发号关于组织申报国家土地开发整理项目有关问题通知国土资发号关于加强新增建设用地有偿使用费收缴管理工作通知国土资发号关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号等土地整理标准县级土地利用总体规划编制规程试行土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地整理项目验收规程等地方文件县国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要县土地利用总体规划县土地开发整理规划农业区划资料汇编以及县统计水利农业环保交通等部门有关文件实地调查资料收集编制可行性研究报告实地调查资料。由于计算项目区净增耕地面积过程中，需要了解项目区内沟渠路等用地现状，为此，在本可行性研究报告编制过程中，对项目区内沟渠路等用地现状专门进行了实际调查。同时也收集了有关经济发展土地利用现状土壤地质等方面资料。项目区概况自然条件地理位臵本项目区位于县乡关田镇和铅厂镇三个乡镇。项目区土地共分为三个片区片区片区片区关田片区和片区铅厂片区。片区范围东经，北纬，涉及长江山院南洲等个行政村片区范围东经，北纬，涉及关田镜尾田心个行政村片区范围东经，北纬，涉及义安石罗个行政村见所附土地利用现状图。地形地貌县域属罗霄山脉诸广山余脉部分，四周群山环抱，岭壑交叠，起伏连绵，形成众多小盆地谷地及隘口，境内整个地势呈西高东低，南高北低，依次向东及东北方向倾斜。全县地貌以地槽型地貌和构造地貌为主，大体可划分为山地以低山为主平方公里，占总面积,丘陵平方公里,占总面积。项目区内三个片区地形相似，相对高度较小，基本沿河分布，呈狭长而不规则形状。地貌类型为丘陵。水文地质根据当地水文资料，全县多年平均径流量，多年平均来水总量亿立方米。地下水主要受大气降水补给，埋深米左右，矿化度,值，年均总量亿立方米。项目区地表水径流丰富，主要河流为小江，多年平均径流总量亿立方米。此外还有河长江河义安河等流经项目区，其中河多年平均流量，长江河多年平均流量，义安河多年平均流量。气候项目区地处中亚热带季风湿润区，四季分明气候温凉冬少严寒夏无酷暑，垂直气候差异大，光照时数少，雨量充沛，雾多湿度大，无霜期长。年平均气温为，夏季最高气温，最低气温零下年平均降雨量毫米,年平均蒸发量毫米,年平均风速,全年无霜期天，全年太阳辐射卡平方厘米。植被项目区内主要为人工植被，农作物主要为水稻花生大豆红薯玉米蔬菜瓜类及绿肥等平缓荒山荒坡主要种植柑桔类梨李梅桃柚等。此外，自然植被中使农业集约化程度明显提高，能加速项目所在村农业经营向集约化和规模化方向迈进，为当地农村经济发展打下坚实基础，使经济发展水平更上个台阶。根据县近年来土地开发整理经验，本项目实施后，水稻单产量可由现在平均公斤亩上升到公斤亩。当地耕作制度为两季，根据农产品市场价格，据保守估计，整理后，原有耕地每亩可新增收益约元。另据经验，通过此次土地整理，生产成本可由现在平均元亩下降到元亩，降低幅度为元亩，经过整理原有耕地每亩平均年增加纯收益约元。此次共整理项目区原有耕地公顷亩。根据以上分析原有耕地经整理每年可新增纯收益万元。另据估算菜地可新增纯收益万元。综合以上分析，土地整理完成后，项目区每年可新增纯收益万元。项目区土地整理完成后新增耕地面积公顷亩。根据项目区土地适宜性分析结果，并结合芦溪县农业产业结构调整，新增耕地将采取农作物蔬菜种植模式。农作物主要种植水稻蔬菜品种因市场情况和季节而定。据当地实际和经验，按上述模式，新增耕地每亩平均每年可获得纯收益约元。这样，新增耕地每年可产生纯收益万元。本项目总投资为万元，按整理面积公顷亩计算，每亩投入量约为元按新增耕地面积公顷亩计算，新增耕地亩投入为万元。整理后每年可净增纯收益万元，按规划耕地面积公顷亩计算，每亩耕地投入量为元，每亩每年净增加产值元，每亩投入产出率为，静态投资回收期为年。综上所述，本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益按农业项目标准也是可行，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。