邀请招标理由作说明。招标基本情况见表招标基本情况表建设项目名称县无公害蔬菜产业化项目表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备仪器重要材料其它情况说明年月日第十四章项目投资效益分析与评价评价依据本项目以提高名特优稀蔬菜优良品种普及水平良种繁育水平及无公害蔬菜种植技术水平和蔬菜加工能力改善农业生产条件为重点，促进项目区无公害蔬菜生产持续稳定发展，配套建设蔬菜流通设施，加快蔬菜产业化建设进程，培植和壮大县蔬菜生产这支柱产业，调整农业产业结构，扩大就业，提高农民收入，从而推动整个农村经济发展上档次上水平，并非纯经营性项目。因此，本项目在作投资效益评价时不宜以经济效益指标作为项目评价结论，而应以综合效益分析评价，对项目实施后经济效益社会效益生态效益三者协调统作出结论，从而确定项目建设是否可行，能否达到预期目。本项目效益是由各子项取得收入增量共同形成，取得都是收入增量。因此，本项目评价采用有无对比法计算项目收入增量，重点分析项目示范带动作用产生社会综合效益，以此作为本项目评价结论。评价依据及主要基础数据国家计委和建设部颁发经济建设项目评价方法与参数第二版生产规模及产品方案该项目核心区占地亩，示范区占地亩。项目完工后，建成高标准无公害蔬菜基地亩，良种繁育基地亩以及蔬菜加工厂座达到年提供优质菜苗亿株，年产优质无公害蔬菜万吨，年加工鲜菜万吨，年蔬菜交易量万吨能力。本项目实施进度建设期年年，从第二年开始产生效益，第四年达到设计能力发挥整体效益，项目计算期按年计算。依据年项目建设所在地同类技术应用产出水平和投入水平，并根据主要产品市场销售价格和投入物料劳动力成本价格进行估算。效益评价经济效益建成亩优质无公害蔬菜生产基地，每年种植市场适销对路无公害蔬菜亩，平均单产以吨计，可产优质无公害蔬菜万吨，按元公斤均价计算，可实现收入亿元。建设优质无公害蔬菜生产基地前，种植水稻按亩产公斤单价按元公斤计算。优质无公害蔬菜产量产值新增收入纲要国务院关于当前产业政策要点省人民政府关于加快发展农业产业化龙头企业决定辽发号国家地区经济产业化示范项目管理办法修订稿当前国家重点鼓励发展产业产品及技术目录现代农业综合示范基地建设方案和项目管理办法省盘锦市国民经济发展第十二个五年计划纲要盘锦市农业产业化十二五规划纲要国家计委和建设部联合颁布建设项目经济评价与参数县十二五规划纲要可行性研究报告编制范围按照国家和行业对项目可行性研究报告范围和深度要求，结合本项目特点，编制范围拟为对项目建设背景及项目必要性进行分析对蔬菜市场进行分析预测分析项目建设有利条件以市场分析为基础，在充分把握项目区蔬菜生产资源配臵生产现状制约因素情况下，确定具体建设内容，做出方案设计分析项目建设及建成后对环境影响，提出相应对策，提出项目节能措施初拟项目组织管理机构，确定项目招标方式和范围提出项目建设进度安排计划估算项目建设总投资，确定资金筹措方案对项目建成后效益进行分析，做出可行性研究结论，并对存在问题提出建议。可行性研究结论我国是个农业大国，农业产业结构调整及农民增收任务重大而意义深远，本项目建设以无公害蔬菜生产科技含量为手段，优化无公害蔬菜品种结构，发展优质品种，实现优质稳产高产为目，是党农业和农村经济工作关于抓好农业产业结构调整及农民增收工作总体部署体现，对提高县以及盘锦市无公害蔬菜生产能力和优质无公害蔬菜供应能力作用巨大。县拥有丰富蔬菜生产资源和优越生态环境，是省最大淡季蔬菜生产供应基地，属首批全国无公害蔬菜生产示范基地县，年蔬菜种植面积在万亩以上。