山东省中华人民共和国招标投标法实施办法山东省基本建设项目招标投标工作暂行规定和国家有关项目建设规划实施意见等规定，要加强项目建设管理。实行项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设全过程和工程质量负总责。实行项目招投标制，对建设项目勘察设计施工和主要设备材料采购实行公开招标。实行项目合同制，建设单位应按照中标结果和建设内容与施工单位设备安装单位装饰装修队伍设备供应商签订相关合同，认真会审施工图，明确质量要求和合理工期总造价，明确双方责权利及约束措施。实行工程监理和竣工验收制，确保工程质量防止资源浪费，切实杜绝胡子工程和豆腐渣工程。实行工程项目开工竣工审计制，较大工程可委托审计机构实行项目跟踪审计，并按国家和省有关规定要求办理。工程竣工决算应经项目单位内部审核后，委托有相应资质审计机构复审。实行项目投资包干制，按批准预算投资额包干使用，规划设计建设内容与各项投资必须到位，建设任务必须如期保质保量完成，超支部分及时解决。实行工程竣工验收备案制度。工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察设计施工监理等单位进行竣工验收，验收合格后，按规定报有关部门备案。未办理竣工验收工程，不准交付使用。四项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法和国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以核准招标事项暂行规定要求，在该项目立项批复后，对该项目土建安装工程工程监理设计施工单位及主要设备依法进行公开招标。详见附件山东省建设项目招标方案第七章投资估算与资金筹措估算依据及说明投资估算主要依据建设项目可行性研究及建设项目经济评价方法与参数第二版。建设标准及要求执行中小学校建筑设计规范。建筑工程按当地询价估列。建设单位管理费按计列。基本预备费按工程费用和其他费用之和计列，价差预备费按国家计委计投资号文件精神费率为。按国家税务局国税发号文件精神，该项目固定资产投资方向调节税暂缓征收。土地费用万元。贷款利率按计列。二投资估算该项目建设投资估算为万元，其中，土建工程投资万元，设备购置及安装费万元,教学设备与用具万元,其他费用万元,预备费万元，建设期利息万元。详见表投资估算表三资金筹措申请开发银行贷款万元自筹资金万元。四资金使用计划按照初步工期计划，建设期第年安排建设资金万元，其中贷款万元第二年安排建设资金万元，其中贷款万元。总投资估算表表单位万元序号项目名称建筑工程设备购置及安装工程教学用具其他费用合计土建工程综合实验楼学生公寓楼教学楼办公楼餐厅及沿街房体育场管道沟线场地平育发展和社会经济发展当务之急。中创建于年，是县建校最早规模最大，具有浓厚文化积淀所省级规范化高级中学。多年来，学校以高考出尖子竞赛拿大奖本科上线率高学生素质全面为办学特色，被多家媒体誉为状元中学人才摇篮。学校占地余亩，教职工人，有个教学班，在校学生多名，总建筑面积近万余平方米，在县教育领域占有重要位置。学校目前共有教学楼座，仅够个班教学需要，音体美学生画室琴房体育准备室等，都临时设在建校初期非常狭窄小平房中。现有教学楼实验楼和图书楼严重老化急需改造。现有五个实验室，内部设施老化，只能开设部分实验，远不能满足教学需要。根据县教育事业十五发展规划，将在年高标准普及高中教育，当前学校规模已远不能满足需要。为确保学校健康发展，为普及高中教育打下良好基础，中经过论证和反复研究，决定以原校部分教学力量为依托，改扩建学校规模，充分利用教育资源优势，扩充可持续发展资金来源，扩大办学规模，改善办学投资环境，提高办学水平，以适应社会和群众对高中教育需求，为国家培养更多更好建设人才。二县教育事业发展现状目前，全县共有小学处，在校生人初中处，在校生人普通高中处，在校生人完全中学处，在校生人特殊教育学校处，在校生人幼儿园处，在园幼儿人。全县小学适龄儿童入学率达，初中适龄儿童入学率达，适龄残疾儿童少年入学率达，至学龄前幼儿入园率达，学前年幼儿入园率达，普通高中入学率达小学初中在校生巩固率分别为初中毕业班学生毕业率达周岁人口初等教育完成率为,周岁人口初级中等教育完成率达高中段入学率达。全县现有职业学校处其中县教育部门办学处，其它部门办学处，乡镇办学处，在校生人，占高中段在校生总数。全县现有乡镇教育学校处，个行政村建立了学校，办学面达。教育学校每年培训万人次村夜校培训余万人次，脱盲巩固率达以上，高初中毕业生培训率达以上。城区现有学校处，在校生人。其中完全中学处，在校生人高中处，在校生人职业学校处，在校生人教育学校处，在校生人初中处，在校生人小学处，在校生人特殊教育学校处，在校生人。三生源分析全县生源情况分析根据人口统计资料情况，全县年人口出生率约在至之间，据此，我县每年大约出生名儿童，到年小学在校生约为人，初中在校生约为人，普通高中在校生约为人。城区生源情况分析根据县教育事业统计资料测算，县城城区人口年增长率约为，根据国家关于加快发展小城镇建设要求和进城务工子女入学要求等，到年城区人口将达到万，每年出生约为人。小学在校生将达到人以上，初中在校生达人。四学校改扩建优势质量优势日照市历来重视教育，其人均受教育水平教育投入等指标均居山东省前列。县高中教育教学水平直名列日照市前茅，作为高中教学主力中，其教学质量在整个日照市，乃至山东省都是有口皆碑。