结论与建议可行性研究结论通过上述综合分析研究，对江西省赣州市县乡土地整理项目结论如下本项目是申请国家投资，以土地整理为主重点项目，得到江西省赣州市县乡关田镇和铅厂镇等各级政府高度重视，赣州市土地行政主管部门，县政府及其各有关职能部门也积极支持本项目建设，县政府先后成立了以县县长为组长，县土地水利财政林业等部门领导参加项目领导小组，对项目区土地整理实行统规划统投入统管理，从而为项目实施提供了强有力组织保证。项目区所在区域是县低缓丘陵区，在县赣州市乃至江西省都具有定代表性。项目区土地整理经验，将对这类地区起到良好作用。本项目符合实际，规划实施可操作性强。项目既符合县土地利用总体规划土地开发整理规划要求，也符合国家省有关政策。项目区基础设施条件较好，灌溉水源丰富并能够保证灌溉用水需要，对外交通相对便利。通过对田坎路沟渠林综合整治，使基础设施配套，将有力地改善土壤涵养水分能力，提高耕地质量，改善生产条件和生态环境。项目实施后，效益显著，预计可增加耕地面积公顷，新增耕地率是整理区域内总面积公顷，达到并超过国家规定以土地整理为主项目，应增加以上耕地面积指标要求，这对于实现当地土地可持续利用，对县耕地总量动态平衡具有重要意义。同时项目实施，将把项目区建设成现代化生态高效农业区，具有显著社会生态经济效益。更为重要是，项目区具有发展灌溉较好条件，水资源又丰富，这为实现土地整理各项目标提供了较好资源保障。综上所述，该项目是个技术上可行，经济上合理，社会效益生态效益较好为民工程实事工程富民工程。问题与建议在项目实施过程中，要积极做好政策宣传扎实工作，让广大基层干部及农民了解土地整理有关政策法规。项目完成后，切实做好土地权属调整工作，确保农村稳定。整理工程完成后，对土地利用，最好由集体统规模经营，提高土地集约利用程度，以提高规模效益。赣州市加强对项目运行管理，县各职能部门有机衔接，积极配合，相关材料财务收据及时备案，以利于本项目顺利建设和有序管理。坚持按土地整理各项政策规定程序办事，办好土地整理中工程建设各项手续。资金使用上，定要严格按照国土资源部颁发土地开发整理项目资金管理暂行办法使用，做到专款专用，收支明确。项目完成后，对项目效益情况进行后评价，为国家土地整理工作改进提供经验。为使项目成功和达到预期效果，建议尽快立项，并进行更详细研究和技术设计，并在进步调查分析和科学研究基础上，根据项目区实际情况，采取系列工程措施土壤重构措施等，使整理后土地符合各方面综合要求。附件项目区影像资料项目区内待整理拦水坝项目区内荒草地项目区内待整理农路项目区内待整理沟渠二项目区有关证明材料附图等土地整理标准县级土地利用总体规划编制规程试行土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地整理项目验收规程等地方文件县国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要县土地利用总体规划县土地开发整理规划农业区划资料汇编以及县统计水利农业环保交通等部门有关文件实地调查资料收集编制可行性研究报告实地调查资料。由于计算项目区净增耕地面积过程中，需要了解项目区内沟渠路等用地现状，为此，在本可行性研究报告编制过程中，对项目区内沟渠路等用地现状专门进行了实际调查。同时也收集了有关经济发展土地利用现状土壤地质等方面资料。项目区概况自然条件地理位臵本项目区位于县乡关田镇和铅厂镇三个乡镇。项目区土地共分为三个片区片区国家投资土地开发整理项目可行性研究报告项目名称江西省县乡土地整理项目项目申报单位县国土资源局项目负责人项目承担单位县土地开发整理中心项目可行性研究承担单位北京方地基准农田规划设计中心可行性研究负责人目录项目概况项目提出原由建设必要性和意义项目简介报告编写依据法律法规及相关文件项目区概况自然条件自然资源社会经济条件土地利用现状项目区基础设施状况项目分析项目合法性分析水资源平衡分析项目区新增耕地潜力分析项目区土地利用限制因素分析环境影响评价公众参与分析项目规划方案及建设内容规划原则规划依据项目规划方案与总平面布臵说明项目主要工程内容项目工程进度村道路坑塘水面农田水利用地田坎小计未利用地未利用土地荒草地沼泽地小计其他土地滩涂小计