蔬菜生产基础扎实，十分适宜发展无公害蔬菜，特别是项目区拥有生菜生产比较优势，更使该县发展保健生菜生产具有很大潜力，本项目实施，解决了部分影响无公害蔬菜生产制约因素，使项目区无公害蔬菜生产比较优势得到更大发挥，对县以及盘锦市农业产业结构调整都具有重大意义。项目建设对县以及盘锦市农业经济结构调整具有推动作用。项目按照市场需求组织生产，所产无公害蔬菜市场竞争力强，效益好，对周边农民有示范带头作用。同时随着现代产业关联度提高，可带动蔬菜加工现代物流业及相关行业科学技术进步，进而带动区域经济整体发展。通过项目技术引进技术组装集成与示范推广，将有力地推动农业科技成果应用与普及，带动乃至全市农业产业结构调整和无公害蔬菜产业化发展，促详见下表优质无公害蔬菜种植新增收入计算表序号项目产量万吨销售收入单价元公斤生产成本单价元公斤销售收入万元生产成本万元利润万元项目实施前蔬菜项目实施后优质无公害蔬菜因面积扩大放弃原有效益以水稻为例新增效益新增收入新增利润税后本项目经计算年新增利润万元，内部收益率为,财务净现值为万元，投资回收期为年含建设期。各项指标均优于农业项目行业平均水平，经济上是可行。社会效益项目建设能够产生巨大社会效益，不仅致富当地农民增加地方财政收入，而且将带动盘锦市乃至全省蔬菜产业化开发和农村经济发展。是促进农业产业结构调整。通过本项目实施，搞好农业产业结构调整，加速提升无公害蔬菜产业化建设和发展水平。二是向社会提供安全食品无公害蔬菜有机蔬菜。三是为农村剩余劳动力提供更多就业岗位，可直接提供千人就业岗位。四是为地方政府提供财税。五是为蔬菜科学研究和成果转化提供场所，推进科技与生产结合加速成果转化速度和转化率。生产效益预计建成后项目区科技进步增收超过，土地生产率由现在元亩提高元亩劳动生产率由现在万元人提高到万元人资源有效利用率由目前提高到。生态效益项目区建设立足于保护和改善生态环境，整个项目区蔬菜生产采用无公害化生产技术，加工企业采用无公害化生产工艺，有利于生态环境向良性循环方向发展。通过建设能源环境工程沼气生产和畜粪综合处理技术，防止畜粪对生态环境负面影响，增加有机肥料减少化肥农药施用量，提高土壤肥力，改善土壤团粒结构通过封山育林，提高森林覆盖率，改善大气环境和水质，成为园内最好生态农业基地。通过项目区绿化美化工程，提高土壤植被覆盖率，减少水土流失。第十五章结论与建议结论本项目设计起点高运转效益高科技含量生产标准高投资回报高。项目建成后将从全面提升无公害蔬菜产业化水平，同时大大提高农业效益和农民收入提高农业科技进步贡献率农业标准化农业生产监测农产品评价体系建设档次。提高无公害蔬菜优质率土地生产率劳动生产率农产品加工率带动和促进县乃至吉安市农业产业结构调整和农村经济持续快速发展，实现生产规模化经营产业化管理现代化企业集团化城乡体化发展要求，实现农业由数量型向效益型跨越。本项目充分考虑了实施外部环境地点规模和资金保障，并在组织技术制度和配套政策方面制定了保障措施，建立了科学规范与市场经济适应管理结构和经营机制。该项目是个经济效益社会效益生产效益生态效益并举项目，各项条件具备，应尽早组织实施。建议现代生态农业高新技术起步不久，无公害蔬菜产业化既是适应加入新形势，也是解决农民增收问题需要。因此，建议国家有关部门对县无公害蔬菜产业化项目建设尽快尽早立项，充分发挥生态环境绿色农业优势，加大产业化投入和支持力度，合力推动产业大发展，提升县绿色产业档次并使之达到国际有机农业标准。收益率为,财务净现值为元，投资回收期为年含建设期。