自年以来，中有多名学生考入北京大学清华大学等全国著名院校，有多名学生在市以上竞赛中获奖绿化美化二教学设备与用具三基础配套设施四其他费用建设单位管理费勘察设计费临时设施费工程监理费工程保险费土地费用五预备费基本预备费六建设期利息七合计第八章效益分析编制依据该项目经济评价主要依据国家计委及建设部发布建设项目经济评价方法与参数现行财税制度建设单位提供有关资料等。二经济效益分析计算期该项目建设期为年，经营期按年计算。学校收入该项目建成后，设教学班个，每班人，年均招生人。按省市有关规定及县物价局核准，在校生每生收费标准在校生学杂费元学期，住宿费元学期，班费元学期，电教教材费元学期，取暖费元年，每学年共计万元此外按县政府有关规定，高中生入学教育培养费平均元人，教育培养费收入万元年，综合计算正常年学校收入万元。详见表收入估算表学校成本费用成本费用主要是人员经费公用经费等，人员经费万元，公用经费万元，其他费用万元，正常年成本费用支出为万元。利润该项目正常年利润总额为万元。详见表损益表偿债能力分析该项目固定资产投资借款万元，年利率按，按等额还本利息照付方式还款，还款期年含建设期年，年完全能够还本付息，具有较高借款还贷能力。偿还期内本息累计为万元，可用于还本付息资金累计为万元，累计利润总额为万元，利息总额万元，因此，该项目具备偿债能力。详见表借款还本付息估算表表资金来源与运用表财务盈利能力分析该项目内部收益率为投资回收期约为年含建设期年，财务净现值万元。详见表现金流量表盈亏平衡分析固定成本盈亏平衡点经营收入可变成本当学生人数或经营收入达到招生规模时，项目可保本。经营收入经营收入盈利区总成本费用固定成本亏损区学生人数盈亏平衡图敏感性分析在项目计算期内，发生变化主要因素有学校收入和经营成本。学校收入和经营成本发生变化时对财务评价指标影响定量分析结果见表敏感性分析表。计算结果表明，学校收入变化对财务效益最为敏感，其次是经营成本。敏感性分析结果见下表序号变动因素变动幅度内部收益率投资回收期基本方案学校收入经营成本评价结论项目建成后，正常年学校收入万元，利润总额万元。财务分析表明，项目财务内部收益率，投资回收期为年含建设期年，财务评价指标较好，该项目是可行。三社会效益该项目建设贯彻了国务院颁发中国教育改革和发展纲要和国家教委下发面向世纪教育振兴计划等有关政策，按国家级示范性高中标准，以流师资队伍流管理水平流教育质量流教育设施流教育竞争能力建设该项目，势必推动县教育事业发展。同时能够缓解即将来临县教育整合带来中学生入学高峰压力，为县今后逐步普及高中阶段教育打下良好基础。对促进地方经济持续健康稳定地发展，具有广泛而深远意义。收入估算表表序号项目建设期经营期学费收入万元学费元人学生数人二培养费万元价格元人学生数人三收入合计损益表表单位万元序号项目经营期经营收入总成本费用利润总额盈余公积金公益金未分配利润累计未分配利润贷款还本付息表表单位万元序号项目名称合计建设期使用期借款偿还年初本息余额本年借款本年应计利息本年还本付息其中还本付息年末本息余额二还本付息资金来源利润总额财务费用三评价指标利息备付率偿债备付率资金来源与运用表表单位万元序号项目建设期经营期资金来源经营收入长期借款自有资金二资金运用建设投资长期借款还本付息经营成本三盈余资金四累计盈余资金现金流量表表单位万元序号项目建设期经营期现金流入经营收入二现金流出建设投资经营成本三净现金流量四累计净现金流量评价指标内部收益率财务净现值万元投资回收期约年含建设期年敏感性分析表经营收入表单位万元序号项目建设期经营期现金流入经营收入二现金流出建设投资经营成本三净现金流量四累计净现金流量评价指标内部收益率财务净现值万元投资回收期约年含建设期年敏感性分析表经营成本表单位万元序号项目建设期经营期现金流入经营收入二现金流出建设投资经营成本三净现金流量四累计净现金流量评价指标内部收益率财务净现值万元投资回收期约年含建设期年个教学班，在校学生多名，总建筑面积近万余平方米，在县教育领域占有重要位置。学校目前共有教学楼座，仅够个班教学需要，音体美学生画室琴房体育准备室等，都临时设在建校初期非常狭窄小平房中。现有教学楼实验楼和图书楼严重老化急需改造。现有五个实验室，内部设施老化，只能开设部分实验，远不能满足教学需要。根据县教育事业十五发展规划，将在年高标准普及高中教育，当前学校规模已远不能满足需要。为确保学校健康发展，为普及高中教育打下良好基础，中经过论证和反复研究，决定以原校部分教学力量为依托，改扩建学校规模，充分利用教育资源优势，扩充可持续发展资金来源，扩大办学规模，改善办学投资环境，提高办学水平，以适应社会和群众对高中教育需求，为国家培养更多更好建设人才。二县教育事业发展现状目前，全县共有小学处，在校生人初中处，在校生人普通高中处，在校生人完全中学处，在校生人特殊教育学校处，在目录第章总论第二章项目提出背景和建设必要性第三章建设地址与建设条件第四章工程技术方案第五章环境保护与节能第六章项目实施进度计划与工程管理第七章投资估算与资金筹措第八章效益分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,附件附图县人民政府城建工作专题会议纪要县人民政府县长办公会议纪要收费许可证事业单位法人证书组织机构代码国有土地使用证建设工程规划许可证建筑工程施工许可证供水证明供电证明供暖证明资金证明环境影响登记表山东省建设项叉贯穿，可直通济南青岛连云港三个飞机场百公里内有青岛港日照港岚山五是引入风险机制，目标责任制，从领导到每个职工都确