可行性研究报告编制依据国家和省十二五计划和年远景目标纲要国务院关于当前产业政策要点省人民政府关于加快发展农业产业化龙头企业决定辽发号国家地区经济产业化示范项目管理办法修订稿当前国家重点鼓励发展产业产品及技术目录现代农业综合示范基地建设方案和项目管理办法省盘锦市国民经济发展第十二个五年计划纲要盘锦市农业产业化十二五规划纲要国家计委和建设部联合颁布建设项目经济评价与参数县十二五规划纲要可行性研究报告编制范围按照国家和行业对项目可行性研究报告范围和深度要求，结合本项目特点，编制范围拟为对项目建设背景及项目必要性进行分析对蔬菜市场进行分析预测分析项目建设有利条件以市场分析为基础，在充分把握项目区蔬菜生产资源配臵生产现状制约因素情况下，确定具目录第章总论项目提要项目责任单位及法人代表简介项目技术依托单位简介项目建设目标项目区组成规模与地点项目技术辐射层次内容及规模主要建设内容及规模投资估算与资金筹措投资效益及评价可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制范围可行性研究结论第二章项目背景与必要性项目背景建设必要性第三章市场分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第四章项目区概况及项目保证条件项目区概况项目区蔬菜产业化现状建设条件项目保证条件项目执行单位与技术依托单位关系第五章场址选择建设规划及产品方案建设场址选择主导产业及产品规划建设方案产品产量第六章技术方案与技术评价蔬菜工厂化育苗技术无公害蔬菜生产技术现代生态农业新技术蔬菜精加工技术技术评价第七章建设内容与总图布臵总平面布臵原则功能分区与建设内容竖向布臵给排水消防项目区环保绿化第八章环境保护项目区环境状况设计依据建设项目对环境影响环境保护措施卫生防疫水土保持第九章组织管理与运行机制组织管理运行机制第十章节能与节水设计依据节能措施节水措施第十章项目实形式为委托招标或自行招标。拟自行招标，还应按照工程建设项目进行招标试行办法国家发展计委第号规定报送书面材料。拟采用招标方式为公开招标或者邀请招标。国家重点项目和地方重点项目，拟采用邀请招标，应对采用邀请招标理由作说明。招标基本情况见表招标基本情况表建设项目名称县无公害蔬菜产业化项目表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备仪器重要材料其它情况说明年月日第十四章项目投资效益分析与评价评价依据本项目以提高名特优稀蔬菜优良品种普及水平良种繁育水平及无公害蔬菜种植技术水平和蔬菜加工能力改善农业生产条件为重点，促进项目区无公害蔬菜生产持续稳定发展，配套建设蔬菜流通设施，加快蔬菜产业化建设进程，培植和壮大县蔬菜生产这支柱产业，调整农业产业结构，扩大就业，提高农民收入，从而推动整个农村经济发展上档次上水平，并非纯经营性项目。因此，本项目在作投资效益评价时不宜以经济效益指标作为项目评价结论，而应以综合效益分析评价，对项目实施后经济效益社会效益生态效益三者协调统作出结论，从而确定项目建设是否可行，能否达到预期目。本项目效益是由各子项取得收入增量共同形成，取得都是收入增量。因此，本项目评价采用有无对比法计算项目收入增量，重点分析项目示范带动作用产生社会综合效益，以此作为本项目评价结论。评价依据及主要基础数据国家计委和建设部颁发经济建设项目评价方法与参数第二版生产规模及产品方案该项目核心区占地亩，示范区占地亩。项目完工后，建成高标准无公害蔬菜基地亩，良种繁育基地亩以及蔬菜加工厂座达到年提供优质菜苗亿株，年产优质无公害蔬菜万吨，年加工鲜菜